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　　近日，臨沂市規劃委員會2017年第四次會議審議并原則通過了《臨沂市農村新型社區和新農村布局專項規劃(2016-2030)》，根據規劃，我市農村新型社區和新農村布局規劃將按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求實施，堅持城鄉統籌，突出鄉村特色。

　　黨的十九大報告指出，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。作為《山東省農村新型社區和新農村發展規劃(2014-2030)》總體布局的細化，《臨沂市農村新型社區和新農村布局專項規劃(2016-2030)》對于新型農村社區和新農村建設起宏觀指導作用，它體現了我市“新型社區規范發展、一般村莊整治提升、特色村落保護發展”的整體思路。

　　規劃由臨沂市規劃建筑設計研究院編制，按照上位規劃《山東省農村新型社區和新農村發展規劃(2014-2030)》要求，遠期至2030年，規劃范圍為全市行政轄區內現狀城市建成區以外的全部地區，研究對象包括規劃范圍內的全部村鎮(不含城市建成區內的農村新型社區)。

　　記者了解到，規劃明確未來我市農村新型社區和新農村建設的指導思想、主要目標、規模布局和發展路徑，優化農村居民點布局，指導全市農村新型社區和新農村健康發展。規劃分為市域層面、城區層面兩個層次。在市域層面，對九縣縣域空間進行分區分類，結合各鄉鎮的產業和發展狀況，對村莊發展主要類型給予界定和指導。參照各縣總體規劃，分析了縣城各鄉鎮的城鎮性質、主導產業和地形地貌等因素，對于縣域的城鎮化發展進行分區、分類，并提出發展策略，指導縣級社區建設規劃的編制，不做具體村莊調整安排。對于各縣傳統村落和有成為傳統村落潛力的村莊，本次規劃進行了摸底調查匯總，形成傳統村落的資料庫。

　　城區層面則對蘭山、羅莊、河東三區各類型村莊在人口規模、發展方向、公共服務設施配置、基礎設施建設標準等方面提出發展控制要求，制定村莊整治指引，提出鄉村風貌控制要求，對特色地段和特色村莊提出相應的發展控制措施。對城區現狀城市建成區以外的各街鎮，主要依據上位規劃、相關規劃和各街鎮總體規劃、2016年兩次新農村建設材料反饋、2017年市委農工辦美麗鄉村建設計劃，并對照各街鎮近期的實際情況、主導產業、發展思路等，分析現狀村莊的區位、產業、地形情況，提出新型農村社區、新農村的引導建設范圍和設施配套要求，對社區和新農村建設進行布局。

　　市規劃委員會2017年第四次會議指出，該規劃對我市落實十九大提出的鄉村振興戰略，進一步做好“三農”工作具有重要意義。會議原則同意《臨沂市農村新型社區和新農村布局專項規劃(2016-2030)》方案，并要求突出規劃引領作用。農村新型社區和新農村建設，要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持規劃先行，充分尊重農民意愿，并注意做好規劃的宣傳解釋工作，提高規劃的知曉率。

　　同時，要堅持因地制宜、循序漸進。農村新型社區和新農村建設要尊重農村實際，根據不同地區經濟發展狀況，科學確定建設模式和發展重點，有序改善農村人居環境。要在保持剛性要求的同時，提高彈性約束，防止生搬硬套和“一刀切”。另外，還要堅持城鄉統籌，突出鄉村特色。要通過推動城鄉基本公共服務均等化，統籌城鄉協調發展，讓“城市更像城市，農村更像農村”。規劃實施過程中，要少砍樹、少挖山、少填湖、少拆房，保護傳統文化和鄉村記憶，突出農村特色和田園風貌。

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　　2020年我市村莊規劃全覆蓋

　　記者從市規劃局了解到，我市將加快完善縣城規劃體系，到2018年完成所有縣城新一輪總規修編，以總規為依據，強化近期建設規劃和控規的管控作用，完善城市各項專業專項規劃。同時，加強城市設計，將城市設計貫穿于規劃編制體系的各個階段，彰顯城市特色。做好特色小城鎮規劃、控制性詳細規劃及消防等專項規劃的編制。新時代的鄉村規劃工作要在鄉村振興戰略實施中發揮引領作用，明年上半年各縣全面完成縣域鄉村建設規劃批復工作，2020年實現村莊規劃全覆蓋。

　　市規劃局要求編制村莊規劃要堅持簡化、管用、抓住主要問題的原則，以村民為主體，以解決村莊實際問題為導向。開展鄉村風貌提升設計編制，突出地域特色、鄉土韻味和人文氣息。加強城鄉規劃實施管理，健全規劃委員會工作機制，深入推行“陽光規劃”，嚴格規劃實施監督，開展鄉村規劃許可。

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　　蘭山方城鎮總規公布將成臨沂瓜菜基地

　　3日，市規劃局公布了《臨沂市蘭山區方城鎮總體規劃(2016-2030年)》。根據規劃，蘭山區方城鎮將建成臨沂瓜菜基地，以家具裝飾、新材料和旅游服務業產業為主的山水小城鎮，形成“一廊三軸四區”的空間結構。

　　據了解，《臨沂市蘭山區方城鎮總體規劃(2016-2030年)》中規劃近期(2020年)總人口為10.8萬人，鎮區城鎮人口為4.1萬人，城鎮化水平為37.9%，鎮區建設用地為556.54公頃，人均135.74㎡；遠期(2030年)總人口為12.5萬人，鎮區城鎮人口6.8萬人，城鎮化水平為54.4%，鎮區建設用地為804.38公頃，人均118.29㎡。

　　規劃形成“兩區、四軸、五片”的空間結構，“兩區”即方城主鎮區和新橋次鎮區。“四軸”即沿方馬公路、泉重路的城鎮經濟發展主軸，沿西外環、大陽路的城鎮經濟發展次軸。“五片”分別指顏真卿文化旅游區、現代農業發展區、生態農業發展區、產城聯動發展區、影視城旅游區五個產業發展區域。

　　同時，在鎮域規劃布局方面，形成“一廊、三軸、四區”的空間結構。其中“一廊”將以朱龍河為依托的濱水景觀廊，依托朱龍河及其兩側生態綠地形成的濱河景觀生態廊，將南北兩部分鎮區通過慢性空間緊密銜接。“三軸”為以泉重路為依托，形成聯系方城與新橋的貫穿行政中心、商貿服務中心、產業中心的南北向城鎮發展軸線；以方馬公路、大陽路為依托的東西向城鎮發展軸線。“四區”是方城居住區、新橋居住區、方城新興產業園區、新橋木業產業園區。規劃總體將蘭山區方城鎮定位為臨沂瓜菜基地，以家具裝飾、新材料和旅游服務業產業為主的山水小城鎮。