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　　為優(yōu)化投資建設(shè)項目審批流程，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，日前市政府下發(fā)《關(guān)于推進投資建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)辦的實施意見》（以下簡稱《意見》），今后臨沂市將加快實現(xiàn)投資建設(shè)項目“一窗受理、同步審查、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一繳費、統(tǒng)一發(fā)證”，讓政府部門替群眾多“跑腿”，推動投資建設(shè)項目快落地、早投產(chǎn)、早見效。

　　審批四個階段一個窗口受理 皆有辦結(jié)時限

　　《意見》適用范圍為全市涉及市級行政許可的投資建設(shè)項目。據(jù)了解，投資建設(shè)項目審批分為立項、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段。市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置投資建設(shè)項目綜合受理窗口，負(fù)責(zé)項目材料的接收、分送、告知及組織聯(lián)審聯(lián)辦會議、容缺預(yù)審、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)證等工作，實行一個窗口受理、一個平臺辦理、集中串并聯(lián)審批、全程領(lǐng)辦代辦。

　　綜合受理窗口負(fù)責(zé)建設(shè)項目統(tǒng)一接件、轉(zhuǎn)件，涉及并聯(lián)審批的部門不得在窗口重復(fù)接件。項目建設(shè)單位辦理建設(shè)項目審批時，綜合受理窗口將按照“一號制”管理的原則，向項目建設(shè)單位發(fā)放《投資建設(shè)項目審批服務(wù)手冊》，指導(dǎo)項目建設(shè)單位一次性填寫完整，并據(jù)此對審批要件進行初步審查后，通過聯(lián)審聯(lián)辦系統(tǒng)推送給相關(guān)窗口。

　　隨后，相關(guān)窗口將進行同步審查、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一繳費、統(tǒng)一發(fā)證等工作。

　　對于各階段的行政審批辦理時限，《意見》給出了明確規(guī)定，其中立項階段為7個工作日，規(guī)劃許可階段為9個工作日，施工許可階段為4個工作日，竣工驗收階段為4個工作日。

　　審批前置條件將進一步簡化

　　《意見》規(guī)定，在非區(qū)域性技術(shù)評價范圍內(nèi)，推行審批前置條件簡化。其中市發(fā)改委牽頭組織政府投資項目可研報告評審；市節(jié)能辦牽頭組織項目立項節(jié)能評審。

　　對坐落位置不涉及湖泊、河道、水庫等嚴(yán)重水土流失區(qū)域的建設(shè)項目，取消水土保持前置審批；對需向國土資源、規(guī)劃、房產(chǎn)部門提報的相關(guān)測繪數(shù)據(jù)實行“三測合一”，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室牽頭制定實施方案，市國土資源局、規(guī)劃局、房產(chǎn)和住房保障局負(fù)責(zé)制定配套方案或配套標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)測繪。

　　將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查、消防設(shè)計審查、防雷裝置設(shè)計審核、人防工程施工圖審查、預(yù)防性衛(wèi)生審查實行“多圖聯(lián)審”，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室牽頭制定實施方案，市住建局、公安局、人防辦、氣象局、衛(wèi)計委負(fù)責(zé)制定配套方案和配套標(biāo)準(zhǔn)，組織聯(lián)合審查。

　　《意見》還規(guī)定，實行重點項目招標(biāo)平行作業(yè)，已通過專家評審的房屋建筑、市政工程領(lǐng)域的市級重點項目和重大招商引資項目，在完成建設(shè)工程報建后，即可進入招投標(biāo)階段。

　　將在市政務(wù)服務(wù)中心建“中介超市”

　　《意見》要求，要規(guī)范中介服務(wù)市場，對現(xiàn)有中介組織進行清理，凡沒有與主管部門脫鉤的要全面脫鉤。全面開放中介服務(wù)市場，由相關(guān)主管部門引進和培育每類不少于3家的競爭性服務(wù)主體，并在市政務(wù)服務(wù)中心建立“中介超市”，形成有效競爭。

　　今后我市還將進一步規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格中介服務(wù)限時限量化管理，大力推行服務(wù)承諾、一次告知、依規(guī)收費等制度，確保中介服務(wù)與行政審批合規(guī)合拍。加強中介服務(wù)信用體系建設(shè)，完善中介執(zhí)業(yè)信用檔案，建立中介誠信評價制度和信用信息披露制度，將中介機構(gòu)誠信狀況與主管部門監(jiān)督管理、市場準(zhǔn)入和公共資源交易等相應(yīng)掛鉤，不斷推動中介服務(wù)水平提升。