初審編輯：魏鵬
責任編輯：石慧
青島日報/青島觀/青報網訊 12月1日，《青島市市容和環境衛生管理條例》（以下簡稱《條例》）經山東省人大常委會批準，定于2018年1月1日起正式施行。施行后，《條例》將成為青島城市管理領域的基礎性法規，為青島市容市貌治理和環境衛生提升提供有力的法制保障。
記者從15日舉行的新聞發布會上獲悉，《條例》以打造“潔序凈美”環境為目標，按照“以人為本、依法治理，權責一致、重心下移，標本兼治、嚴管重罰，協調創新、共治共享”的原則，將現行有效的政策措施法制化，分為總則、市容和環境衛生責任區制度等六章共計64條。《條例》的出臺，對于推動城市管理從治標到治本，有效解決整治—回潮—再整治—再回潮的問題，形成城市管理長效機制，推進“美麗青島行動”，提升城市環境品質具有重大意義。
《條例》規定了市容和環境衛生責任區制度。《條例》分8種情況，劃分了不同區域的責任人和責任范圍，基本上做到了“管理責任全覆蓋”，將有效解決責任區劃分不清、責任人無法確定的問題，從根本上解決推諉扯皮。據悉，責任區制度的實施以街鎮為主。作為“門前三包”的升級版，該制度要求更嚴、內容更廣，規定了責任人在其責任區內應當保持市容和環境衛生整潔，并配套了必要的行政執法手段。
任何單位和個人不得擅自占用道路或者其他公共場地從事經營活動；任何單位和個人不得擅自在道路兩側或者其他公共場地堆放物品、搭建建（構）筑物；建筑物屋頂不得設置大型戶外廣告；城市建成區范圍內禁止設置大型立柱式廣告和條幅廣告；任何單位和個人不得設置地樁、地鎖以及放置其他障礙物圈占道路、公共場地或者阻礙通行……加強市容管理方面，《條例》對疏堵結合治理占路經營，嚴禁亂貼亂畫行為，加大違法建設查處力度，加強戶外廣告和招牌管理，合理設置樁桿、禁止設置亭體，禁止設置地樁地鎖等方面進行了詳細規定。
《條例》堅持嚴管重罰，賦予執法部門更多的執法措施，對部分違法行為提高了罰款額度。其六十二條規定，對侮辱毆打環境衛生工人、非法傾倒廢棄物情節嚴重、暴力阻礙查處違法建（構）筑物等嚴重違反市容和環境衛生管理秩序的行為，執法部門在適用一般程序作出行政處罰決定后，可以將行政處罰信息記入公共信用信息平臺。今后暴力阻礙拆除違法建設的個人，將受到失信懲戒。罰款金額方面，對擅自設立接收廢棄物處理場且情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
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青島已拆除各類違法建設882萬平方米
記者從市城市管理局獲悉，截至目前，青島已拆除各類違法建設882萬平方米。其中，存量違建806萬平方米，新增違建76萬平方米。對居民樓院內各類私搭亂建、圈綠毀綠、亂堆亂放等問題進行了清理整治，已整治提升居民樓院2900余個，城區環境面貌得到了明顯改善。
下一步，市城市管理局將堅持每周對各區市治違工作進行調度推進，每月對145個街鎮進行考核通報，每季度通過《青島日報》進行社會公示，確保2018年4月底前，全面完成原定的1032萬平方米違法建設的拆除任務，并對新生違法建設發現一起，查處一起。（記者 王凱）
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