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　　11月28日，國家能源集團正式成立，能源央企新“航母”誕生了。新誕生的國家能源集團，資產規模超過1.8萬億元，擁有四個世界之最。在最近的新聞發布會上，山東省國資委也釋放了一個信號，將探索推進省屬企業戰略重組，研究通過資產入股、股權劃轉、引入戰投等方式，對省管企業競爭力相對較弱產業進行跨企業間戰略重組。未來，山東將出現什么樣的巨無霸？

　　央企戰略重組 能源“巨無霸”來了

　　重組后的國家能源集團可謂能源“巨無霸”，資產規模超過1.8萬億元，擁有33萬名員工、8家科研院所、6家科技企業，形成煤炭、常規能源發電、新能源、交通運輸、煤化工、產業科技、節能環保、產業金融等8大業務板塊。按照2016年年底的口徑計算，它同時擁有了四個世界之最。

　　世界最大的煤炭生產公司，擁有生產煤礦83個(露天煤礦16個)，核定產能4.29億噸，擁有世界最先進、規模最大的神東礦區千萬噸礦井群；世界最大的火力發電生產公司，擁有火電裝機1.67億千瓦，電站遍布全國31個省區市，以及澳大利亞、南非、印度尼西亞等國家；世界最大的可再生能源發電生產公司，擁有風電裝機達3300萬千瓦，年發電量570億度；作為世界最大煤制油、煤化工公司，投入煤制油化工生產運營項目共28個，運營和在建煤制油產能526萬噸，煤制烯烴產能288萬噸，擁有多項關鍵自主知識產權工藝技術。

　　此外，國家能源集團還擁有2155公里的鐵路，年吞吐量3億噸的港口，以及80艘自有船舶的船隊。在重載鐵路建設運營方面，也處于行業領先水平。

　　這是史上規模最大的一次戰略重組。兩大能源央企的重組，可以說開啟了國內煤電央企重組先河。

　　中國人民大學國企改革與發展研究中心研究員李錦在接受采訪時曾經表示，這一次合并重組的意義不僅在于能源行業和企業內部，更在于鼓勵國企、能源行業進行企業整合、產業鏈互補，促進企業內部發展的同時幫助去產能。這次重組不光對能源、對所有央企都有啟發意義，比如對金屬礦產行業如何重組進而形成新動能，具有示范意義。

　　山東的探索 未來可能會出現港航巨頭

　　央企在戰略重組上加快了步伐，山東作為國資大省，國企改革也一直走在全國前列，對于省屬企業的戰略重組，也即將展開探索。11月30日，在山東省政府新聞辦舉行的例行發布會上，山東省國資委副主任樊軍在回答記者提問時就釋放了這一信號。

　　下一步，山東將全力推進國有資本布局結構優化調整。原話是這樣說的：“探索推進省屬企業戰略重組，研究通過資產入股、股權劃轉、引入戰投等方式，對省管企業競爭力相對較弱產業進行跨企業間戰略重組。”這個提法也是第一次亮相在國資委的新聞發布會上。

　　此前，山東省管國企就已經進行過一輪行業間的重組，山東鋼鐵、山東能源，就是在上一輪戰略重組中產生的巨無霸，目前，山東能源的體量，在山東省管國企中依然是屈指可數。

　　2011年3月，山東能源集團正式掛牌，重組了山東省國資委下屬的6家煤炭企業：新汶礦業集團有限責任公司、棗莊礦業（集團）有限責任公司、淄博礦業集團有限責任公司、肥城礦業集團有限責任公司、臨沂礦業集團有限責任公司、龍口礦業集團有限責任公司。

　　山東鋼鐵集團則是濟鋼、萊鋼和山東省冶金工業總公司所屬單位的國有產權劃轉而設立的國有獨資公司。

　　而在新一輪的重組探索中，可以預見的是，至少未來山東將會出現一個港航巨無霸。

　　在山東省國企改革發展大會上，書記就曾經提到，山東的港口、航空資源豐富，但是過于零散，沒有統籌利用。在隨后出臺的《國企改革十條意見》中，就非常明確的提出：“統籌省內機場、港口等基礎設施領域國有資源，加大國有資本投入力度，打造大型企業集團，建設現代交通體系。”

　　十九大開幕當天，樊軍在新聞發布會上解讀“十條意見”，明確提出將“統籌省內機場、港口等基礎設施領域國有資源，打造大型企業集團”。

　　已經來了的新國企

　　12月1日下午，山東種業集團有限公司成立，標志著省屬經營性國有資產統一監管新組建7戶一級企業全部組建完成。

　　2016年8月初，山東印發《省屬經營性國有資產統一監管實施計劃》，將整合省糧食局、省水利廳、省科學院、省農科院、省地礦局和省煤田地質局6個部門所屬221戶企業，組建魯糧集團等6戶省管一級企業。

　　魯糧集團包括省糧食局所屬企業19戶，水發集團包括省水利廳所屬企業23戶，山科集團包括省科學院所屬企業32戶，種業集團包括省農科院所屬企業78戶，地礦集團包括省地礦局所屬企業51戶，泰山地勘集團包括省煤田地質局所屬企業18戶，共221戶企業。除了這6戶企業之外，質監局下屬企業整合成山東特檢集團，也在去年7月成立。到12月1日，新成立的7戶省管一級企業，全部組建完成。

　　統一監管，不僅是一次家底的調查，更是一個重組整合，優化國有資本布局的過程。

　　統一監管前，616戶企業多數資產規模小，資產質量差，經營效益不佳，所有者權益在1億元以上的28戶，凈利潤在1,000萬元以上的僅有20戶，有196戶企業已資不抵債。而且這些企業中，相當一部分存在業務雷同、重復投資等問題。

　　通過組建企業集團和產權劃入現有省管一級企業等方式，對產業相近、業務相關、優勢互補的企業進行大規模的調整重組，拓展了國有資本在科技成果轉化、水利民生保障、基礎設施建設、礦產資源勘探等領域的發展空間。同時，通過清理退出“僵尸企業”，盤活了存量資產。

　　“十條意見”中提到，要發展壯大地方國有經濟，加快推進經營性國有資產集中統一監管，2018年年底前，市屬經營性國有資產全部納入統一監管體系；201 9年年底前，縣屬經營性’國有資產基本實現統一監管。可見未來，在山東國資系統中，將會有更多的企業重組整合，補短板，拓領域。（完）