初審編輯:魏鵬
責任編輯:石慧
11月9日,記者從濟南交警新聞通報會上了解到,截止10月25日,濟南市的機動車保有量已經超出了200萬輛。
200萬輛機動車是什么概念?一輛普通轎車長度在5米左右,200萬輛機動車首尾相接的話,長度為1萬公里,按照濟南繞城高速108公里來算,這些車排起來能繞濟南繞城高速92圈!早有業內人士指出,按照濟南市的路網結構、市民的出行習慣等因素,濟南機動車保有量的極限是200萬輛,一旦達到這個數量,濟南市的交通極有可能陷入“癱瘓式擁堵”。
交通擁堵是國內大中城市普遍面臨的城市治理難題。作為濟南市,除了機動車高速增長、交通供需矛盾突出等共性原因外,還有自己的特點:一是城市整體東西狹長,南北較短,潮汐交通、長距離交通特征明顯,不利于交通組織疏解。二是路網密度低,結構比例不合理,交通循環不暢。三是大運量軌道交通正在建設中,地面普通公交出行分擔率(含步行)僅為18%,運行效能和服務水平不高。
如何避免出現“癱瘓”狀況,打好治堵攻堅戰呢?會上,濟南交警部門提出了2個方向和13項舉措。
方向一:提高汽車使用成本 限制小汽車使用
國內外城市的成功經驗證明,通過提高停車收費對減少小汽車出行有效果,一方面可以減少小汽車的使用,另一方面也在一定程度上抑制購車欲望,緩和小汽車增長勢頭。濟南將借鑒國內外先進城市先進經驗,逐步推進實施增加汽車使用成本調控政策,提高停車場停車收費標準推行路內停車收費等措施。嚴格落實摩托車、超標電動車禁行、過境貨車繞行、大貨車限行等措施,通過提高使用成本,調控機動車無序增長和交通流量過快上升。
方向二:引導小汽車向“公交+慢行”轉移
增供:加快推進軌道交通3條R線、二環快速路等重要交通設施建設有序推進,延伸城市“主動脈”。
挖潛:實施二環線匝道周邊道路暢通綜合治理,打通劉長山路西段等27條丁字路、瓶頸路;加快智慧交通建設,優化改造擁堵路段,集中整治交通違法,優化平交路口、增設過街設施,疏通區域“微循環”。
優先:落實公交優先戰略,優化公交網絡、加密線路班次,推進龍洞等公交場站樞紐建設,繼續開辟高峰線路、通勤快線、社區公交、區間公交,加快現代無軌電車網建設。規劃建設慢行系統,鼓勵市民綠色出行,讓出行更加便捷順暢。
13項舉措打響治堵攻堅戰
去年以來,濟南市委市政府把治堵工作納入全市“453”工作體系,作為三大攻堅戰之一強力推進。今年以來濟南交通擁堵指數和排名均有不同程度下降,滴滴擁堵指數排名已退出全國前十。主要采取了以下綜合措施:
措施一:加大投入、加快進度,完善道路交通基礎設施。加快建設高快一體綜合交通網絡,二環東路南延、二環南路西延、順河高架路南延、工業北路快速路等一批重點工程加快推進;斷頭路和瓶頸路改造正在實施并已相繼通車,2017年計劃改造27條,目前已完成改造20條,路網結構不斷優化。
措施二:大規模“拆違拆臨、建綠透綠”,以及對住改商、占道經營、臨街亂搭亂建等違法行為的清理整治,凈化了道路環境,減少了交通吸引,支路、街巷交通微循環逐步打通,緩解了主次干道交通壓力。
措施三:開展道路交通秩序大整治,向秩序要暢通。借力創城,動員社會各界廣泛參與,強力推進路口交通秩序、大貨車、渣土車、非法三四輪車和停車秩序“四項整治”,開展對網狀線停車、路口遇堵繼續駛入、逆向行駛、連續變更車道、遇前方車輛排隊穿插行駛和社會車輛占用公交車道等六類嚴重影響道路暢通違法行為的專項整治行動,規范通行秩序,提高通行效率。
措施四:強力推進主干道“禁停”措施。在全市100條道路實施“禁停”,道路擁堵延時指數下降6.3%,擁堵報警下降47.1%,事故報警下降25.7%。同時,對其他道路分類實施“準停、限停、臨停”措施,以靜制動,調節交通需求,緩解擁堵。
措施五:啟動文明路口渠化“革命”。創城期間通過明確非機動車路口二次過街左轉模式,實施前提順直斑馬線縮小路口、施劃待行區、縮小右轉彎半徑、交通設施精細化改造、信號周期和相位相序優化調整等綜合措施,已完成129個文明路口的渠化“革命”,路口綜合通行效率平均提高了8—12%,交通事故率平均降低15-20%。
措施六:動態優化節點交通組織。按照“一個路口一個優化方案”原則,實施擁堵節點改造,綜合采取可變車道、高峰禁左禁右、車道瘦身擴容、車道功能調整、停止線優化、增設待行區、完善交通設施等綜合措施,已先后對經十轉山西、經十洪山、經十鳳凰、龍奧西-龍奧北、工業南-七里河等31處擁堵路口進行優化改造,時空資源得到充分利用,路口通行效率進一步提高,節點擁堵得到較大緩解。
措施七:系統優化降低路段指數。通過調研,結合高德擁堵道路排名,按照”一條路段一套解決辦法”的思路,組織對青島路、旅游路、經二路等擁堵指數長期相對較高的18條道路進行系統優化。特別是與嘀嘀公司合作,通過拉鏈車設置自動化潮汐車道對旅游路進行優化改造,道路擁堵指數尤其是晚高峰呈現大幅度下降,高峰平均通行速度提升15-18%。
措施八:實施交通信號智能化工程。按照高峰緩堵、平峰暢通和控制入市車輛、疏散出市車輛的原則,運用流量檢測系統和交通仿真技術,推進“會思考”信號燈、請求式感應信號燈和兩級誘導信號控制等信號模式應用,實施綠波帶、紅波帶調整,均衡路網交通流量,實施精準的信號區域控制,提高道路通行效率。
措施九:強力推進交通語言優化提升。一是組織全市道路標線覆新升級,保證標線完整、清晰、醒目,提高視認性,進一步改善交通秩序,提高通行效率。今年以來,交警支隊緊密圍繞治堵和創城兩條主線,已累計完成23條主要道路交通標線覆新施劃,共計23.12平方米。同時,根據職責分工,對尚未移交交警管理的城市道路以及城市外圍的國省道,分別協調由省高速集團、齊魯交通集團、市交通委、市城投集團、市城建集團及各區政府(管委會)等14個道路建設主體,已累計完成67條道路及14個主要路口的交通標線優化提升,標線施工工程量共計14.98萬平方。二是圍繞旅游路、經十路等11條道路、7重要節點更換安裝主動發光標志共125面;將3條高架路提升為綠底白字新型指路標志,更換路網式指路標志185面,進一步增強標志的連續性、可視性,有效引導并均衡交通流。
措施十:優先保障公交路權。推動道路治堵向公交治堵轉變,推動公交車道循環成網,增設路口公交專用信號、抓拍設備和公交待行區,推行公交站點間公交車綠波信號優先控制等模式,最大限度保障公交優先通行,全市公交車道總里程已達367.8公里。同時,通過設置公交分站臺、調整車道功能等措施,今年已對解放橋北站點、千佛山站點、英雄山路-六里山南路路口、南辛莊街等點段進行優化改造,解決部分公交站臺容量不足、公交列車化現象、公交瓶頸等突出問題,進一步提升公交運行效率,促進公交優先。
措施十一:改善慢行交通環境,集中排查整治人行道、非機動車道不連貫、設施不完善等問題,按照“行人—非機動車—公交車—小汽車”順序科學劃分路權,增設非機動車專用道、安全島、行人駐足區、車輛不避讓行人抓拍設備,打造基于行人和非機動車安全通行的交叉口交通組織模式。
措施十二:建立完善高效交通勤務機制。加大警力投入,優化早晚高峰勤務模式,完善可視化、扁平化指揮體系和快騎警隊“快反”勤務模式,警情主動發現率提升至71%,接處警時間縮短67%。
措施十三:嚴格道路施工管理。圍繞今年108項施工項目,科學制定施工期間交通組織方案,合理設置分流路線,落實工期管理和保障措施,倒排工期,壓茬推進,采用分段流水作業、全時全域飽和施、分班工作歇人不歇工等方式,加快工程進度,盡快還路于民,最大限度減少交通影響。
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