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23日,洪家樓南路27號,一老樓加裝的電梯已基本搭建完成。 記者王汗冰 攝
既有多層住宅加裝電梯,難就難在如何取得一樓業主的諒解和支持。如何突破“一樓困境”?近日,記者走訪部分小區了解到,街道辦居中協調、一樓業主主動犧牲個人利益,從“內”到“外”實現老樓加裝電梯破題,文中的兩個案例或許能提供借鑒。
陽光舜城中三區
一樓有位“安裝團長”,帶頭促成好事
“當時就是在問路,沒想到王阿姨一聽是電梯公司的,就問能不能給他們樓加裝電梯,還把我們帶到樓下給業主做咨詢。這個單元能加裝電梯,真是虧了她。”在濟南加裝電梯頻遇“一樓困境”時,陽光舜城一位住在一樓的熱心業主讓快科電梯公司的湯先生感慨:能夠主動吃虧的人實在太少,但他碰到了。
湯先生說的王阿姨今年73歲,搬來陽光舜城已17年,和樓上鄰居們建立了深厚的感情。“鄰居們信任我,我愿意為他們做點事。”王老太太表示,自己不擔心一樓房子“貶值”問題,因為將來安上電梯都會升值,她覺得一樓住戶多多換位思考,體諒下樓上鄰居爬樓的難處。她挨家挨戶打電話,甚至爬樓找鄰居講加裝電梯的好處,前后3天就把民意摸清了,扮演了“安裝團長”的角色。
業主加裝電梯享受政策補貼,在王老太太看來是政府給老年人發放的“紅包”,而她和對門則婉拒了鄰居們提出的補償。不僅如此,她聽說4樓一戶鄰居交不上錢,主動聯系電梯公司,提出能否緩交。“看到王阿姨無償為鄰居們跑前跑后,沖著她的這份熱情,我們先替那位鄰居墊上錢。”湯先生說。
就在12月21日,她所在單元加裝電梯方案開始公示,后面的手續都交由電梯公司去跑,明年春節后就能開工了。
濼源大街3號
“小字報”兩度交鋒,街道介入協調成功
在濼源大街3號宿舍院入口處的公示欄上,貼著各種通知、公告,加裝電梯的民意表達尤為激烈。記者看到,有一樓的業主曾兩次對加裝電梯提出了異議,落款時間分別是在10月底、11月底,同時還有加裝電梯的施工公告、居民的“道歉信”,這到底是怎么回事?
這個加裝電梯試點跑手續的過程很順利,規劃審批在11月6日就獲批,11月27日拿到施工備案,沒想到開工當天出“意外”了。原來,一樓有兩戶業主有所顧慮,在加裝電梯方案公示期間樓上樓下溝通不夠充分,一方覺得你沒提出異議應視為同意,另一方覺得我口頭表達反對意見但沒有獲得尊重,結果鄰居之間因加裝電梯生隙。
其實,問題還是出在對房子“貶值”的擔心上。“老樓加裝電梯在濟南是新生事物,站在一樓鄰居的角度,非常理解他們的擔心,當時也是我們沒解釋清楚。”加裝電梯牽頭人劉先生告訴記者,11月30日開工當天因為樓上樓下沒達成一致,他就讓施工隊伍撤出小區,緩和了局面。后來,樓上樓下一致同意由街道辦來協調。
解放路街道城市管理中心的侯先生說,他召集開了兩次協調會,“經過協商,樓上鄰居做出高姿態,很快和樓下鄰居達成意見,后來我們起草了一份補充協議,矛盾化解了。”12月8日,工程正式開工。
濼源大街3號加裝電梯試點作為街道辦協調成功的首個案例,其有益的經驗被推廣。12月7日,濟南市房管部門簡化加裝流程,其中突出街道辦做好業主協商調解和監督公示工作,打通“民意關”。
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加“梯”試點開工,其他小區能學到啥?
自12月濟南加裝電梯試點大范圍開工以來,很多試點遇到一些共性問題,這些試點是如何克服的?能為其他小區提供什么樣的參考?
地下管線最好早聯系產權單位。目前,10余個已開工的試點單元大多遇到過地下管線復雜、調出圖紙與實際不符的情況。據歷城區老舊小區整治辦公室工作人員說,地下管線問題比較突出,他們在指導其他老樓加裝電梯工作中,建議先聯系好水、電、氣、通信等管線產權,做好改線的準備。
很多既有多層住宅建成時間較早,小區規劃條件有限,有的試點開工后才發現混凝土攪拌車、吊裝車開不進來。因此,老舊小區在加裝電梯開工前時也要考慮基礎設施條件,制定施工方案。
此外,目前正值供暖季,已開工的試點單元多數不涉及供暖管道更改,但后續其他試點因供暖管道改線問題要推遲至明年供暖季結束后開工,不妨考慮進一步完善加裝電梯施工細節。
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