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　　□本報(bào)記者鄭東巖本報(bào)通訊員趙晶

　　近一段時(shí)間，我市連續(xù)出現(xiàn)藍(lán)天白云的景象，空氣質(zhì)量狀況經(jīng)常保持在“良”的級(jí)別，一度達(dá)到“優(yōu)”的級(jí)別，市民紛紛拿出手機(jī)或相機(jī)，記錄下這美麗的“德州藍(lán)”。他們紛紛表示，這幾年市里下大氣力治理大氣污染，確實(shí)見(jiàn)到了成效，看到藍(lán)天白云，大家心里都很高興。

　　5年來(lái)，我市高度重視生態(tài)環(huán)保工作，舉全市之力，打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣、水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。一幅水清天藍(lán)的美麗畫(huà)卷呈現(xiàn)到了市民眼前，德州也越來(lái)越成為一座生態(tài)宜居、和諧幸福的城市。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，倒逼環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)

　　綠水青山就是金山銀山。市委、市政府認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)保優(yōu)先戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，從政治和全局的高度，提出了舉全市之力、堅(jiān)決打贏生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策。市黨代會(huì)明確提出把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升作為今后五年德州的奮斗目標(biāo)之一。市委全委會(huì)提出把生態(tài)環(huán)境治理和協(xié)同發(fā)展、整體脫貧、深化改革、民生改善一同作為“十三五”期間必須打好的五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　2013年以來(lái)，市委、市政府多次專題部署環(huán)保工作，完善工作制度，形成有部署、有檢查、有考核的完整工作體系。市縣兩級(jí)政府都調(diào)整為市縣長(zhǎng)直接分管環(huán)保工作。成立由市長(zhǎng)任主任的市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)工作。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包督導(dǎo)環(huán)保重點(diǎn)問(wèn)題制度，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志一線研究推進(jìn)工作。 2016年大氣污染防治以工作報(bào)告形式列入德州“兩會(huì)”議程并形成決議。

　　我市落實(shí)中央、省環(huán)保法律法規(guī)和決策部署，出臺(tái)《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》《德州市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》《全市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》，市委與各縣（市、區(qū)）黨委簽訂《黨委全面履行環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任責(zé)任書(shū)》，市政府每年與縣（市、區(qū)）政府簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將黨委政府及有關(guān)部門責(zé)任邊界明晰化，責(zé)任內(nèi)容清單化。為強(qiáng)化督查問(wèn)效，我市出臺(tái)《德州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，以強(qiáng)有力的督查問(wèn)效手段守住環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的責(zé)任紅線。

　　以環(huán)境質(zhì)量為核心，推動(dòng)解決突出問(wèn)題

　　近年來(lái)頻發(fā)的霧霾天氣，已經(jīng)成為市民的“心肺之患”。前些年積累的水環(huán)境污染問(wèn)題，也讓市民有所不滿。為此，我市以解決大氣、水、土壤等方面的突出問(wèn)題為抓手，全面改善環(huán)境質(zhì)量。

　　堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹“大氣十條”、京津冀及周邊地區(qū)強(qiáng)化措施，著力抓好“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”五大治理措施。整建制推進(jìn)散煤清潔化治理，抓好燃煤鍋爐整治，推進(jìn)商混企業(yè)、堆場(chǎng)料場(chǎng)、建筑工地規(guī)范整治，提升道路濕式機(jī)掃率。完成黃標(biāo)車淘汰，提高車用油標(biāo)準(zhǔn)和中心城區(qū)清潔能源和新能源公交車比例。加強(qiáng)油氣回收治理，積極開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理。大力實(shí)施綠化造林，積極打造生態(tài)屏障。

　　修復(fù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。編制《水污染防治總體實(shí)施方案》《水污染防治達(dá)標(biāo)方案》，對(duì)所有河流實(shí)施綜合治理。不斷完善以“治用保”為主體的流域治污體系，水污染防治工作走在全國(guó)前列。 2014年，我市代表山東省參加海河流域水污染防治現(xiàn)場(chǎng)考核，獲得99分，取得了海河流域7省市及全國(guó)九大流域25個(gè)代表城市“雙第一”的好成績(jī)。

　　扎實(shí)開(kāi)展危固廢和土壤污染防治。開(kāi)展打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，著力推進(jìn)固廢和危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理。規(guī)劃建設(shè)危廢綜合處置中心，提升危險(xiǎn)廢物處置能力。積極開(kāi)展治理修復(fù)，加快推進(jìn)土壤污染防治。

　　堅(jiān)守環(huán)保底線，提升環(huán)境綜合監(jiān)管能力

　　我市堅(jiān)持總量減排倒逼，把總量減排約束性指標(biāo)分解到縣市區(qū)、排污企業(yè)和工程項(xiàng)目，清理整頓違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，大力整治“小散亂污”企業(yè)，倒逼加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐。著力做好源頭防控，出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批落地。劃定城市發(fā)展生態(tài)紅線，對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)等實(shí)行嚴(yán)格管控，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。嚴(yán)守環(huán)境安全底線，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制，出臺(tái)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》等環(huán)保方面應(yīng)急預(yù)案4個(gè)，開(kāi)展環(huán)境安全隱患大排查和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。

　　我市堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，制定了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見(jiàn)》，大力推進(jìn)“行刑銜接”。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式。開(kāi)展省會(huì)城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，與河北滄州市、衡水市實(shí)施聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。提升環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，市縣財(cái)政加大投入，建設(shè)空氣監(jiān)測(cè)超級(jí)站、顆粒物源解析實(shí)驗(yàn)室、預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)等，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。抓好重污染天氣應(yīng)對(duì)，完善“1+13+N”預(yù)案體系，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。