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　　推進總投資2388億元的100個重點項目；3年建成1000萬平方米產業載體；加快建設創新創業先導區、美麗青島示范區——

　　紅島經濟區：讓雙創活力充分迸發

　　“堅持把創新作為引領發展的第一動力，緊緊抓住創新這個‘牛鼻子’，是青島今后發展的根本出路所在，是青島從跟跑到并跑再向領跑轉變的‘殺手锏’。”在全市項目現場觀摩總結會上，省委常委、市委書記張江汀如是強調。作為青島創新策源地和“發動機”的紅島經濟區（高新區），正以鍛造更加有力的“殺手锏”為己任，讓創新創業活力充分迸發。

　　趟出創新發展的新路子

　　高新區是科技的集聚地，也是創新的孵化器。

　　“我們將搶抓國家自主創新示范區和國家雙創示范基地獲批建設的契機，突出泛藍色科技創新、體制機制改革以及對外開放特色，加快打造‘創新創業先導區’，按照‘創新驅動、產業引領、改革先行、走在前列’的要求，加快打造藍色高端產業引領區、高端創新人才聚集區、科技生態文化示范區，努力在發展機理和發展模式上趟出一條新路，引領全市創新驅動發展。”市政府黨組成員、紅島經濟區、青島高新區工委書記王作安表示。

　　為營造全區域崇尚創新的濃厚氛圍，紅島經濟區（高新區）出臺了“青島高新創業十條”等政策文件，出臺了免費三年入駐、天使資金扶持、創客服務套餐等一系列扶助措施，為創客們打開了大門，“零條件”入駐孵化空間。同時，調整成立了軟件、信息技術等10個主導產業事業部和產業載體辦等5個辦公室，建立起扁平化決策、開放式運行的工作機制，在全市率先實施企業注冊“一口受理、五證一章”改革，建成201.2萬平方米的孵化器載體，成立孵化器產業聯盟……種種努力，讓紅島經濟區（高新區）服務創新的能力和水平不斷提升，從而吸引1700多個創新創業項目在區域內快速集聚。

　　創新探路，使命在肩。瞄準高端創新要素的匯聚和提升，紅島經濟區（高新區）決定從四個方面集中發力。一是實施“掐尖行動”，加快科研院所系、高校系、企業系、海外系等四大創新平臺建設，統籌推進與山東大學、海爾集團等3個國家雙創示范基地協同創新，加速高端創新資源集聚。二是堅持“傍大靠強”，以“雙百千”工程為統領，全面實施“一業一策”行動計劃，加快總投資2388億元的100個重點項目建設，打造軟件信息、醫療醫藥、智能制造與新材料、互聯網、金融、高端服務六大百億級主導產業集群。三是加快“筑巢引鳳”，3年內完成1000萬平方米的產業載體建設任務，搭建政、產、學、研協同創新平臺。四是全面做優政務服務，推行全程代辦、先證后照、備案制等服務模式，努力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業家獲得感最強的區域。

　　找準新坐標，當好“排頭兵”

　　踏出荊棘路，敢為天下先。紅島經濟區（高新區）在尋標對標中，明確了新的坐標系——在全市坐標中，做全市各方面創新發展的標兵；在全省坐標中，做全省高新區的領頭羊；在全國坐標中，躋身一流國家高新區，做大做強；在全球坐標中，創造科技閃光點，發揮灣區優勢，彰顯藍色特質。

　　“標兵”“領頭羊”不是喊幾句口號就能實現的，靠的是廣大干部隊伍勇于扛起創新發展的大旗，實干、苦干、巧干。

　　為此，紅島經濟區（高新區）從三個方面力促干事創業氛圍的形成：一是加強干部隊伍建設，制定更高的工作標準，出臺干部一體化管理辦法，打通經濟區機關與街道干部的使用渠道，最大限度地調動干部工作積極性。二是結合新部門組建調整，組織對全區各部門班子進行全面考察，選拔德才兼備、作風過硬的干部充實到關鍵崗位。三是落實推進公務員職業道德建設工程，健全正向激勵和容錯糾錯機制。通過規范履職行為、強化監督考核、選樹先進典型等形式，強化工作作風，樹立良好形象。

　　新的坐標系中，“生態”依然是不可或缺的亮色。紅島經濟區（高新區）按照全市項目現場觀摩總結會的部署，深化生態文明建設，按照“規劃設計形態美、設施完善功能美、綠色生態環境美、宜居宜業生活美、社會安定和諧美”的要求，實施全域統籌，推進城鄉、產城、城市功能與品質、城市管理與社會治理四大體系的協調發展，全力打造“水清岸綠、灘凈城靜、文明智慧、宜業宜居”的美麗青島升級版。

　　“五路并進”驅動創新

　　明年是紅島經濟區（高新區）膠州灣北部主園區開工建設10周年，這是該區域經濟社會發展的一個重要節點，也是紅島再出發的一個新起點。站在新起點上，紅島經濟區（高新區）正在“五路并進”驅動創新創業蓬勃生長。

　　——加強黨建提能力。夯實基層工作基礎，切實增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。按照“一核引領、四級聯動”工作思路扎實開展園區城市黨建工作。強化區、街道、社區“三級三崗”黨建工作責任體系，完善黨建聯席會議制度、基層黨建工作巡查督導制度。

　　——深化改革增活力。推進干部職員化改革，探索實行全員聘用制、職級管理制、績效工資制。探索適合功能區特點的干部管理和選拔任用機制，出臺容錯糾錯實施意見，鼓勵干部實干擔當。同時，全面深化“放管服”改革。在簡政放權、優化服務、創新制度上下功夫，打造透明規范、快速便捷、與國際接軌的服務環境。著力推進管理權限下放、職責權限下放，成立市場監督管理局，積極打造“大市場、大監管”的市場監管格局。

　　——廣借外腦添智力。加快建設海外人才離岸創新創業基地，制定發布海內外高層次人才和緊缺人才目錄，力爭近期再引進2個掌握核心技術、對產業發展具有決定性作用的頂尖人才創業團隊，引進10名在行業領域知名度高，具有國家級榮譽稱號的專家型領軍人才。著力打造包括“國際系”在內的四大科技創新平臺，引入海外高端人才，激發全球合作潛力。

　　——補短強弱換動力。以推進新舊動能轉換重大工程為統領，深入落實“雙百千行動方案”，實施“一業一策”，突出抓重點、補短板、強弱項。推進靶向招商、精準服務，主攻發展軟件信息、醫療醫藥、智能制造與新材料、互聯網、金融、高端服務六大產業，打造青島新興產業聚集高地，為區域未來發展提供源源不斷的新動力。

　　——改善民生更給力。高標準啟動美麗青島示范區的標志區建設，加快實施產城融合發展、全域村莊改造、重點民生項目建設、城市功能品質提升、民生保障和改善等“幸福布局”，讓人民享受到更加美好的生活。

　　邁上新征程，干出新業績。紅島經濟區（高新區）聚力“三個提升”，狠抓工作落實，用更加扎實有效的“紅島作為”，為把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力，為推動青島持續率先走在前列，作出紅島的貢獻。

　　（青島日報/青島觀/青報網記者 任曉萌）