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《青島市推進便捷支付城市建設工作實施方案(2018—2020年)》出臺
“一卡通”推動多卡變一卡 市民持卡數量將大幅減少
青島日報/青島觀/青報網訊 手機支付何時能在青島各個領域全面使用？未來，青島市民在支付時還能使用哪些便捷的新興手段？近日，青島出臺《青島市推進便捷支付城市建設工作實施方案(2018—2020年)》（以下簡稱《方案》），以加快推進非現金支付方式在青島各行業領域的應用，進一步提升全社會消費方便快捷水平，打造便捷支付城市。
根據《方案》，到2018年年底，卡支付、手機支付在購物、餐飲、旅游、文化、娛樂、便民服務等領域基本普及，在教育、醫療、公積金、交通出行、社會保障、市政公用繳費、行政事業性收費等領域展開應用�？纱┐髟O備支付、基于識別技術的支付在政府相關服務領域率先推開�？ùa兼用支付在城市公交領域基本實現。到2020年年底，卡支付、手機支付、可穿戴設備支付、基于識別技術的支付在各行業領域普遍應用，最大限度滿足不同支付主體在各種支付場景中的自主選擇權，同時以支付方式變革，帶動生物識別、物聯網、大數據、人工智能等企業壯大，形成支付相關產業鏈式發展局面，基本建成全國領先的便捷支付城市。
《方案》提出了青島在商務、交通出行、旅游與文化、教育、醫療衛生、行政服務、社區保障與社區服務等領域推進便捷支付的具體任務和目標。
《方案》提出，青島要建設市智慧停車云平臺，推廣智慧停車APP，逐步實現停車泊位共享，提升停車便利化，到2019年年底，98%以上的道路和停車收費場所實現卡、條碼支付，逐步普及基于NFC、車輛識別技術的支付。
根據《方案》，青島要支持書店、影院、圖書館、文化中心等文化娛樂場所布放智能終端，并行推進卡、手機、基于面部識別技術的支付等，提升消費支付便利水平，到2019年年底，98%以上的旅游以及文體娛樂場所實現卡、條碼支付，逐步普及基于NFC、面部識別技術的支付。
根據《方案》，青島要深化智慧健康發展，支持全市范圍內各醫院、診所、衛生院、防疫站、藥店等醫療衛生機構升級智能終端，逐步實現卡、手機、可穿戴設備支付并行，結合實際推進基于生物識別技術的支付，進一步提升醫療費用直接結算便捷水平，減少掛號、付費、取藥等待時間，提高就診醫療滿意度，到2019年年底，各醫療衛生機構實現電子“一卡通”。
《方案》提出，青島要深化智慧人社、智慧社區發展，著力構建融合型市民服務信息平臺，在養老保險、失業保險等社會保障領域，水、電、氣、暖等市政公用領域，物業、公積金、社區便民、電信業等相關服務領域，著力推進和實現卡、手機、可穿戴設備支付，以及基于生物識別技術的支付，加快建立各種非現金支付方式并行、現金支付與非現金支付相統一的便捷支付體系,滿足不同社會群體支付需求，推進智慧生活方式的普及，到2019年年底，社會保障、市政公用、基礎電信服務以及物業、公積金、社區便民服務支付場景，基本實現卡、手機支付，在社會保障、市政公用、基礎電信服務領域和公積金支付場景，推廣基于NFC、生物識別技術的支付方式。
根據《方案》，為加快推進便捷支付城市建設，青島將著力推動銀行金融機構支付業務升級、第三方支付機構發展、市民服務“一卡通”、生物識別技術推廣、互聯網金融相關產業培育、信息基礎設施支撐能力提升等六大行動。
其中，青島將規范與第三方支付機構的合作，有財政資金投資、補貼的行業領域應綜合考慮運營本地化、終端兼容性等要素由市政府統籌合作范圍，原則上不再單獨開展排他性合作。同時，青島將逐步推進現有琴島通卡、公用事業收費服務便民卡等不承載身份信息IC卡的融合，逐步實現“一卡通”，減少個人持卡數量，原則上不再發放覆蓋群體廣泛且功能單一的市民服務IC卡。為提升信息基礎設施支撐能力，青島支持基礎電信運營企業進一步深化光纖到戶工程和無線覆蓋工程，推動建立泛在、高速、便捷的有線無線一體化信息通信網絡，推動互聯網數據中心建設與推廣，加快推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署，進一步提升信息基礎計算、存儲、傳輸能力。
根據《方案》，青島要推動便捷支付城市建設的項目投資與運營模式創新，加大政府購買服務模式、政府與社會資本合作模式(PPP)等在項目建設中的應用，并鼓勵便捷支付城市建設項目解決方案提供商、投資商、基礎電信運營商聯合，共同建設運營市場化的便捷支付項目，探索形成云管端的便捷支付城市建設模式。
在便捷支付城市建設的推進過程中，青島將進一步拓寬投資與融資渠道。在行政管理與服務相關領域，支持以國有企業為主體投資建設運營便捷支付城市建設綜合項目，支持在本市注冊的獨立法人銀行直接參與便捷支付城市建設綜合項目結算。在經濟社會領域，鼓勵和引導社會資本有序建設運營便捷支付項目，支持政府與社會資本聯合投資信息通信技術與金融服務融合創新項目。
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