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新華網濟南11月29日電（孫林華）初冬時節，景色宜人，濰坊濱海經濟技術開發區白浪河岸，層林盡染，河光樓影，交相輝映，凝神遠眺，目不暇接。
地處渤海萊州灣南岸，位于“世界風箏之都”濰坊市北部的濰坊濱海經濟技術開發區在中國的“灣區經濟”群體中并不高調，卻積蓄著長久的能量——在相繼拿到“國家產城融合示范區”、“國家循環化改造示范試點園區”、“國家生態工業示范園區”等重量級牌子之后，眼下，這個頗具實力的產城融合示范區正凝心聚力、攻堅克難、奮發有為，以期在山東省未來發展尤其是新舊動能轉換的新格局中搶占一席之地。
“四個濱�！睂訛H坊市“四個城市”，大手筆繪就城市可持續發展路線圖。打造全省沿海開發排頭兵、濰坊市發展新增長極，濱海區何去何從？加速新舊動能轉換，濱海區有何作為？建設“四個城市”，實力濱海、品質濱海、活力濱海、文化濱海如何走在濰坊市前列？
濰坊濱海以開放性、創新性、宜居性和國際化科學布局，高效資源配置、引領創新、聚集輻射，將“四個濱�！眲澓啚榉保耙蝗こ獭瘪側肟燔嚨�，重點實施提升濱海“一三六”工程，即圍繞一個目標，著眼三個計劃，開展六大行動。“一個總體目標”：全面完成力爭超額完成“十三五”規劃目標任務，到2020年，經濟社會總體發展水平邁入全市前列，走在山東省國家級經濟技術開發區前列�！叭齻�增長計劃”：在2016年基礎上，實現“三年翻一番、五年百千萬”，即2020年，濱海區公共財政預算收入、地區生產總值和產業規模較2016年翻一番，到2022年，全區公共財政預算收入過百億、地區生產總值過千億、產業規模過萬億�！傲筇嵘袆印保阂皇且巹澨嵘袆�，二是基礎設施提升行動，三是產業提升行動，四是中央城區提升行動，五是改革創新提升行動，六是黨建水平提升行動。
實力濱海加快新舊動能轉換
加快“實力濱海”建設，濱海突出“四新四化促四提”，在園區循環化改造、高端裝備制造、產城融合、飛地經濟等方面試驗試點，加快新舊動能轉換。通過高位嫁接、創新機制，精心謀劃一批園區、項目，強化核心支撐，闖出一片新天地。濱海今年新簽約投資過10億元項目20個，其中投資過100億元的項目有11個。總投資過千億元的易華錄智慧城市、國際高端藥物制造基地、軌道交通產業園、環嘉集團循環產業園等23個重點項目已達成意向，將于近期簽約。培育壯大高端石化產業、海洋精細化工、高端裝備制造業、臨港物流等10大產業。
今年以來，濰坊提出項目建設年和濱海區“三中心三基地一園區”部署，加快建設航運物流中心、海洋科教研創中心、海洋旅游度假中心、臨港海洋精細化工基地、高端石化產業基地、高端裝備制造產業基地、國家級飛地經濟產業園（中外合作產業園），實現濱海產業實力、規模質量、效益的綜合提升。
品質濱海擦亮海濱城市品牌
加快“品質濱�！苯ㄔO，以突破中央城區為引領，加快城市轉型發展，彰顯海洋特色，實現重點突破。堅持以人為本，加快構建產城融合整體框架，以中央城區為開發建設重點，全面提升城市綜合承載能力和配套服務能力，實現產城人互動融合、協調發展，打造高水平、高質量、高標準現代海洋城市核心區。
“未來大廈、裕源大廈現已建成投用，投資約8億元的金融中心一期項目，現已竣工投用；投資約2.5億元的盛鴻大廈，主體已完成，正在進行外幕墻施工；濱發公司、旅游集團、城建集團等總部基地相繼開工建設。”濰坊濱海區中央城區綜合提升指揮部辦公室主任袁佃坤說。
白浪河大橋摩天輪項目位于濱海區白浪河規劃景觀帶核心位置，投資約7.8億元、直徑125米，是世界上最大的無軸式摩天輪和濱海區的地標性建筑，目前已在白浪河入海口處建成，近期投入使用。濰坊弘潤迪士尼溫泉小鎮項目占地面積約15萬平方米，總投資5億元。歡樂海沙灘景區主要由海水浴場、馬來西亞館、風箏沖浪基地演藝廣場等旅游資源組合而成，每天接待游客數萬人。今年上半年成功舉辦第34屆濰坊國際風箏會，進一步提升了濱海知名度和國際影響力；2017風箏沖浪世界錦標賽6月份成功簽訂三方合作協議，國際風箏沖浪協會（IKA）正式授權濱海區管委會每年9月份在濱海歡樂海舉辦，吸引了來自美國、法國、俄羅斯、泰國、新加坡等26個國家和地區的80位國際頂級職業風箏沖浪選手云集濱海，極大推動風箏沖浪運動的開展和普及，加快品質濱海建設。
活力濱海激發城市內在動力
加快“活力濱海”建設，吸納、創造新興發展要素，全面提升城市吸引力、凝聚力。改革是最大的紅利，創新是最大的動力。今年，濱海出臺了《濱海區加快項目聚集推動藍色跨越22條(試行)》、《關于加快中央城區人氣聚集的政策》等一系列文件，鼓勵和扶持商業、服務業、教育等產業進駐，降低商務成本，改善投融資環境，全方位提升服務能力，吸引各類人員到濱海投資創業、定居落戶、休閑旅游。創新招商方式，濱海組建了濰坊濱海招商發展集團有限公司、金融控股集團有限公司，實行公司化、市場化招商模式，充分激發招商活力，前來投資洽談的客商絡繹不絕。深化“放管服”改革，濱海積極推進“多證合一”，整合推行“模擬+模塊化”審批，探索實行“容缺審批”模式，試行“負面清單”以外工業投資項目不再審批，打造最佳營商環境。
打造優良環境，創新人才機制，對人才就有了吸引力、凝聚力。中國第一所混合所有制應用技術型大學，山東海洋技術大學在濱海區籌建落地，從國家職業教育創新發展試驗區，到山東（濰坊）海洋科技大學園，再到山東海洋技術大學，創新職業教育發展的“濰坊模式”正逐步形成。濰坊教育投資集團董事長秦春雨說：“山東濰坊公共實訓基地作為海洋技術大學實訓板塊和海洋科技大學園對外合作的重要平臺，打造山東省高素質職業技能人才培訓基地，為山東半島乃至環渤海經濟圈產業發展提供強有力的職業技能人才支撐。”
濰坊濱海地處山東半島，環渤海重要港口是最大的發展優勢，濰坊處于“海上絲綢之路”戰略規劃區域，對外開放已經深深地融入在這個城區的基因中。濰坊港作為對外開放的重要門戶，打開了濱海對外發展的大門。
濰坊港是國家一類對外開放口岸、對臺海運直航港口和山東省區域性重要港口�！拔迥陙�，濰坊港不斷擴能轉型、跨越發展，完成投入100多億元，建設規模、投資總額超過之前總和，森達美港區已有23個泊位建成投用、其中萬噸級以上泊位16個�！睘I海區交通與運輸局綜調科科長楊巨龍說。11月9日，山東高速濰坊港正式開港運營，2個通用泊位和2個客貨滾裝泊位建成投用，對加快濰坊港開發建設和打造區域航運物流中心具有重要意義，徹底改變了濰坊無客運碼頭的歷史。連接濟南省會圈和濰坊港的小清河將于“十三五”末全面復航，進一步提升濰坊在環渤海經濟圈的區位優勢和戰略地位。
文化濱海塑造濱海文化之魂
文化濱海，突出文化知名度、影響力、美譽度。為此，濱海高點定位、精心策劃，深入挖掘整合、開發利用漁鹽文化、海洋文化、風箏文化等資源，以城市文化品牌建設為核心，聚力打造“鹽宗圣地·灣區名城”文化主體品牌，著力塑造濱海文化之魂。
“鹽宗圣地”，是濱海文化中最具典型特色、最富戰略價值的資源，是對濱海文化資源特色和優勢的提煉和彰顯，體現出濱海文化的歷史性與傳承性。民俗節會活動，樹立起了濱海獨具一格的漁鹽文化品牌。這里每年舉辦的“正月十六鹽神節”和“二月二龍抬頭節”，均已列入濰坊市非物質文化遺產重點保護項目。濰坊北海民俗祭海節，也入圍濰坊十大“非遺月”品牌活動。
“灣區名城”體現出濱海文化的區位特色和后發優勢，體現出濱海文化的現代性與未來性。濱海正以區位、交通、產業、空間、政策等方面得天獨厚的優勢，吸引著全國乃至全世界的文化元素向這片熱土匯集。借力風箏文化，并與海洋文化融合發展，自2009年以來，濱海已成功舉辦了九屆濰坊濱海國際風箏沖浪邀請賽。從2016年開始，這一賽事更是升格為世界錦標賽。
“濱海按照‘一軸一線’總體布局旅游項目，‘一軸’即以白浪河為軸線，總體布局石榴島度假酒店、聚寶盆鹽溫泉小鎮、弘潤迪士尼溫泉小鎮、城市藝術中心、萬米沙灘、摩天輪等系列旅游項目�！痪�’即歡樂海海岸線，布局千畝風箏放飛場、風箏沖浪景觀基地、歡樂海游艇碼頭、北海溫泉度假酒店等旅游大項目�！睘I海旅游度假區管理服務中心主任、旅游局局長孫守國說。圍繞大項目開發戰略，對全區旅游資源進行統籌規劃，充分發揮濱海資源優勢，做足濱海“水”的文章。今年以來，濱海在建重點旅游項目15個，計劃總投資199億元。今年5月，濱海被納入“仙境海岸”文化旅游目的地品牌，年接待游客突破260萬人次。
與此同時，濱海區大力發展公共文化事業，實施多項文化惠民措施，推出免費看電視、免費看電影、免費看大戲、免費文藝培訓、免費欣賞書畫藝術、免費享用文化活動等免費“文化大餐”，廣大群眾免費享受到了大量優質公共文化服務，群眾滿意度大幅提高。
當下，濰坊濱海正站在一個新的起點上：“一帶一路”倡議、國家“藍黃”兩大發展戰略、膠東半島高端產業聚集區省級戰略在山東半島北部勾勒出一張嶄新絢麗的藍圖，全力加快“四個濱�！苯ㄔO，增創發展優勢、加速藍色跨越，無疑將掀起一場影響山東區域經濟發展的巨大變革。（完）
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