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濟南經十路東段,比比皆是的違規樓頂標識令人震撼,類似的違規樓頂標識以及一戶多匾,是今年濟南市整治重點。牌匾標識整治依然堅持先政府后百姓,如長清區文昌街道帶頭自拆,率先將“文昌街道辦事處”的樓頂標識摘下。

經十路沿線高樓林立,樓頂數不盡的標識。齊魯晚報·齊魯壹點記者周青先攝


3月7日,天橋區緯六路橋西有兩處商戶因存在“一戶多匾”問題,垂直豎招被拆除。齊魯晚報·齊魯壹點記者張阿鳳攝
經十路東段數不盡的樓頂“大紅字”
沿經十路向東行駛,道路兩側高樓大廈林立,東部新城日漸崛起。但當你抬起頭來看向天空,就會發現伴隨著高樓大廈崛起的,還有數不盡的樓頂“大紅字”招牌。尤其是奧體西路以東的經十路北側,幾乎每一棟大樓上,都少不了一塊樓頂標識,從空中俯瞰相當壯觀。
這就是今年濟南要重點整治提升的違規樓頂標識。“經十路兩側因大型樓宇林立,是違規樓宇標識的重災區。無論是從視覺效果、美觀程度來看,還是從安全、牢固的角度來看,都不適合在樓宇頂端設置這種大紅字的標識。”濟南市城管局廣告與夜景亮化管理處處長趙納新說。
趙納新介紹,牌匾標識的整治提升,是今年濟南市城管局的工作重點之一,各級城管部門就是戶外廣告和牌匾標識整治的主力軍。“特別是牌匾整治,目前濟南市戶外廣告和牌匾標識設置的現狀,和《規劃》要求相比,差距比較大,這也是需要整治的原因之一。即城市道路立面的視覺環境有待進一步整治提升。”
具體來說,哪些牌匾標識需要整治提升?整治對象又包括哪幾類?對此,趙納新介紹,今年整治提升的重點是“違規的、不符合規劃的牌匾標識”。“具體包括三大類,首先就是違規樓頂標識,這是被列入先期整治范圍內的;其次是一戶多匾,尺寸、規格、材質明顯不符合規劃要求的;第三類就是污舊破損、存在安全隱患的。”
整治范圍方面,趙納新表示,將首先從主城區開始整治,即原市內五區加高新區。“從重點區域、重點轄區、重點部位、重要窗口開始,逐步拓展到全市。如老城區一湖一環工程范圍內,已經開始啟動整治。”
同時,趙納新強調,整治絕不是一刀切,而是疏堵結合、先疏后堵。在城管部門的協助、指導下,多和相關單位、業主、商戶溝通,先將符合設置條件的位置、材質告知業戶,拆除之前先做規劃設計等。
批發市場滿眼大紅大藍的招牌
和市內其他區縣相比,天橋區牌匾標識和戶外廣告設置情況更為復雜。“天橋區有一定特殊性,轄區內市場多、商鋪多、小區醫院也多,這就導致轄區內違規牌匾標識在數量和程度上都較為突出。”天橋區城管局綜合管理科科長許平說。
如果說東部新區違規樓頂標識更嚴重一些的話,許平所說的“市場”,就是違規店招牌匾的泛濫區。尤其是北園大街以北的北部和西部,為數眾多的裝飾材料市場、家居市場、茶葉市場、服裝批發市場、汽配城等,無論市場門口還是一樓、二樓或樓頂,幾乎都被各種大紅大藍的招牌所淹沒。
許平介紹,目前天橋正在做相關摸底統計工作,摸底對象主要包括違規樓頂標識、一戶多匾和殘留戶外廣告三大部分。“去年天橋在環境綜合整治年中,主次干道兩側牌匾標識已基本規范統一,要求高度一致、色彩和諧、一定留白等,今年重點就是大批市場和樓頂標識。”
“對于天橋區來說,大批的批發市場就是牌匾整治中最大的難點。在這些地方,違規樓頂標識、一戶多匾、位置尺寸不合理等問題普遍存在。”許平介紹。同時,大批住宅小區樓頂標識、醫院類樓頂標識、商業綜合體樓頂標識也是難點之一。
在他看來,部分難點區域的牌匾標識整治,要比去年大量拆除的違法戶外廣告更有難度。“因為戶外廣告的商業性更濃,裝飾性、額外性也更強,簡單說就是可有可無,拆了影響不大。但很多牌匾標識是沒有利益性的,長期存在、有指引性的,這些拆除影響就大一些。”
盡管有些牌匾標識指引性較強,但如果嚴重違規,仍需要在此次整治行動中拆除挪移。“在具體的執行過程中,我們也會根據整齊、美觀、簡潔、大方的原則,靈活掌握,盡量爭取業主配合,同時盡量兼顧經濟環境和招商引資情況。”
街道辦帶頭自拆鼓勵適當給補貼
目前,在摸底統計的同時,很多區縣、街道的牌匾整治工作已經開始。6日,在長清區文昌街道辦事處院內,隨著拆除現場“文昌街道辦事處”字樣的拆除,標志著長清區打造城市美麗天際線、樓頂廣告拆除工作全面開啟。
“此次拆除工作,我們先從街道自身開始拆除樓頂廣告,也是為了在街道轄區內起到一個示范作用,”長清區文昌街道黨工委委員曹為春說,“我們堅決支持此次拆除行動,加強轄區的城市精細化管理,打造美麗城市天際線。”
7日,天橋區綜合行政執法局堤口中隊也組織設備人員,對緯六路橋西明顯不符合規劃要求的牌匾,共計5塊100余平方米進行了拆除。“堤口中隊拆除的這幾處賓館類牌匾,并不在樓體頂端,而是垂直豎招。但店鋪一樓已經有招牌,再設立豎招就屬于一戶多匾。”許平介紹。
和拆除違法戶外廣告不同,牌匾標識的整治提升,有些違規牌匾拆除后還需重新設置合乎要求的牌匾,這就不可避免地會增加一定的投入。“財政投入上,我們鼓勵有條件的區縣、街道辦事處,由辦事處主導設計、給予一定補貼等。”趙納新表示。
“整治提升行動的根本目的是改善城市面貌,為市民提供良好環境。本著公平公正的原則,最終受益的也是市民群眾。我們將采取疏堵結合的方式,告知業戶相關規定,力爭將服務做在前面。”趙納新說。
(齊魯晚報·齊魯壹點記者張阿鳳)
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