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　　青島日報/青島觀/青報網訊 市政府近日印發《青島市“十三五”促進就業規劃》（以下簡稱《規劃》），提出“十三五”時期，城鎮新增就業150萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，政策性扶持創業15萬人以上，高校畢業生總體就業率保持在85%以上，全市高技能人才總量達到25萬人，就業結構性矛盾得到較大緩解。

　　《規劃》圍繞就業、創業、重點群體就業、人力資源、勞動者素質、公共服務、勞動關系、工作機制等方面，提出了八大任務目標——

　　就業方面，深入實施就業優先戰略，把穩定和擴大就業作為經濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業人數、失業率作為宏觀調控的重要指標，納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃。以供給側結構性改革為主線，實施新舊動能轉換重大工程，大力發展新興產業、新興業態，拓展新興就業領域，支持發展共享經濟下的新型就業模式。支持現代服務業、輕工業、家庭手工業等勞動密集型產業和小微企業發展，擴大就業規模。加快發展現代農業，培育職業農民。“十三五”時期，城鎮新增就業150萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。

　　創業方面，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，培育優良創業環境。推進創業創新人才引進計劃，充分調動科研院所和科技人員的積極性創造性，實施高校畢業生就業創業促進計劃，鼓勵支持臺灣青年、海外留學人員來青創業，支持農民工返鄉創業。創建“雙創”示范基地，搭建便利化、全要素、開放式的“雙創”服務平臺，實現研發科技、專業知識、技能工匠合作共享。構建面向人人的創業服務平臺，開展創業型區(市)、創業型街道（鎮）創建活動，廣泛開展創業大賽、創業活動周等創業服務系列活動，構建良好創業生態。政策性扶持創業15萬人以上，高校畢業生總體就業率保持在85%以上。

　　實施重點群體就業促進計劃，繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，開發更多適合高校畢業生的就業崗位，鼓勵高校畢業生多渠道就業；做好化解過剩產能職工安置工作，鼓勵去產能企業拓寬分流安置渠道，加強轉崗再就業幫扶，落實穩崗補貼等扶持政策；對就業困難人員和零就業家庭成員開展實名制動態管理和分類幫扶，提供一對一就業援助；實施就業與社會保障精準扶貧行動計劃，實現有就業能力和就業愿望的農村貧困人口100%幫扶就業。

　　《規劃》提出，建設統一規范的人力資源市場，打破城鄉、地區、行業分割和身份、性別歧視，維護勞動者平等就業權利；實施人力資源服務業發展推進計劃，規范發展人事代理、人才推薦、人員培訓、勞務派遣等人力資源服務，建立一批實力雄厚、影響力大、核心競爭力強的人力資源服務業企業。實施人才強市發展戰略，鼓勵高校深入推進創業創新教育改革，實施職業教育質量提升計劃，深化職業教育課程改革，推行終身職業技能培訓制度，提升人才培養質量，提高勞動者職業技能和素養。到“十三五”末，勞動年齡人口平均受教育年限達到13年，全市高技能人才總量達到25萬人，就業結構性矛盾得到較大緩解。

　　《規劃》還提出，實施公共就業創業服務提升計劃，建成充分就業、積極創業、智慧就業、標準服務為一體的“四型就業社區”、“15分鐘公共就業創業服務圈”。到“十三五”末，全面建成全市統一的公共就業創業服務機構標準化體系。健全勞動關系協調機制，完善勞動人事爭議處理機制，實施全面治理拖欠農民工工資行動計劃，構建和諧勞動關系。（記者 劉佳旎）