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　　面對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人” 濟(jì)南南部山區(qū)十余村落易地搬遷

　　遷離貧困

　　老村凋敝

　　僅一條水泥路與外界聯(lián)系人口稀少村內(nèi)無一家商店

　　新址規(guī)劃

　　靠近交通干線總投資3億多新房配建醫(yī)院學(xué)校休閑廣場(chǎng)

　　留住記憶

　　老村的一張衛(wèi)星遙感地圖以后掛墻上給后輩留見證

　　花園嶺村，一個(gè)坐落在深山里的村落。關(guān)于這個(gè)村莊的歷史，村里人說不清，他們只知道村子里一個(gè)最古老的石門已存留二百多年。

　　再過不到一年的時(shí)間，這個(gè)村莊將連同坐落于濟(jì)南南部山區(qū)的另外十幾個(gè)自然村一同“消失”。這十幾個(gè)即將“消失”的村落歸屬于兩個(gè)行政村，分別是老峪村和積米峪村。

　　2016年4月，《山東省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃的批復(fù)》確定西營鎮(zhèn)老峪村和積米峪村為易地扶貧搬遷村。目前，兩村的安置房建設(shè)已開工四個(gè)多月。按規(guī)劃，明年上半年，村民們可遷入新居。記者王彥斌

　　最后一條水泥路

　　花園嶺村所處山頭的海拔有500多米，進(jìn)出村落的唯一一條水泥路是在2013年鋪設(shè)的，這條路的寬度只能允許一輛小汽車通行，如果上下山的過程中兩輛車相遇了，其中一輛車就需要倒車到一個(gè)較為寬敞的路段來讓行。“這是歷城區(qū)的最后一條水泥路。”今年48歲的花園嶺村村民楊福山感嘆。

　　在這個(gè)村落形成之際，便打上了貧窮的烙印。2014年，濟(jì)南市從精準(zhǔn)識(shí)別的955個(gè)貧困村中選定100個(gè)特困村，老峪村和積米峪村位列其中。

　　有能力走出去的年輕人是不會(huì)留在村子里的。到現(xiàn)在，花園嶺村有39戶人家，125人，而常年居住在此的村民只有五六十人。早些年，留在村子里的人則像他們的先人一樣，以種植莊稼和果樹等作物為生，過著自給自足的“男耕女織”式的生活。“這些年種莊稼的也少了，頂多還種點(diǎn)谷子。”楊福山說，“即使是種些核桃和花椒樹，一年下來也根本掙不到錢。”

　　近年來，無能力離開村落的一些中年人開始去城里打工，他們?cè)绯鐾須w，常見的情景是：天還沒亮，村民擠上一輛面包車，穿過蜿蜒的山路駛出山村；太陽落山，這輛車再次駛過蜿蜒山路回到村落。

　　村民們?cè)谕饷鎰谧饕惶旌螅�多�?shù)時(shí)候掙不到一百塊錢。“現(xiàn)在比較多的是到市區(qū)新建成的樓房里給清理建筑垃圾，男的一天能給個(gè)90塊錢，女的也就70。”楊福山說。

　　到現(xiàn)在為止，許多花園嶺村村民居住的房子還是用石頭壘砌而成，而這些石頭都是村民自己從山上扛下來的。有些村民實(shí)在無力修繕自家房屋，只能靠政府幫扶，村里兩塊掛在房屋外墻上的“農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程”的牌子就是由此而來。

　　西瓜和面粉

　　楊福山77歲的父親楊運(yùn)生對(duì)村莊的變遷有著更久遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)，他覺得七十多年來，村莊最大的變化就是有了那條水泥路，而發(fā)生在村民生活方式上的變化則少之又少。

　　山村的不變和貧窮與其閉塞的自然環(huán)境是分不開的。到現(xiàn)在為止，整個(gè)老峪村沒有一家商店，多數(shù)村民買東西還是要到山下的龍灣村趕集，五天一個(gè)集，花園嶺村距離龍灣村有8里地的路程。

　　老峪村的孩子們上學(xué)同樣需要到龍灣村。“我孩子小的時(shí)候，還沒有水泥路，山路上都是些碎石，那時(shí)候孩子就只能走著上學(xué)。要是下了雪，路就更沒法走了。還好，現(xiàn)在孩子已經(jīng)上高二了，不用再天天走山路上學(xué)了。”對(duì)這些難熬的日子，楊福山記憶深刻。除了沒有商店和學(xué)校，這山溝里的村落也沒有診所。“要是有人突然發(fā)個(gè)疾病，就嚇得不輕。早些時(shí)候，老人犯了病，就得抬著出村瞧病。”此外，村里人吃水需要抽取泉水，放在自家的蓄水池里，抽一次就吃一年。“賣瓜的都得有三年沒來我們這了。”楊運(yùn)山感嘆。賣瓜的是從章丘來的，以前的時(shí)候常年來，大約是在2015年的夏天，賣瓜的開著三輪車來到了這個(gè)“遙遠(yuǎn)”的山村。不幸的是，返程下山途中，還載著半車西瓜的三輪車翻到溝田里。當(dāng)時(shí)，楊福山恰好騎著摩托車從此處經(jīng)過，“西瓜摔了一地，車還把人家田里的玉米地給砸了，賠了300塊錢”，也就是自那之后，賣瓜的就不再來了。

　　除了賣瓜的翻了車，也是在同一年，經(jīng)常來山上賣面粉的車也翻了，沿著梯田掉了好幾層，幸好人沒事。自那之后，賣面粉的也不上山了。

　　就這樣，多少年來，山外的世界已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，而這個(gè)山村像是被人遺忘的角落，越發(fā)凋敝。

　　相互觀望

　　改變終究還是來了。2015年12月，國家發(fā)改委發(fā)布消息：近日，發(fā)展改革委、扶貧辦會(huì)同財(cái)政部、國土資源部、人民銀行五部門聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》。該《方案》指出，按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)的工作原則，用5年時(shí)間對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧，力爭(zhēng)“十三五”期間完成1000萬人口搬遷任務(wù)，與全國人民一道同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

　　2016年4月，《山東省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃的批復(fù)》確定西營鎮(zhèn)老峪村和積米峪村為易地扶貧搬遷村。作為行政村老峪村里的會(huì)計(jì)，楊福山很快就知道了這個(gè)消息。“我覺得挺好，村子搬遷之后，我們的生活環(huán)境會(huì)改善不少。”楊福山雖然這么說，但對(duì)故土終究有些難離之情，而村子里更多的村民則保持著一種觀望的態(tài)度，祖祖輩輩生活了幾百年的地方，說搬就搬，絕非易事。

　　作為村委會(huì)的成員，楊福山在起帶頭作用的同時(shí)，也需要跟村民們做工作。“困難重重。”楊福山用這四個(gè)字來形容起初的勸說工作。首先，對(duì)于搬遷的欲望，不同的村落是有差別的，位置好點(diǎn)的，像是老峪村，他們的欲望就弱一點(diǎn)，而位置相較偏遠(yuǎn)的，像我所在的花園嶺村，人們搬遷的欲望就相對(duì)強(qiáng)一點(diǎn)。其次，多數(shù)人還是有一種故土難離的情節(jié)。還有就是房屋面積的問題，搬到新建的房屋里，面積肯定不如自己的大院子了。“這樣一來，大家都是相互觀望的，你看我，我看你。一戶戶進(jìn)去問的時(shí)候，口頭上說挺好，但是實(shí)際上還得看其他家怎么辦。”楊福山說。

　　按照中央易地扶貧搬遷政策，貧困人口安置面積為人均25平方米。一人戶貧困戶因安置面積過小，只能選擇集體公寓或者投靠親友合并安置。同時(shí)，貧困戶需承擔(dān)每人三千元的安置費(fèi)用，這些費(fèi)用可在舊房補(bǔ)償費(fèi)中扣除。

　　同意搬遷

　　為了讓村民們不再觀望，歷城區(qū)和南山管委會(huì)便組織相關(guān)人員先后多次到外地參觀學(xué)習(xí)。“一次是鎮(zhèn)上的主要領(lǐng)導(dǎo)，去的是日照的五蓮縣和臨沂的蒼山縣，看他們那里的易地扶貧搬遷到底是啥樣的；最近一次是今年四月份，組織了老峪村和積米峪村兩個(gè)村的村民代表，一個(gè)村有個(gè)七八十人，坐上大巴車到東平縣，在東平縣去了兩個(gè)地方，一個(gè)是老湖鎮(zhèn)的鳳凰社區(qū)，一個(gè)是接山鎮(zhèn)的朝陽莊，這兩個(gè)地方的安置房已經(jīng)建好，村民們現(xiàn)場(chǎng)看過后，能直觀的感受到易地扶貧搬遷到底是個(gè)什么樣子。”西營鎮(zhèn)黨委委員孫立參與了兩次外出參觀活動(dòng)，他分管鎮(zhèn)上的建委工作。“在東平，我們把易地扶貧搬遷的一些相關(guān)資料印成了一本小冊(cè)子，里面有搬遷安置辦法、戶型設(shè)計(jì)方案、選房辦法、戶型設(shè)計(jì)效果圖等等詳細(xì)的介紹，有文字，有圖片，讓村民們對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有詳細(xì)的了解。”孫立說，參觀完后，他們就住在了當(dāng)?shù)氐木频昀铮�“�?dāng)天晚上召開了村民代表大會(huì)，多數(shù)人簽了協(xié)議，同意搬遷。”“看到真東西，很多人就改變想法了。”楊福山也是村民代表的一員，回到村里工作就好做了。很快，大部分村民都簽了搬遷協(xié)議。

　　最終，經(jīng)過確認(rèn)，老峪村搬遷人口為319戶907人，積米峪村搬遷人口為360戶932人。其中，老峪村包含了五個(gè)自然村，分別是花園嶺村、花家峪村、后嶺子村、花金筲村和老峪村。積米峪村包含八個(gè)自然村，分別是灰泉村、遛馬嶺村、火窩村、彎彎地村、黃路泉頂村、孔老峪村、東村和西村。

　　建設(shè)安置房

　　2017年7月31日，老峪村和積米峪村安置房建設(shè)項(xiàng)目正式開工，當(dāng)天在老峪村安置房建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)舉行了開工儀式，濟(jì)南市副市長(zhǎng)王京文參加儀式并宣布開工。

　　老峪村安置區(qū)位于村西側(cè)被龍灣村的原采石場(chǎng)區(qū)域，距離鴨西線1.5公里。積米峪村安置區(qū)位于積米峪村的南部，北鄰積米峪小學(xué)，東臨彩西路。顯然，相較于原先的閉塞，安置區(qū)位置有著較為通達(dá)的交通。

　　按照合同約定，到2017年12月，兩村搬遷安置項(xiàng)目主體工程竣工。到2018年上半年達(dá)到搬遷居民入住條件。兩村搬遷項(xiàng)目計(jì)劃總投資額3.12多億元，其中積米峪村1.54多億元，老峪村1.57多億元。目前到位資金52437000元，其中，歷城區(qū)投融資中心撥款2900萬，市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助2000萬，中央易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金343.7萬。

　　就老峪村來說，其建筑面積為4萬多平方米，安置房屋分為4+1多層樓房、宅基地小院和集體公寓三種形式。配套建設(shè)有幼兒園、醫(yī)療服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、村民休閑廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。

　　11月23日，冬日的南山天空湛藍(lán)，山風(fēng)陣陣，老峪村易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，一排排紅磚水泥壘砌的院落已現(xiàn)雛形。據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理安長(zhǎng)福介紹，復(fù)雜的地形地質(zhì)及土石方外運(yùn)問題給施工帶來了不少麻煩，“另外，因大氣污染治理，項(xiàng)目在10月份也停工過一段時(shí)間，建筑材料價(jià)格的上漲也使建造成本有所增加。”

　　一張遙感地圖

　　確認(rèn)搬遷之后，張福山就一直在收集一些與村子歷史以及村子搬遷規(guī)劃相關(guān)的一些物件，他甚至想過要為村子整理一份村志，為這個(gè)即將“消失”的村落留下一些記憶。但礙于時(shí)間和精力等諸多因素，張福山現(xiàn)在覺得這個(gè)想法很難付諸實(shí)踐了。

　　不久前，張福山托人制作了一張《西營鎮(zhèn)老峪村遙感影像圖》，從這張長(zhǎng)1.5米寬1米的遙感影像圖中，可以較為清晰的看到老峪村所處的地理位置、山形地貌和村居分布。張福山將這張影像圖視若珍寶，他把這幅圖卷起來收藏在里屋的衣櫥上，打開和卷起的過程中小心翼翼，他說：“怕不小心折了或者撕了，一般人我是不會(huì)給拿出來看的，就是我兒子我也只拿出來讓他看過一次。”

　　張福山的想法是，等搬到了新家，就把這張老峪村的遙感影像圖掛在墻壁上，給子孫后輩們留下一份老村的見證。“以后我們這些老村子的樣貌就變了，或者沒有了或者建成其他樣子，雖然之前的生活有多少不便，但是真要搬了，肯定也有些舍不得。”楊運(yùn)生坐在一把年代久遠(yuǎn)的木椅上，雙眼望向窗外，他突然說了句：“我一直在想，住上了公房，再上來種地恐怕不可能了。”

　　夜歸人

　　按照規(guī)劃，老峪村和積米峪村搬遷安置后，原有土地上的建筑物和宅基地產(chǎn)權(quán)歸歷城區(qū)投融資中心所有，區(qū)投融資中心委托西營鎮(zhèn)負(fù)責(zé)上述建筑物和宅基地的招商運(yùn)營，統(tǒng)一管理，其收益用于償還區(qū)投融資中心所投入的資金。“以后怎么發(fā)展，現(xiàn)在還沒有具體的規(guī)劃。初步打算是結(jié)合西營省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，來發(fā)展旅游、康養(yǎng)等項(xiàng)目。也打算就著老房子打造民宿，讓老房子產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。”孫立說，“不久前，也有開發(fā)商到老峪進(jìn)行了考察，對(duì)于投資建設(shè)有一定意向。”

　　相較于市區(qū)，山村里的氣溫更早的到了零攝氏度以下，路面上的一灘水已經(jīng)結(jié)冰。山村里的取暖方式還是靠添煤燒爐，即便如此，空曠的客廳里依舊不覺溫暖。張福山院落里有一棵長(zhǎng)勢(shì)十分生猛的果樹，枝條占領(lǐng)了半個(gè)院落。今年夏天，這棵樹結(jié)滿了紅色的小果子，得有五百斤，村里人叫它“蜜果子”，這棵樹的學(xué)名叫什么，村里也沒人知道。就像村里也沒人知道這個(gè)村子的歷史有多久一樣。

　　除了太陽高升時(shí)，坐在墻角下曬太陽的老人，這樣的村落即使是在白天，道路上也再難見到其他什么人。夕陽跳下西山，彎月爬上樹梢，夜色下，三個(gè)村民走在蜿蜒的山路上。“這是在下面的安置房工地上干活的，正往家走呢。”這會(huì)兒，張福山要下山騎上他的摩托，順便把他在工地上干活的妻子帶回家。