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　　近日，山東省委組織部、省人力資源社會保障廳、省公務員局聯合印發了《山東省公務員錄用考察辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），從源頭上嚴把公務員隊伍“入口關”。《辦法》提出，山東將充分發揮錄用考察的重要作用，遵循突出政治標準、注重實績能力的基本要求，實現由注重一元化考試評價向更加注重多元化綜合評價的重大轉變。《辦法》規定，對服務基層項目人員的考察，應當深入到項目組織單位和項目人員服務單位，全面充分地考察其表現情況。重點考察在基層工作的實際表現和基層干部群眾的認可程度。

　　錄用考察是黨政機關考錄公務員的法定程序，其結果是確定錄用人選的重要依據。《辦法》提出，錄用考察結果應當全面、客觀、真實、準確。考察內容將包括考察對象的政治思想、道德品質、能力素質、遵紀守法、廉潔自律等方面的情況以及學習工作和報考期間的表現，并重點核實考察對象是否符合規定的報考資格條件，報名信息和材料是否真實準確等方面的情況。

　　《辦法》規定，經省級以上公務員主管部門確定，可采取差額考察、定量考察，增加崗位工作實踐、技術操作、專家評審、簡歷篩選等考察方式。考察工作一般采取個別談話、座談、查閱檔案、查詢信用信息以及聽取考察對象所在單位（學校、社區或村等）情況介紹、與考察對象面談等形式進行，必要時可采取民主測評、函調、查閱資料或委托相關部門協助等其他形式。對服務基層項目人員的考察，應當深入到項目組織單位和項目人員服務單位，全面充分地考察其表現情況。重點考察在基層工作的實際表現和基層干部群眾的認可程度，主要包括思想作風、工作態度、履職情況、工作實績和廉潔自律等方面，并綜合考察在基層的服務年限、受表彰獎勵等情況。

　　考察對象有下列情形之一的，不得將其確定為錄用人選：

　　（一）不具備報考資格條件的，具體包括：曾因犯罪受過刑事處罰的；曾被開除公職的；公務員被辭退未滿五年的，以及不具備省級以上公務員主管部門確定的其他報考條件和職位任職資格條件的。

　　（二）未達到公務員基本素質標準，有公務員職業應當禁止的行為的，具體包括：散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威活動；組織或者參加非法組織的；玩忽職守、貽誤工作的；弄虛作假，誤導、欺騙組織或公眾的；貪污、行賄、受賄，利用職務之便、職務影響為自己或者他人謀取私利的；違反財經紀律，浪費國家或集體資財的；濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益的；泄露國家秘密或者工作秘密的；在對外交往中損害國家榮譽和利益的；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動的；嚴重違反社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的。

　　（三）曾有違法違紀行為的，具體包括：觸犯刑律被免予刑事處罰的；曾受過勞動教養的；曾被開除黨、團籍的；在高等教育期間受到開除學籍處分的；在國家法定考試中有嚴重舞弊行為的；近三年內曾受記大過、降級、撤職、留用（留黨、留校）察看等處分的；事業單位工作人員違法違紀被降低崗位等級或者撤職后不滿三年的；擔任領導職務的公務員引咎辭職或責令辭職不滿三年的；隱瞞個人重要信息，欺騙或誤導組織的；在中央和地方各級公務員考試錄用過程中違反考試錄用紀律規定要求，仍在處理期限內的。

　　（四）政治品德不良，社會責任感和為人民服務意識較差，嚴重違反政治紀律、政治規矩和組織紀律的。

　　（五）有嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務嚴重影響司法機關和行政機關公信力以及拒不履行國防義務等嚴重失信行為，且信用未修復的。

　　（六）檔案重要材料不全、個人經歷不明、歷史狀況不清，且無法進行有效考察的；檔案中存在涂改造假問題，情節較重的。

　　（七）其他不符合錄用政策規定、不適宜錄用等情形的。

　　考察對象有下列情形之一的，應當暫緩做出考察結論：

　　（一）發現檔案涂改、材料和信息涉嫌造假，未查清或未處理到位的。

　　（二）發現涉嫌違法違紀，正在接受調查，或者涉嫌違法犯罪，司法程序尚未終結的。

　　（三）其他暫時無法進行有效考察情形的。

　　《辦法》規定，錄用考察工作應當在設區的市級以上公務員主管部門規定的期限內完成。對自暫緩做出考察結論之日起滿90日，仍無法進行有效考察的，一般應當終止錄用程序。必要時，經省級公務員主管部門批準，可以延長30日。

　　《辦法》規定，錄用考察將嚴格執行“八不準”和實行回避的有關紀律要求，并明確了公務員主管部門和招錄機關及時受理投訴舉報，并按管理權限處理的義務。對違反規定的事項，將按照有關規定由設區的市級以上公務員主管部門，視情況分別予以責令糾正或者宣布無效；由相關部門按照管理權限和職責，對負有領導責任和直接責任的人員，根據情節輕重，給予批評教育、調離錄用工作崗位或者給予處分。報考者在考察過程中有弄虛作假、隱瞞事實真相或者其他妨礙考察工作正常進行行為的，由考察組織實施機關給予其不予錄用的處理。情節嚴重、影響惡劣的嚴重違紀違規行為，由設區的市級以上公務員主管部門記入公務員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年。構成犯罪的，依法追究刑事責任。