初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：石慧
近年來，中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時長、收費亂、壟斷性強等諸多問題，飽受社會詬病，很大程度上蠶食了放管服改革紅利，影響了企業(yè)群眾的獲得感。針對這些問題，山東把清理規(guī)范中介服務(wù)項目作為改革重點，對省市縣三級涉政務(wù)服務(wù)的中介服務(wù)項目進行全面摸底、全面清理。截至2017年底，梳理出中介服務(wù)項目883項，清理規(guī)范后保留179項，削減704項，精簡79.7%。去年12月20日，41個省直部門（單位）向社會公布了本系統(tǒng)保留的政務(wù)服務(wù)事項中介服務(wù)項目清單。這是記者從今天省政府新聞辦召開的發(fā)布會上了解到的。
“近年來，我們對中介服務(wù)項目清理工作，僅限于對涉行政許可的進行清理規(guī)范，外省也大多是這種做法。這次清理，我們將省市縣三級行政許可、行政給付、行政確認等6類行政權(quán)力事項，以及依申請公共服務(wù)事項涉及的中介服務(wù)全面納入清理范圍，對審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測等各類有償技術(shù)性服務(wù)進行了全面清理。”省編辦副主任劉書偉說。在清理過程中，嚴格堅持“三個一律”的原則，即：無法律法規(guī)依據(jù)或依據(jù)層級不夠的一律清理規(guī)范；相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整修訂或國務(wù)院明確要求的一律對應(yīng)清理規(guī)范；不符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要和放管服改革要求的一律清理規(guī)范。同時，將國務(wù)院、國務(wù)院審改辦歷次清理規(guī)范的中介服務(wù)項目做了匯總，進行再一次“回頭看”，實現(xiàn)國務(wù)院清理規(guī)范成果嚴格落實、省市縣三級中介服務(wù)項目的界定標準相對統(tǒng)一、項目清單相對一致。
此外，結(jié)合工作實際，堅持因地制宜、精準施策，我省對中介服務(wù)項目進行了分類削減。具體來說，削減的704項主要采取3種處理方式。一是取消297項，占摸底總數(shù)的33.6%。這一類中介服務(wù)項目不再作為行政審批受理要件，政府部門不得再要求申請人委托中介機構(gòu)提供相關(guān)材料。比如“驗資報告”，實繳制改認繳制后，大量的驗資報告已經(jīng)不再需要申請人提供了，大大方便了企業(yè)群眾辦事。二是自主辦理346項，占摸底總數(shù)的39.2%。這一類中介服務(wù)項目可由申請人自行編制，也可以委托有關(guān)機構(gòu)進行編制，這類事項突出了“非強制性”。比如“可行性研究報告”，目前絕大部分已經(jīng)調(diào)整為自主類，申請人能按要求自己編制出來，政府部門能認可就行。
第三種情況就是采取政府委托形式，這類事項一共61項，占摸底總數(shù)的7%。這類中介服務(wù)項目不再要求申請人提供，改由政府部門委托有關(guān)機構(gòu)開展。“這61項，單從數(shù)量上來講，在全國也是比較多的。從含金量來說，都是給企業(yè)群眾減輕負擔(dān)的‘真金白銀’，說白了就是原來由申請人付費購買的中介服務(wù)，現(xiàn)在由政府掏錢購買了。”劉書偉介紹。比如，建設(shè)工程項目施工圖審查，改為政府部門承擔(dān)審查費用后，僅此一項，年均可為全省企業(yè)節(jié)約成本約3.6億元。 新銳大眾 記者 張春曉 趙小菊
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