初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：毛德勛
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。唯有面朝大海、經(jīng)略海洋,方能勇立潮頭、走在前列。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求,加快建設(shè)新時(shí)代海洋強(qiáng)省,必須聚焦聚力落實(shí)重要任務(wù),進(jìn)一步明確主攻方向,集聚優(yōu)勢(shì)資源,加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》(下稱《方案》),我省將堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新政策舉措,深入實(shí)施海洋強(qiáng)省建設(shè)“十大行動(dòng)”。
激活海洋科技創(chuàng)新動(dòng)力
建設(shè)海洋強(qiáng)省,科技是核心關(guān)鍵,也是重要保障。
“我省強(qiáng)大的海洋科研優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái)。在制定‘行動(dòng)重點(diǎn)’時(shí),充分考慮到海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,把‘海洋科技創(chuàng)新行動(dòng)’置于‘十大行動(dòng)’的首要位置,重點(diǎn)予以推進(jìn)。”省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室副主任王海林介紹,將以山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新范區(qū)為載體,打造具有重要國(guó)際影力的山東半島海洋科技創(chuàng)新中心。
重大創(chuàng)新平臺(tái)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng),對(duì)海洋強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略支撐作用明顯。《方案》提出,突出青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的龍頭引領(lǐng)作用,整合涉海高校、科研機(jī)構(gòu)和科考平臺(tái)等創(chuàng)新資源,積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃,爭(zhēng)取國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶山東。
實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程,主要是實(shí)施“健康海洋”等重大工程,推動(dòng)“透明海洋”工程規(guī)劃內(nèi)容融入國(guó)家科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目,參與“藍(lán)色糧倉(cāng)科技創(chuàng)新工程”等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。同時(shí),每年啟動(dòng)實(shí)施一批高端海洋工程裝備、海洋藥物與生物制品等重大科技創(chuàng)新工程,突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體,山東將深化“政產(chǎn)學(xué)研金服用”緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系,力爭(zhēng)到2022年,規(guī)模以上涉海工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到30%左右。針對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化難問(wèn)題,鼓勵(lì)高校、科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),落實(shí)高校、科研院所對(duì)其持有的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資的自主決定權(quán)。對(duì)年度專利合作條約(PCT)專利申請(qǐng)數(shù)量超過(guò)5件的企業(yè),按照當(dāng)年申請(qǐng)量給予階梯獎(jiǎng)勵(lì)。到2022年,海洋高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到700家左右。
為激發(fā)海洋人才活力,山東大力支持涉海“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè),放寬外籍高層次海洋人才來(lái)魯工作條件限制,建立服務(wù)專員制度。支持在人才集聚的海洋企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)人才公寓(單位租賃住房),到2022年,全省每年新增人才公寓面積不低于300萬(wàn)平方米。
建立海洋產(chǎn)業(yè)體系支撐
產(chǎn)業(yè)是海洋強(qiáng)省建設(shè)的主體支撐。
根據(jù)《方案》,在壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)中,我省將打造具有國(guó)際先進(jìn)水平的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地,重點(diǎn)發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化及綜合利用、海洋新能源新材料、涉海高端服務(wù)、海洋環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。到2022年,省級(jí)海洋新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到50個(gè),海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重提高到25%。
其中,海洋高端裝備制造領(lǐng)域,主攻核心設(shè)備國(guó)產(chǎn)化,重點(diǎn)突破第七代超深水鉆井平臺(tái)、深海空間站等海洋工程平臺(tái)的研發(fā)建造；海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域,依托青島華大基因研究院(國(guó)家海洋基因庫(kù)),打造全球最大的海洋生物綜合性樣本、資源和數(shù)據(jù)中心；海洋新能源新材料領(lǐng)域,構(gòu)建大型可燃冰開(kāi)采技術(shù)仿真模擬系統(tǒng),建設(shè)綜合性可燃冰技術(shù)研發(fā)基地,到2022年,全省開(kāi)工建設(shè)海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)千瓦左右。
在升級(jí)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,將全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)跨界融合、“有中出新”。
濱海旅游方面,加快海島旅游與郵輪、游艇、直升機(jī)等新型交通載體結(jié)合,開(kāi)展煙臺(tái)郵輪無(wú)目的地公海游試點(diǎn),培育一批宜居宜業(yè)宜游濱海特色小鎮(zhèn)(海島)；海洋漁業(yè)方面,到2022年,本土水生生物資源增殖規(guī)模達(dá)到100億單位,全省國(guó)內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量壓減25%以上；海洋食品方面,建設(shè)威海榮成、煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島西海岸新區(qū)、濰坊濱海區(qū)、日照高新區(qū)水產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流五大集群。
省海洋與漁業(yè)廳二級(jí)巡視員王仁堂介紹,目前我省建立了現(xiàn)代海洋“6個(gè)1”推進(jìn)體系,即:1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,1個(gè)專班推進(jìn),1個(gè)規(guī)劃引領(lǐng),1個(gè)智庫(kù)支持,1個(gè)聯(lián)盟(協(xié)會(huì))助力,1支(或1支以上)基金保障。
海洋智庫(kù)從16家涉海科研院校中,精心遴選了20名專家作為智庫(kù)首批專家。這批專家,都是我國(guó)海洋領(lǐng)域的一流專家和領(lǐng)軍人物,基本涵蓋了國(guó)家、省重要的涉海科研院校；專家們的研究方向,涵蓋了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,包括透明海洋、智慧海洋、海洋大數(shù)據(jù)和超算、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋漁業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋環(huán)境探測(cè)、海洋資源、海洋信息、海洋能源、海洋化工等。這將成為我省實(shí)施海洋強(qiáng)省建設(shè)“十大行動(dòng)”的重要智力支撐。下一步,我省將積極指導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備召開(kāi)成立大會(huì)；盡快成立海洋產(chǎn)業(yè)基金。
突出生態(tài)文明
打造美麗海洋
“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋是人們的共同向往,山東提出:到2022年,重要海洋功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%,全省自然岸線保有率不低于40%。
《方案》明確了落實(shí)全海域生態(tài)紅線制度的時(shí)間表:2018年全面完成224個(gè)生態(tài)紅線區(qū)分類管控。下一步,將研究實(shí)施海岸建筑退縮線制度,海岸線向陸1公里范圍內(nèi)原則上不得新建建筑物。
海洋污染防治需要陸海聯(lián)動(dòng),今年我省將開(kāi)展膠州灣等重點(diǎn)海域入海污染物總量控制試點(diǎn),實(shí)施“流域一河口一海灣”污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)施近岸海域養(yǎng)殖污染治理工程,清理沿海城市核心區(qū)海岸線向海1公里內(nèi)筏式養(yǎng)殖設(shè)施。研究實(shí)施“島長(zhǎng)制”,探索開(kāi)展海洋定點(diǎn)封閉傾廢試點(diǎn)。加快濰坊、城陽(yáng)、招遠(yuǎn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣) 建設(shè),支持青島、煙臺(tái)、濰坊等開(kāi)展國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。
為提升海洋監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)能力,到2020年,將建成分布合理、有效運(yùn)行的海洋環(huán)境實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。此外,還將建立山東半島海洋安全公共服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化沿海7市海洋安全協(xié)同協(xié)作。
大數(shù)據(jù)+助力智慧海洋突破
下好海洋經(jīng)濟(jì)這盤棋,“智慧海洋”是關(guān)鍵一招。山東將全面參與國(guó)家“智慧海洋”工程建設(shè),以近岸海域?yàn)橹攸c(diǎn),以海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐,將新一代信息技術(shù)與海洋環(huán)境、裝備和活動(dòng)深度結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)海洋信息透徹感知、通信泛在隨行、超算互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)充分共享、應(yīng)用服務(wù)智能,提高海洋事務(wù)決策的科學(xué)化、智慧化水平。
海洋超算和大數(shù)據(jù)平臺(tái)是支撐透明海洋、深海極地、藍(lán)色生命和智慧海洋等大科學(xué)計(jì)劃的重要平臺(tái)。《方案》提出,支持青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心、國(guó)家超級(jí)計(jì)算無(wú)錫中心、浪潮集團(tuán)、北京大學(xué)、清華大學(xué)開(kāi)展智能超算和大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新,加快建設(shè)全球首個(gè)超算互聯(lián)網(wǎng)體系,共同打造國(guó)家級(jí)分布式超算中心。2018年省市縣涉海政府部門、企事業(yè)單位、海洋科研院校對(duì)外開(kāi)放相關(guān)海洋數(shù)據(jù),2019年建成智慧海洋大數(shù)據(jù)共享支撐平臺(tái),2022年建成全球海洋大數(shù)據(jù)中心,打造國(guó)際一流的海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。支持沿海7市建設(shè)互聯(lián)互通的智慧海洋協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),每市培育一個(gè)海洋行業(yè)云平臺(tái)、一批云應(yīng)用服務(wù)商。
構(gòu)建海洋綜合立體觀測(cè)網(wǎng)是“透明海洋”工程的關(guān)鍵一步。《方案》提出,完善由岸基觀測(cè)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、浮標(biāo)潛標(biāo)網(wǎng)、海底觀測(cè)網(wǎng)、星聯(lián)網(wǎng)組成的五位一體綜合觀測(cè)體系。到2022年,建設(shè)100個(gè)海底觀測(cè)站,100個(gè)集觀測(cè)、管護(hù)、救助、補(bǔ)給、旅游、環(huán)保等功能于一體的海上多功能平臺(tái),初步形成覆蓋全省近海海域的山東海洋立體觀測(cè)網(wǎng)。
建立陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)模式
港口是陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn)。世界一流港口建設(shè)行動(dòng)中,我省將著眼于“設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流”的標(biāo)準(zhǔn),打造高效協(xié)同、智慧高端、綠色環(huán)保、疏運(yùn)通達(dá)、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的國(guó)際化強(qiáng)港。為整合港口資源,將成立省海洋港口發(fā)展委員會(huì),適時(shí)組建山東港口投資控股集團(tuán)。
海洋開(kāi)放合作行動(dòng)中,我省將加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、南北對(duì)接融合、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放新格局。到2022年?duì)幦⌒麻_(kāi)辟國(guó)際集裝箱班輪航線50條。爭(zhēng)取濟(jì)南、青島、煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)全面實(shí)施部分國(guó)家外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策,入境后在全省范圍內(nèi)活動(dòng)；爭(zhēng)取國(guó)際郵輪入境旅游團(tuán)15天免簽政策。到2022年?duì)幦⌒麻_(kāi)通洲際航線20條。新建5個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)境外園區(qū)、10個(gè)海洋領(lǐng)域國(guó)際聯(lián)合研究中心。
軍民深度融合行動(dòng)中,我省將推動(dòng)海洋領(lǐng)城軍民融合率先突破,帶動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。全面推進(jìn)建設(shè)青島國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),加快建設(shè)技術(shù)裝備保障、軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍地人才培養(yǎng)、綜合保障協(xié)作、軍地設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)等“五大中心”,打造軍民融合的“青島樣板”。
海洋文化振興行動(dòng)中,《方案》明確,到2022年,全社會(huì)“親海、愛(ài)海、知海”局面基本形成,海洋文化產(chǎn)業(yè)成為海洋經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)和海洋強(qiáng)省建設(shè)有力支撐。
在海洋治理能力提升行動(dòng)中,《方案》提出全面提升海洋治理法治化、信息化、規(guī)范化水平,加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋治理體系。健全省市縣三級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,建立省級(jí)海洋督察制度,加強(qiáng)海上安全生產(chǎn)監(jiān)管,實(shí)施海洋領(lǐng)域重大執(zhí)法決定法制審核制度。
濟(jì)南市中區(qū)城市更新局日前發(fā)布通告，對(duì)除塵設(shè)備廠棚改項(xiàng)目進(jìn)行二次凍結(jié)。根據(jù)章丘區(qū)政府日前發(fā)布的“章征告〔2018〕4號(hào)”房屋征收決定公告，章丘區(qū)世紀(jì)西路北延線西側(cè)原罐頭廠棚改項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收工作已正式啟動(dòng)。[詳細(xì)]
□新華社發(fā) 前4個(gè)月,青島對(duì)上合組織成員國(guó)進(jìn)出口總值93.1億元。受國(guó)際原油價(jià)格上漲及國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)能提升等因素影響,青島市自上合組織成員國(guó)進(jìn)口大宗商品21.6億元,增長(zhǎng)1.2倍,進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品2.6億元,增長(zhǎng)3.4倍。[詳細(xì)]
在漢峪金谷片區(qū)地下有一條既連接地下車庫(kù)，又與城市道路相連的地下環(huán)路。濟(jì)高控股設(shè)計(jì)管理部市政交通及給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人史帥告訴記者，地下環(huán)路建成后，將采取逆時(shí)針單向行車。[詳細(xì)]
濟(jì)南交警相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)前期的大數(shù)據(jù)調(diào)研分析,分為三個(gè)等級(jí)對(duì)共享單車進(jìn)行日常視頻巡檢。為了治理共享單車亂停亂放,交警利用藍(lán)牙技術(shù),在繁華場(chǎng)所、景區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置禁止共享單車停放的“電子圍欄”。[詳細(xì)]
2017年度山東省科技獎(jiǎng)揭曉了，在眾多獲獎(jiǎng)的科技突破中，有不少都可能會(huì)改變我們的生活。在今年的獎(jiǎng)項(xiàng)中，山東省科學(xué)院斬獲了兩項(xiàng)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，其中一項(xiàng)算是一種對(duì)付土壤污染的革命性技術(shù)。經(jīng)微生物修復(fù)后的土壤恢復(fù)生機(jī)。[詳細(xì)]
5月16日夜，青島海濱夜色闌珊，古老的棧橋美如天上宮闕。隨著青島海濱亮化工程進(jìn)展，今年春季夜色還有些黑乎乎的棧橋變亮了，變靚了，必將成為人們的旅游勝地。（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 周青先）[詳細(xì)]
