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　　中國山東網12月27日訊 (記者 張艷秋) 拒不執行生效判決、裁定的行為，損害公民的勝訴權益，嚴重影響司法公信力。自開展基本解決執行難以來，東營法院嚴打“老賴”，12月14日，東營區首起拒執罪宣判。東營區法院以拒不執行判決、裁定罪判處被告人李某某有期徒刑一年。

　　新聞發布：東營中院公布執行聯動情況

　　26日，山東省人民政府發布《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)，明確守信者將享受行政審批“綠色通道”、公共服務便利等優惠，而失信者將會受到限制參與公共資源交易、限制出境、行業內勸退等多項聯合懲戒措施。

　　2018年底前，全省信用法規制度和信用標準體系將基本建立，公共信用信息平臺框架基本建成。在現有信用管理體系的基礎上，《實施意見》突破性地提出了建立跨區域、跨部門聯動機制，加強信用信息共享和信用評價結果互認。

　　對嚴重失信主體，跨區域、跨部門聯合懲戒，讓失信主體“無處可逃”�！坝蛇^去一個部門在一個領域內對失信人懲戒，變為多個部門多個領域聯合懲戒，并將這種失信行為記于個人名下，改變了過去‘一罰了之’和部門‘單打獨斗’的現象�！睒I內人士表示。

　　12月4日上午，東營市中級人民法院召開新聞發布會，對東營中院執行聯動建設情況以及與東營市地稅局、東營市住房公積金管理中心分別聯合簽署的執行聯動協作意見進行發布。

　　“一處失信，處處受限”的失信懲戒氛圍在東營市已經形成。目前，東營法院已建成和利用了執行財產網絡查控系統、執行千度系統、天眼查企業系統，對被執行人財產的查控范圍已覆蓋了全國3400家金融機構及阿里巴巴、財付通、京東等網上金融，部分土地、房屋、車輛、股權、證券、股票、工商登記等，基本做到了查找被執行人財產的最大化。到目前為止，東營市兩級法院向社會公布失信被執行人信息26582條，其中自然人21408條，法人和其他組織5174條，迫于輿論和懲戒壓力，695件案件的被執行人主動履行了債務，履行金額達8000余萬元。

　　區縣動態：東營各區縣強化執行能力 重拳出擊治“老賴”

　　據了解，自開展基本解決執行難活動以來，東營區法院不斷加大執行力度，突出執行工作強制性，不定期開展集中強制執行，扣押車輛58臺；查封房產665套、土地17宗、車輛601臺；拍賣變賣房產37套、土地10宗、車輛14臺；搜查20余次，拘傳230人次，拘留77人次，強制遷出14次，確保勝訴當事人合法權益的實現。而此次對拒不執行法院判決、裁定案的宣判，是打擊“老賴”的又一重拳。

　　東營市開發區法院從清查底數入手，對自2013年開展執行工作以來全部執行案件進行摸底排查，建立未實際執行完畢、執轉破、拒執罪及涉黨政機關、信訪、民生案件臺賬等4類臺賬；對不符合條件的終本案件、部分履行及強制執行未實際執結等案件，一律恢復執行。

　　法官表示，依法履行法院生效判決、裁定，是每一個公民應盡的法定義務，是維護司法權威的重要保障，是社會公平正義的必然要求。司法權威不容任何褻瀆，一切無視司法權威，破壞司法裁判的行為必須付出沉重代價。

　　政策解讀：七種情形可動“老賴”住房公積金

　　近來，東營中院大力推動聯動機制建設，在東營市地稅局、東營市住房公積金管理中心的大力配合下，簽署了《加強不動產強制執行與稅費征繳協同聯動機制實施辦法》，與市公積金管理中心建立《保全與執行住房公積金協作意見》。

　　記者從會上了解到，地稅機關將向法院提供納稅人為被執行人的納稅情況等相關信息；在規定時間內，向人民法院提供納稅人為被執行人的辦理稅務登記、納稅申報時提交的以及地稅機關掌握的銀行賬號、財務報表資料等四個方面協助法院調查納稅人為被執行人的財產情況。人民法院也將從及時向地稅機關通報不動產司法拍賣信息，協助扣繳交易期間發生的各項稅費等五個方面依法協助地稅機關稅收執法。

　　記者了解到，根據《保全與執行住房公積金協作意見》內容，人民法院在財產保全和執行中，可以對住房公積金進行查詢、凍結，在符合條件的情況下，可以扣劃；二是明確了保全和執行公積金最長凍結期限為3年，期滿后不繼續凍結的自然解除；三是明確了人民法院采取保全與執行措施，對已經設定住房貸款或為住房貸款擔保的住房公積金，不得影響已設定的貸款償還或履行擔保義務；四是明確了人民法院扣劃住房公積金的條件。

　　因為住房公積金的性質具有保障性，只有下列七種情況之一的，才能扣劃住房公積金：(一)被執行人已經離(退)休，且有住房保障的；(二)被執行人喪失勞動能力，并與單位中止勞動合同，生活和居住有保障的；(三)被執行人出國(境)定居的；(四)被執行人死亡或被宣告死亡的；(五)被執行人償還自住住房貸款本息進入執行程序的；(六)被執行人被判處刑罰，解除勞動關系的；(七)被執行人被判處刑罰，執行罰金或沒收財產的。

　　執行聯動：國家重拳出手，祭出了12大殺手锏

　　1：老賴唯一住房法院可拍賣

　　今后，只有唯一一套住房，不再是老賴逃避法院執行的理由。比如說，被執行人50歲，其子25歲且有房產，即便被執行人只有一套房屋，也可以被執行。

　　2：查封、凍結老賴支付寶賬戶

　　支付寶、移動支付、微信支付等網絡虛擬交易賬戶中的資金，也屬于法院可執行的被執行人財產范圍。阿里巴巴涉獵很廣，成了老賴，以后網上訂旅游住房、買保險、租房、相親等等，都會受限。

　　3：鼠標一點就可網上凍結、劃扣老賴財產

　　人民法院和金融機構將通過網絡方式發送電子法律文書，接收金融機構查詢、凍結、扣劃、處置等的結果數據和電子回執。老賴們，以后你的錢存在哪家銀行都不安全了!

　　4：老賴名單同步芝麻信用，網購受限

　　失信被執行人申請貸款、融資，通過淘寶或天貓平臺購買機票、列車軟臥、保險理財產品及非經營必需車輛、旅游、度假產品等，預定三星級以上賓館、酒店，在互聯網的奢侈品交易等高消費行為，均受到限制。

　　5：老賴不得擔任老板、董事、監事、高管

　　凡因有償還能力但拒不償還全部或部分到期債務，被全國各級人民法院列入失信被執行人名單的自然人(即“老賴”)，將受到信用懲戒，不得在全國范圍內擔任任何公司的法定代表人、董事、監事和高級管理人員。

　　6：老賴的車輛上不了高速

　　“老賴”名下的車出行也將受到限制，進出高速路收費站將被暫扣。只要行駛上了高速，就將被現場扣留，由高速執法移交法院處理。

　　7：水陸空阻止老賴出行

　　老賴買不了飛機票；不能買列車軟臥和輪船二等以上的艙位；坐不了高鐵和動車一等座；買不了代步私家車這下，水、陸、空出行全部受阻，看你怎么回家和出行?

　　8：禁止高消費，再也不能任性了

　　老賴不能在星級以上的賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所任性地消費；想買房子、裝修房子也不允許；想去旅游、度假也不行；想向銀行申請信用卡和貸款，審批通過，難啊!

　　9：老賴的子女不允許上重點私立學校

　　最高人民法院規定：家長是老賴，其子女不得就讀高收費私立學校。沒想到吧，自己賴賬，卻害苦了子女~

　　10：限制老賴炒股、買房、出境

　　由國家發展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行、中央組織部等44家單位聯合簽署的《關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》對外發布。備忘錄限制老賴炒股、出境及購買不動產等。

　　11：養老金可直接劃扣

　　被執行人應得的養老金應當視為被執行人在第三人處的固定收入，屬于其責任財產的范圍，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條之規定，人民法院有權凍結、扣劃。但是，在凍結、扣劃前，應當預留被執行人及其所撫養家屬必須的生活費用。

　　12：老賴最高可判7年

　　《刑法修正案(九)》第三十九、將刑法第三百一十三條修改為：“對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　此次除了限制“老賴”乘坐飛機、高等級列車；禁止部分高消費行為；限制參與部分金融活動等常規內容外，懲戒措施還包括限制參與公共資源交易、限制出境、行業內勸退等多項聯合懲戒措施。