初審編輯:魏鵬
責任編輯:姜暉
2010年東西扶貧協作啟動以來,臨沂市與重慶市城口縣開啟了全面的幫扶交流工作,臨沂市在對口援助、招商引資、技術培訓、干部人才交流等方面真幫實扶,傾力支持。7年來,沂蒙山與重慶城口結下了深厚的感情,成了頻繁走動的“親戚”,沂蒙情溫暖了千里之外的大巴山。

掛職干部李建成(左三)在基層調研。
遠隔千里素無交集,因東西部扶貧協作結成“親戚”
重慶市城口縣地處大巴山腹地,位于重慶市最北端。這里環境優美,空氣優良,資源眾多,是川陜革命根據地重要組成部分,是重慶市唯一成建制建立了縣區鄉村四級蘇維埃政權的革命老區和全市唯一納入川陜革命老區振興發展規劃的縣。
然而,位居交通要塞的城口,卻總是“落后”和“閉塞”的代名詞。作為重慶最北端的區縣,城口地處大巴山腹地,素有“九山半水半份田”之說。因此,山多地少,大山阻隔讓城口常年戴著“極度貧困”的“帽子”,城口縣曾一度成為國家級貧困縣,脫貧困、斬窮根成了城口縣頭等民生大事。
雖然都是革命老區,臨沂近海臨港,城口建在深山,本是遠隔千里、素無交集,因為黨中央、國務院加強東西部扶貧協作工作的重大戰略決策,促成了臨沂市與城口縣的“親戚緣分”。
從2010年至今的7年間,臨沂歷屆市委、市政府高度重視對口幫扶工作,認真貫徹落實黨中央關于東西部扶貧協作和對口支援工作的一系列重大部署,特別是習近平總書記在東西部扶貧協作會議上的重要講話精神,扎實推進幫扶工作的深入開展,實現了目標向扶貧瞄準,資金向扶貧聚集,項目向扶貧靠攏。
7年間,兩地黨政互訪交流25批次300余人。尤其是今年以來,新一屆市委高度重視對口幫扶工作,市黨政考察團到城口縣進行考察對接,共商扶貧協作事宜,共謀合作發展大計。市發改委、教育局、衛計委、科協和蘭山區農業局、科協、工商聯等單位先后赴城口開展幫扶對接,城口縣100名縣鄉村三級干部到臨沂學習交流。

臨沂援建的東安鎮興田村亢谷假日酒店。
扶貧協作關鍵是強化“造血”,7年援建項目34個
經過數十次的互訪交流,臨沂市開始在基礎設施提升、特色產業發展、干部人才培訓、人力智力支持等方面開展了全方位、多層次、立體式的對口支援工作。
2011年援建項目3個,2012年援建項目6個,2013年援建項目5個……7年間,臨沂市累計援助城口縣資金2732.3萬元,實施了34個援建項目。這34個項目中,有在竹園村建設山地雞養殖小區,也有建設高山生態扶貧搬遷安置點,有打造議學村旅游扶貧示范村,也有通過鄉村旅游帶動貧困戶脫貧增收……
冬日的城口縣,即便過了午后仍然陰冷潮濕。雙河鄉柳河村城口山地雞美食街一片熱鬧,李小均在自家經營的農家樂里忙碌著。乘著扶貧協作的東風,李小均關掉原本的診所開了這家農家樂,日子過得越來越紅火。
援建項目確立實施后,協作注重項目管理,由臨沂市發改委和城口縣扶貧辦對資金落實使用、項目實施運行情況進行監督檢查,確保了完成投資量和項目開工率雙雙達到90%以上,有效地助推了城口縣全面發展,成為魯渝東西部扶貧協作的亮點。
此外,在東西部扶貧協作和對口支援新形勢下,臨沂與城口縣高度重視經濟合作,充分發揮各自優勢,不斷創新協作方式,擴大協作范圍,變過去單向幫扶為雙向互利,變直接給錢給物為通過產業、資源開發增強發展的內生動力,努力實現互利雙贏。
扶貧協作任重道遠,沂蒙情將繼續溫暖大巴山
2017年7月,臨沂市又選派蘭山區委常委、統戰部長李建成到城口縣掛職3年,這也是山東對口支援重慶14個區縣中唯一掛任副縣長并參與實際分工的同志。掛職干部們主動融入城口縣中心工作,積極協調兩地協作工作,充分發揮了橋梁紐帶作用。
當記者聯系上李建成時,他正在為村旅游扶貧示范村配套基礎設施建設忙碌著。采訪中,記者了解到城口掛職近半年的時間里,李建成經歷了水土不服、溝通障礙等各種困難,但扶貧協作工作不能耽誤,李建成夜以繼日地撲在工作上,經常為了走訪調研在基層走上整天。
“我將始終牢記使命,弘揚沂蒙精神,扎根高山工作,抓好兩地扶貧協作框架協議落地。”李建成說,作為掛職干部在接下來的工作中,將為城口發展貢獻自己的力量。
其實,在過去的7年里,除了項目援建、人才支持、經貿合作,市各部門單位、企業家、愛心人士、教學骨干、醫療專家也紛紛加入到對口支援城口縣行列,提供崗位、捐款捐物、助學支教、奉獻愛心。即便現在,在城口縣仍有7名支教老師、4名骨干醫生和多名志愿者,他們有的孩子剛出生52天,有的已年過六旬,還有的自身身體條件并不算好。
從城口縣提供的數據,記者了解到城口縣2017年已實現66個貧困村、8518戶32097名貧困人口穩定脫貧,貧困發生率從2010年的20.9%下降到5.8%,其余24個貧困村和近8000名貧困人口將在2019年前序時脫貧。
跨越千里,山河情深。如今,扶貧協作之花已在大巴山腹地多彩綻放。但扶貧協作任重道遠,沂蒙兒女將繼續以自己的努力情暖大巴山。
援建項目
2011年:援建項目3個,安排幫扶資金345萬元。重點涉及厚樸園、雙流、竹園、天星4個村、23個社,受益人口達3560人810戶。
2012年:援建項目6個,安排幫扶資金396.9萬元。新建余坪村場鎮濱河帶河堤、護欄、綠化及排污等設施,完善場鎮居民休閑文化配套設施等。
2013年:援建項目5個,安排幫扶資金550萬元。對厚樸園村移民點45戶、竹園村移民點58戶等移民點舊村舊貌的房屋立面改造,對竹園村小學進行擴建等。
2014年:援建項目5個,安排幫扶資金330萬元。用于建設高山生態扶貧搬遷安置點、中蜂養殖、紅色文化廣場、余坪場鎮電網照明建設等。
2015年:援建項目4個,安排幫扶資金363萬元。用于余坪村高山生態扶貧搬遷安置區建設等。
2016年:援建項目6個,安排幫扶資金549.3萬元(含蘭山區援助資金150萬元)。用于復興街道辦事處打造友誼社區旅游扶貧示范村等。
2017年:援建項目5個,安排幫扶資金590萬元(含蘭山區150萬元)。主要用作健全完善鄉村旅游與貧困戶利益聯結機制,通過鄉村旅游帶動貧困戶脫貧增收等。
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