初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：高崇敏
曾經(jīng),一個(gè)土坑兩塊磚、三尺土墻圍四邊,臭氣熏天、蛆蠅成群、無(wú)從落腳,這是農(nóng)村簡(jiǎn)易旱廁的真實(shí)寫(xiě)照。如今,锃亮的瓷磚,沖水式潔具,一腳踩上踏板,污物被沖到地下化糞池發(fā)酵,既干凈又整潔。山東推動(dòng)農(nóng)廁改造,改掉農(nóng)村土茅房、旱廁、連茅圈,為農(nóng)民群眾建設(shè)無(wú)害化潔凈廁所,讓農(nóng)村居民“方便”更方便,農(nóng)村環(huán)境也變得更亮麗、更潔凈。
農(nóng)廁咋改?農(nóng)民群眾咋看?后續(xù)管護(hù)咋干?帶著這些問(wèn)題,記者到山東省淄博市對(duì)這件“方便”的小事進(jìn)行了調(diào)查。
咋改——
拆掉連茅圈,建起獨(dú)立衛(wèi)生間,配上沖水式潔具
司志佐30歲剛冒頭時(shí),憑著年輕有股子沖勁,干上了北坪村黨支部書(shū)記,如今在這個(gè)位子上干了10年。這些年,村子里建起了文化大院、體育健身設(shè)施……為了讓村民們盡快脫貧致富,他還發(fā)起建立電商扶貧合作聯(lián)社,讓村里的農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。
為民好事一件一件干,司志佐卻年年都有一樣的愁:這個(gè)位于淄川區(qū)西河鎮(zhèn)的小山村,有125戶人家,村民們大部分以務(wù)農(nóng)為生,為了伺候莊稼,幾乎每家每戶門(mén)前都堆著大糞,有些還曬在村子路邊。“莊稼一枝花,全靠肥當(dāng)家。這大糞可是莊稼人的寶。”不過(guò),司志佐也說(shuō),村里多是連茅圈,攢土肥,不僅味兒大,還占地方。“連茅圈都是以前村民自己蓋的,也沒(méi)有防滲措施,還有可能污染地下水哩。”
司志佐愁了10年,臨淄區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)西單村的孫美云老人卻愁了兩個(gè)10年。20多年前,孫美云的大兒子娶了城里的漂亮媳婦,村里人都羨慕她。一開(kāi)始,孫美云挺樂(lè)呵,可往后每次過(guò)年她心里就堵。原來(lái),兒媳婦不習(xí)慣連茅圈,每年回來(lái)過(guò)年,大兒子一家吃完午飯就往城里趕。小孫女童言無(wú)忌,直言祖母家不如外婆家樓房干凈。孫美云無(wú)奈感慨,衛(wèi)生環(huán)境不好,留不住年輕人。
在淄博農(nóng)村,一般管廁所叫“欄”或“圈”,數(shù)尺見(jiàn)方,放塊木板或者水泥板就成了簡(jiǎn)易廁所。以前農(nóng)民家里養(yǎng)豬,還與豬圈相連,糞便直接排入豬圈,也就是連茅圈。夏天如廁,周?chē)窍壩?咬得渾身是包;冬天如廁,寒風(fēng)刺骨,讓人瑟瑟發(fā)抖。“上個(gè)廁所渾身味兒,晚上還得帶手電。”司志佐抱怨。
“農(nóng)村土茅房、旱廁和連茅圈,污染空氣、地下水,還成為蚊蠅孳生地、病菌傳播源。”淄博市農(nóng)工辦調(diào)研科負(fù)責(zé)人王玉杰說(shuō),據(jù)統(tǒng)計(jì),80%以上的傳染病是由廁所糞便污染和飲水不衛(wèi)生引起的,與糞便污染相關(guān)的疾病就有好幾十種,如霍亂、痢疾、血吸蟲(chóng)病、蛔蟲(chóng)病、鉤蟲(chóng)病等。
從2014年10月開(kāi)始,淄博啟動(dòng)農(nóng)村廁所改造,將其列為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容,這可解了司志佐和孫美云多年的愁。如今,獨(dú)立的衛(wèi)生間,配上沖水式潔具。“既干凈又整潔,跟城市里的一個(gè)樣。”司志佐說(shuō)。
截至2017年10月底,淄博市2500個(gè)應(yīng)改村的37萬(wàn)農(nóng)戶,全部完成改廁任務(wù)并順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,在全省提前一年半整建制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
咋建——
省市縣三級(jí)補(bǔ)貼,建啥樣的由農(nóng)民說(shuō)了算
廁所雖小,卻是大工程。在王玉杰看來(lái),廁所雖然只有幾平方米,卻牽扯到方方面面。
錢(qián)從哪里來(lái),每家每戶出多少?這是農(nóng)民群眾非常關(guān)心的問(wèn)題之一。
淄博專(zhuān)門(mén)出臺(tái)農(nóng)村改廁專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,村民改建一個(gè)旱廁可享受省、市、縣三級(jí)補(bǔ)貼,各鎮(zhèn)、村根據(jù)財(cái)力狀況制定了相應(yīng)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每改一戶農(nóng)廁,省、市級(jí)各補(bǔ)助300元,區(qū)縣補(bǔ)助300—500元,鎮(zhèn)村補(bǔ)助100—300元。對(duì)山區(qū)、貧困戶改廁,每戶各增加補(bǔ)助100元,全市累計(jì)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金3.8億元。“改造一間水沖廁所,基本不用農(nóng)民群眾自己花錢(qián)。”王玉杰說(shuō),對(duì)于改廁,政府只保基本,包括便盆、化糞池還有施工費(fèi)用等。
“趁著政府包改廁,俺也給廁所來(lái)了個(gè)升級(jí)換代。”村民司志華翻新房子時(shí)買(mǎi)了瓷磚,貼了地面和內(nèi)墻,還在廁所裝配了淋浴設(shè)施,放上了洗衣機(jī),加裝了暖氣片。
在改好的廁所外面,記者發(fā)現(xiàn)都豎著一根白管。“化糞池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣,加根管讓它排出,防止爆炸著火等意外發(fā)生。”王玉杰說(shuō)。改廁后,每家每戶都有編號(hào),這些農(nóng)戶和對(duì)應(yīng)的編號(hào)都會(huì)記錄在冊(cè)并上網(wǎng),為以后清淘、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)。
為保證改造效果,淄博嚴(yán)把改廁入口關(guān),采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的方式,從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實(shí)行全程服務(wù)。
“改廁要因地制宜,我們幾乎把全國(guó)的改廁模式、廁具都拿來(lái)研究了一遍,最后選擇了幾種符合淄博農(nóng)村實(shí)際的,包括三格化糞池式、雙甕漏斗式等。”王玉杰坦言,具體到每個(gè)村的情況還不一樣,村集體就召集村民開(kāi)大會(huì),商量村里具體采用哪種方式。
在淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)辛莊村,記者看到,每五戶就有一個(gè)小的生物一體化處理設(shè)備。“糞便污水經(jīng)過(guò)化糞池沉淀過(guò)濾,通過(guò)管道流入這個(gè)設(shè)備。”村主任李崇群說(shuō),經(jīng)過(guò)處理后,排放出來(lái)的水可以作為綠化用水,“村集體收入比較多,我們就改得更徹底更環(huán)保一些。”
農(nóng)村廁改還要注意細(xì)節(jié),充分考慮農(nóng)村實(shí)際。“在山東農(nóng)村,廁所大部分都在室外,冬天易結(jié)冰,便盆到化糞池的管道就得由彎取直,防止結(jié)冰。”王玉杰說(shuō),但是取直后容易反味,所以就在管道中間加了一個(gè)皮閥,沖水的時(shí)候隨水流沖擊力方向打開(kāi),水流完就自動(dòng)關(guān)閉。
咋管——
多方籌集管護(hù)資金,因地制宜選擇管護(hù)模式
化糞池總有滿的時(shí)候,大約多久掏一次呢?“差不多一年到一年半掏一次。”西河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)改廁的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任偉說(shuō),腳踏式高壓沖水桶每次沖廁出水在0.3升到0.5升之間,倘若三口之家,每人每天沖4次,每天產(chǎn)生四五升污水,配置1.5立方米大小的三格化糞池,一年掏一次足矣。三格化糞池,三格由連通管相連,第一格起到截留糞渣、沉淀蟲(chóng)卵和使糞液分層的作用,第二格繼續(xù)發(fā)酵,經(jīng)第三格貯存發(fā)酵后,病菌和寄生蟲(chóng)卵基本被殺滅。
在任偉看來(lái),農(nóng)村改廁向潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)邁出一大步,但更重要的是像掏糞這一系列的后續(xù)管護(hù)該怎樣運(yùn)營(yíng)。
在北坪村,記者看到一輛嶄新的抽糞車(chē)停在西河鎮(zhèn)農(nóng)廁管護(hù)服務(wù)中心旁邊,在中心里面,蹲便器、坐便器還有皮閥等零部件一應(yīng)俱全。“這個(gè)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)59個(gè)村子的廁所管護(hù)。”任偉介紹。
為了建立農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,淄博市以“十有”為標(biāo)準(zhǔn),全面建立“有場(chǎng)所、有牌子、有車(chē)輛、有人員、有電話、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有配件專(zhuān)柜、有活動(dòng)記錄、有糞液利用”的改廁管護(hù)服務(wù)組織。并堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作,因地制宜選擇管護(hù)模式,對(duì)改造后的廁所進(jìn)行統(tǒng)一管理,定期統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一無(wú)害化處理和資源化利用。
在后續(xù)管理資金保障方面,淄博按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合的原則,探索多方籌集機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)作較好的地方,安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)改廁后續(xù)管護(hù)組織購(gòu)置抽糞車(chē)輛和糞液抽取,各級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。目前,淄博市級(jí)財(cái)政共列支490萬(wàn)元資金,在49個(gè)鎮(zhèn)辦建立農(nóng)廁管護(hù)服務(wù)組織。各區(qū)縣建立了適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的管護(hù)組織,比如,臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)對(duì)改廁戶發(fā)放服務(wù)券,依托沼氣服務(wù)中心開(kāi)展管護(hù)。
為防止糞液糞渣隨意傾倒造成二次環(huán)境污染,更好開(kāi)展資源化利用,淄博鼓勵(lì)依托合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)成立清運(yùn)公司進(jìn)行改廁管護(hù)清運(yùn)服務(wù)。“我依托我們村子也成立了清運(yùn)公司。”司志佐說(shuō),“村里正在發(fā)展好幾百畝的有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)園,這糞液糞渣派上用場(chǎng),正好當(dāng)有機(jī)肥使。”
“改廁后,整個(gè)村子不見(jiàn)糞水,蚊蠅少了,各家各戶也干凈了不少。”王玉杰說(shuō)。不過(guò),這多年來(lái)形成的如廁習(xí)慣也不是一時(shí)半會(huì)兒能改掉的。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些旱廁雖改成水沖式廁所,但還有農(nóng)民群眾如廁后沒(méi)有沖水習(xí)慣,有的如廁后廁紙隨手扔,有的不能定期洗刷便盆等。為此,淄博利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放明白紙等多種形式,幫助用上干凈廁所的農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。
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