初審編輯:魏鵬
責任編輯:孫翔
原標題:山東打造新時代公安工作升級版
命案破案率達99.85%;侵財案破案率全國第一;人民群眾安全感和對公安工作滿意度91.94分……
“近年來,全省公安機關始終堅持‘強基層、打基礎、補短板’和‘促改革、爭先優、強長板’兩翼驅動,在傳統優勢中融合現代科技支撐,著力打造新時代山東公安工作升級版。”山東省副省長、公安廳廳長孫立成近日對記者說。
“三升一降”局面良好
2017年8月23日,肥城市民魏某被人以網上炒黃金的名義詐騙48萬元。接案后,泰安市公安局反詐騙中心牽頭,“作戰單元”介入,將以季某為首的22人詐騙犯罪團伙一舉打掉,凍結資金1000余萬元。
為有效運用科技信息手段,泰安市公安局探索實行“作戰單元”工作機制,以現有偵技力量7%的警力,承擔起全市70%以上違法犯罪嫌疑人員身份信息確認、60%以上的案件偵破工作,初步實現了“以最短時間、最少警力和最小投入,取得最佳效果”的目標。
濟南市公安局強化科技創新支撐,構筑智慧警務實戰體系,研發分色預警智能防控系統,設立涵蓋200多個分析模型的“預警超市”,建立“云眼”微視頻系統,大大提高了視頻圖像服務打防效能。2017年,全市刑事立案同比下降8.1%,日均刑事報警50起,連續7年命案全破,267天街面“兩搶”零發案。
做強指揮部、做實派出所、做精專業隊、做大防控網、激活戰斗力,東營市公安局則以“四做一激活”為抓手,推動整體公安工作轉型升級。2017年,全市抓獲數、刑拘數、逮捕數同比分別上升36.09%、40.13%和22.99%,八類嚴重暴力犯罪下降21.62%,呈現出“三升一降”的良好局面。
據統計,2017年,山東全省公安機關共破獲刑事案件26.5萬起,抓獲刑事作案成員11.4萬名,八類暴力案件、“兩搶”案件同比分別下降19.1%、47.1%。持續加強公共安全監管,全省道路交通事故起數、死亡人數同比分別下降4.35%、8.85%,火災起數同比下降6.6%,全年沒有發生重大公共安全事故。
改革紅利惠及群眾
2017年7月18日,在德州市陵城區安德派出所,孫嚴正在辦理補辦身份證業務,在民警的指導下,全程只用了10分鐘。
如今在德州,補換駕駛證、機動車號牌、處理交通違法等11項權限從交警支隊、大隊車管所下放至21個“所隊合一”試點派出所,居民均可就近辦理這些業務。
2017年以來,山東省各級公安機關以推進“放管服”和創建“民生警務”品牌為契機,努力提升公安機關辦事服務效率和質量。
出臺全省公安機關構建齊魯民生警務品牌實施意見、簡政放權促進經濟發展服務群眾30條以及消防部門服務經濟社會發展10項措施、邊防部門平安惠民生和諧促發展12項舉措;會同省發改委等12部門印發改進和規范公安派出所出具證明工作的通知,明確20類不再開具的證明;升級改造山東民生警務平臺,全面開展預約查詢、證照寄遞、在線支付等服務……
改革釋放出的巨大紅利不斷惠及人民群眾的同時,也有力推動了公安工作提質增效、轉型升級。
規范執法創建品牌
2017年5月,村民肖某因瑣事對王某進行毆打,濰坊市公安局寒亭分局民警調查后依法對肖某作出行政拘留5日并處罰款200元的處罰。后王某以處罰過輕為由,向市政府提出行政復議。復議中,辦案民警將記錄案件先期處置、證據收集、案件定性、法律適用等方面音視頻詳盡資料的“黑匣子”送交市政府,市政府很快作出事實清楚、證據確鑿、維持原處罰的認定。
2017年1月至10月,濰坊公安機關刑拘數、逮捕數、移訴數同比分別上升74%、39.1%、88.3%;未發生一起執法安全事故。
2017年,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于深化公安執法規范化建設的實施意見》,省公安廳研究下發了一系列構建齊魯“規范警務”品牌工作的實施意見,推動各地開展“規范警務”品牌創建,著力打造執法標準、流程、要素、軌跡四個“閉環管理圈”。
省公安廳指導煙臺依托閉環管理系統關聯內外部執法辦案數據,開展執法大數據研發應用。推動執法硬件的升級改造,受立案、辦案、涉案財物管理“三個中心”建設取得顯著成效,全省204個縣級公安機關、2574個派出所“四個一”場所建設已經全部完成,實現了受立案場所100%全覆蓋。
為強化多維監督,研究制定《山東省公安機關執法巡查工作規定》,以受立案改革、案件辦理、執法辦案場所管理應用和涉案財物管理為重點,部署全省公安機關開展執法質量巡查。2017年共開展執法巡查10605次,累計發現執法問題61314個,整改59237個,整改率為96.61%。
下沉警力鞏固雙基
2017年初,山東省公安廳出臺《充實派出所警力的工作意見》。數據顯示,全省累計下沉警力8534名,派出所警力占比提升近10%,達到縣級公安機關警力的47%。
2016年底,省公安廳黨委作出開展基層基礎建設三年攻堅戰的戰略部署,以省委、省政府“兩辦”名義出臺《關于加強和改進新形勢下公安基層基礎工作的意見》,將公安基層基礎建設納入經濟社會發展大局統籌謀劃。
截至目前,省公安廳協調省財政下達攻堅戰預算經費4.59億元,全省17市和176個縣(市、區)黨委、政府出臺實施意見,把公安基層基礎工作上升為“黨政工程”,累計投入資金140億元。
創新推出農村“一村一警務助理”模式,全省7.5萬余個行政村共配備警務助理8.25萬名,實現全覆蓋,他們在社區民警的指導下,承擔起化解矛盾糾紛、協控治安要素、舉報違法線索等工作職責。與農村“一村一警務助理”并列,省公安廳還推出了城區“1+2+N”警務模式,全省配備專職社區民警7882名、社區警務輔助人員10757名。
2017年,山東公安機關通過警力下沉、推進派出所減負增效、社區警務機制創新、基礎信息化“三個一”建設等攻堅措施,圓滿完成了13類49項年度攻堅任務。
在今年2月6日召開的全省公安局長會議上,孫立成表示,要全面深化改革,優化提升平安警務、數據警務、規范警務、民生警務品牌,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
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