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　　路口信號燈是紅燈,斑馬線前排起長隊,車輛剛停下就有人手持一沓名片式小廣告,車主開窗就從窗內扔進來,不開窗就直接插在車窗上……很多開車人都遇到過這樣的情景,心里厭煩卻又無可奈何。這個現象在濟南將有所緩解,近日,濟南交警針對此現象展開了查處行動,對于在路口發小廣告者首次查處依法給予罰款20元加批評教育,再次被查將移交派出所處理。不到半月時間已經有20多人被查。

　　路口派發小廣告不僅影響交通，也非常危險。(資料片)

　　民警對在路口散發小廣告人員進行批評教育。歷城交警供圖

　　一個路口連逮仨

　　每人被罰款20元

　　7日上午8點48分,交通早高峰,二環東路與山大北路車流量巨大。剛從二環東高架駛下的車輛依次在信號燈前排隊等候綠燈再次亮起。幾公里外,歷城交警大隊指揮中心民警正透過監控大屏幕注視著路口發生的一幕。

　　這時,一名步行的中年男子出現在鏡頭里。只見他走在兩排車道中間,手里拿著厚厚一沓類似名片的小卡片,對著兩側的汽車“左右開弓”,往左邊汽車車窗玻璃插一張,轉身再往右邊車窗玻璃插一張,一邊插著卡片,一邊迅速地往前走著。男子的動作十分嫻熟,短短10秒鐘內,就往十來輛車窗上插了小廣告。

　　隨后,前方路口信號燈變換,車輛開始動了起來,男子當即停止手里的動作,緊跑兩步,從一輛剛剛起步的車輛前頭橫穿馬路。一切似乎跟平日沒有什么區別。殊不知,男子發小廣告的全過程已經被監控探頭全程記錄。

　　就在男子快步返回路口的同時,指揮中心民警拿起對講機調度路口民警對其進行查處。接到指令后,附近民警立即跑上前去,在非機動車道上將中年男子攔下,帶到執法站接受處理。因為男子的行為違反了《道路交通安全法》的規定,行人不走人行橫道,落實身份之后,歷城交警大隊洪樓中隊民警對中年男子處以罰款20元的處罰,并將其信息錄入到交通管理平臺,要求其今后不再從事此類危險行為。

　　早高峰結束后,9點25分,又一名女子出現在這個路口。該中年女子身穿紅色上衣,手里同樣拿著一沓廣告卡,跟上述男子一樣,在車輛等候信號燈的時候,動作熟練地往車窗里塞卡片。隨后,女子也被民警帶到執法站接受了處罰。

　　7日上午,歷城交警大隊在二環東路山大北路這個路口,先后查獲了3名穿梭在機動車道上亂發小廣告人員。

　　影響通行還不安全

　　一周時間查了26起

　　在行動的不只是歷城交警。早在12月2日交通早高峰,槐蔭交警就在經十路劉莊路口查處了兩名散發小廣告人員,依法對其進行了罰款20元,進行了批評教育。

　　趁紅燈間隙在路口散發小廣告的現象在濟南市區非常普遍,尤其是一些車流量大的重點路口更是屢屢上演。對此,眾多駕駛人很是厭煩但又無可奈何。

　　車主陳先生介紹,有一次發小廣告的把卡片插到了他的車玻璃上,玻璃一落,卡片直接隨著玻璃落到了車身里,最后還是去修理廠才取出來。

　　“真的是不堪其擾,我有個同事的車窗升降器就是這么壞掉的。”陳先生說。槐蔭交警大隊西郊中隊副中隊長周斌介紹,路口散發小廣告不但招車主厭煩,而且影響通行效率、存在安全隱患。

　　“他們大多是趁紅燈時上路發廣告,綠燈了再退回路口,但往往燈已經變綠了他們還沒回到路口,雖然車主們對發小廣告的行為深惡痛絕,但也只能耐住性子,讓他們先離開快車道。”周斌說,這樣就大大降低了通行效率,而且他們在車流中穿梭也存在安全隱患,極易引發交通事故。

　　基于此,濟南交警支隊在上周就部署了針對此項違法的專項查處行動。目前,各區交警大隊均已經開始了查處行動。僅在11月25日至12月2日一周的時間,交警部門就已經查處了非法散發小廣告違法26起。

　　監控配合現場執法

　　查處行動將常態化

　　對于散發小廣告的查處采取的是“空地聯合行動”。地面警力發現違法后現場執法,同時,指揮中心也利用監控探頭配合現場執法,發現違法行為,現場有警力的調度警力查處,現場周邊暫無警力的予以抓拍,識別身份信息后進行查處。對于查處的違法行為人,首次被查處的依據道路交通安全法,按照行人不走人行橫道給予罰款20元的處罰并批評教育,同時對其信息進行登記,再次被查移交派出所進一步處理。

　　記者梳理發現,對于散發小廣告的專項查處并非首次,今年8月,濟南創建文明城期間就曾組織過專項查處,在8月1日當天就查處非法散發小廣告人員兩名,沒收非法小廣告6500多張、噴涂印模工具一套。

　　查處行動目前還在繼續而且將持續下去。濟南交警相關負責人介紹,下一步將對路口非法散發小廣告進行常態化查處,延伸查處范圍,加大查處力度,以期取得良好治理效果。

　　□相關鏈接　　　　　　　　

　　小廣告涉及單位或將面臨約談曝光

　　關于路口散發小廣告存在安全隱患的說法并非虛言,由此引發的交通慘劇也屢屢見諸報端,由此引發的輕微交通事故更是屢見不鮮。2010年9月,一名15歲的天津少年在車輛間穿行散發廣告,被車撞倒；2011年8月,西安一中年婦女在快車道上發廣告時,被卷入車輪下不幸身亡……

　　梳理可見,這一現象在國內多數城市均普遍存在,各地也陸續嚴查過,但由于違法成本太低(一般只能按照行人走機動車道罰款幾十元),很難起到震懾作用,鮮有明顯的治理效果。

　　也有一些城市已經開始摸索提高處罰的辦法。比如烏魯木齊就在去年10月份,起草《烏魯木齊市公共文明行為條例》(草案),列舉了倡導的11條公共文明行為及禁止的11條不文明行為,并明確監督執法單位。此外,《草案》還對城市普遍存在的亂發小廣告不文明行為做了懲戒規定:未經批準在公共場所散發小廣告的,對個人處以200元罰款,對組織亂貼、亂發者處以5000元罰款。

　　記者注意到,今年以來,濟南市對于交通頑疾的治理屢出大招,行人、非機動車闖紅燈、機動車不禮讓行人等均被納入常態化執法,通過高科技設備和曝光制度,增加違法成本,取得了不錯的治理效果。

　　此次,對于路口非法散發小廣告,交警部門同樣表示將常態執法,與此同時,在提高違法成本方面也在醞釀新辦法,下一步很可能加大對違法散發小廣告人員的處罰力度,小廣告中涉及的相關單位也將面臨約談甚至實名曝光。

　　（齊魯晚報·齊魯壹點記者張泰來）