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　　在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，濟(jì)南集中力量、攻堅(jiān)克難，全面展開各類整治提升，城市面貌有了翻天覆地的變化。然而，創(chuàng)城不易，守“城”更難，站在新高度、新起點(diǎn)上，市民對城市的期待也更高了。后創(chuàng)城時代，要想堅(jiān)守創(chuàng)城成果，濟(jì)南還需要建立更多的常態(tài)化機(jī)制。

　　近日，在濟(jì)南飲虎池街，施工人員正在重新規(guī)劃好的綠化帶中種植植被。 記者 王媛 攝

　　工作一天沒停止，延伸到城市末梢

　　濟(jì)南市民李振在商埠地區(qū)生活了將近20年，如今正在外地上大學(xué)，一年能回濟(jì)南四五次，他對今年濟(jì)南的創(chuàng)城變化感觸頗深。“我家住在經(jīng)一緯四路，屬于老城區(qū)，這里的發(fā)展一直比新城區(qū)慢好幾拍。”令他印象深刻的是，過去一到下雨天，家門口的道路上就會有不少雨水混雜著地面的垃圾，衛(wèi)生狀況很差。

　　創(chuàng)城期間，李振家附近的背街小巷全部整修一新，“時不時能看到環(huán)衛(wèi)工在周邊清掃，道路干凈多了。”讓他更高興的是，最近，他家所在的院落發(fā)生了翻天覆地的變化：樓體重新粉刷，加裝了保溫層，安裝了多個監(jiān)控?cái)z像頭，配置嶄新的分類垃圾箱，原本出入小區(qū)的破碎水泥路也已全部鏟開，下一步將重新鋪設(shè)。“從前逢年過節(jié)親戚來串門，人家都說連農(nóng)村都沒有這樣的路了，當(dāng)時我們聽了感覺很不是滋味。現(xiàn)在好了，創(chuàng)城讓我們得到了真正的實(shí)惠。”

　　這處院落隸屬于經(jīng)一路沿街改造提升項(xiàng)目，是濟(jì)南市大觀園街道在創(chuàng)城迎檢后第一時間啟動的。街道工作人員王巖介紹，“創(chuàng)城攻堅(jiān)之后，主干道整治力度已經(jīng)很大，不過工作一直沒有停止，現(xiàn)在正在向背街小巷、老舊小區(qū)延伸。”據(jù)介紹，這處項(xiàng)目包括路面修復(fù)、外墻提質(zhì)、樓體清洗等14項(xiàng)提升目標(biāo)，將于11月底完成改造。

　　與此同時，創(chuàng)城中的一些好做法仍在基層持續(xù)著。大觀園是濟(jì)南的傳統(tǒng)商圈，附近流動商販比較多，一直是城市管理的老大難。“創(chuàng)城期間，我們投入了大量人力進(jìn)行治理，取得了明顯的效果。為了防止反彈，我們建立了長效機(jī)制，做到巡查時段不變、巡查人員不減、巡查目標(biāo)擴(kuò)大、巡查頻次增加，始終保持每天巡邏勸阻清理的態(tài)勢。”濟(jì)南市大觀園街道城管科科長閆勇說。

　　整治之后恐反彈，期待新風(fēng)刮下去

　　“城市街道變干凈了、市民不再任性闖紅燈了、路上行人不亂扔垃圾了、窗口行業(yè)不再臉難看了……”說起創(chuàng)城給濟(jì)南這座城市帶來的點(diǎn)滴變化，濟(jì)南市民高海英如數(shù)家珍。

　　“生活在這樣美的城市，每天的心情也好了。”然而，高海英也有自己的擔(dān)憂：創(chuàng)城的成果能否保持下去。她注意到，創(chuàng)城測評結(jié)束后，雖然比之前的狀況改善很多，但是仍有個別人違反交通規(guī)則或者亂扔煙頭、紙屑。“一早一晚的時候，有的流動商販又開始蠢蠢欲動了。”高海英說。

　　“政府既然投入了巨大的人力、物力和財(cái)力，就應(yīng)該想辦法保持這來之不易的成果。”創(chuàng)城不要只刮“一陣風(fēng)”，這是高海英的愿望，也是廣大市民的心聲。

　　與此同時，創(chuàng)城測評雖然告一段落，那塊沉甸甸的“金字招牌”就在眼前，然而，濟(jì)南需要提升的空間還有很大，如今市民對這座城市也有了更高的期待。

　　得知濟(jì)南在創(chuàng)城測評中取得優(yōu)異成績后，“全國向上向善好青年”、濟(jì)南市“責(zé)任市民”鐘倩十分激動：“除了硬環(huán)境的改善以外，濟(jì)南的政風(fēng)行風(fēng)變化很大，各行業(yè)都更有精神頭了。創(chuàng)城過程中，真正感受到了市民對這座城市的熱愛，這次能取得優(yōu)異成績，是對全體市民的一次精神激勵。”

　　不過，鐘倩也指出，創(chuàng)城給濟(jì)南按下了“快進(jìn)鍵”，城市“加速跑”的進(jìn)程中，也難免有這樣那樣的不足。“創(chuàng)城不能只有‘三分鐘熱度’，后創(chuàng)城時代還有許多工作要做。下一步，要把好政策繼續(xù)落細(xì)、落實(shí)。”鐘倩建議，政府應(yīng)堅(jiān)持民生導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注弱勢群體、普通民眾在衣食住行方面的新需求，完善便民設(shè)施，這樣才能將創(chuàng)城成果保持下去。

　　9月22日，濟(jì)南拆違改造樣板山師東路通車。 記者 周青先 攝

　　文明教育無止步，制度建設(shè)不可少

　　治理、反彈、再治理、再反彈，這是近年來一些地方在爭創(chuàng)各級文明城市過程中的怪圈。努力破解這一怪圈，走出有生命力的創(chuàng)城道路，是后創(chuàng)城時代濟(jì)南要面對的。

　　市民文明，城市才能文明。在濟(jì)南市名士豪庭第二社區(qū)居委會主任楊奎香看來，城市文明應(yīng)當(dāng)滲透到每一名市民的日常生活，工作的每一個環(huán)節(jié)和每一個過程，讓文明體現(xiàn)在生活工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴上。“可以通過加大社區(qū)教育力度，擴(kuò)大志愿服務(wù)隊(duì)伍等形式，把文明變成居民的生活習(xí)慣，讓市民真正熱愛城市、奉獻(xiàn)城市。”

　　除了發(fā)揮教育潛移默化的積極作用之外，制度建設(shè)方面也不可缺少。山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院教授高鑒國表示，濟(jì)南作為省會城市流動人口較多，市民素質(zhì)參差不齊。從更深層次的原因分析來看，保持成果、避免反彈的最好方式就是盡快建立長效機(jī)制。“在長效機(jī)制出臺后，相關(guān)職能部門能夠規(guī)范管理，這樣才能達(dá)到最理想的效果。”

　　據(jù)了解，近年來，不少城市已經(jīng)為鞏固創(chuàng)城成果建立了長效機(jī)制。哈爾濱市制定《哈爾濱市全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化實(shí)施意見》，圍繞主次干道、背街小巷、窗口行業(yè)等17個方面，建立了常態(tài)化創(chuàng)城督導(dǎo)檢查機(jī)制。石獅市的實(shí)施方案則提出，要施行“一把手”負(fù)責(zé)制，每季度開展一次文明城市指標(biāo)體系模擬測評，并將測評結(jié)果及整改情況在全市或在新聞媒體上公布。省內(nèi)的威海市也專門制定、修訂了《城市管理信息采集監(jiān)督工作考核辦法》《城市精細(xì)化管理立案處置結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》《威海市城市精細(xì)化管理綜合考核辦法》等內(nèi)容，強(qiáng)化了對城市細(xì)節(jié)的考核。

　　對此，高鑒國建議，后創(chuàng)城時代應(yīng)把創(chuàng)建測評指標(biāo)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作目標(biāo)，把測評方法轉(zhuǎn)變?yōu)槌�態(tài)化管理辦法，把創(chuàng)建工作抓在平時、抓好基礎(chǔ)，把問題短板解決在平時、化解在基層，推動文明城市創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處。“濟(jì)南在創(chuàng)城過程中有很多好的做法，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)，形成適合自身的常態(tài)化治理模式。”

　　齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者 張九龍