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敢建必拆、露頭就打！濟南拆違“不走回頭路”。越往后“水”越深，未啟動分類處置防僥幸。
5月2日,存在了20多年,被稱作濟南面積最大、跨度最長的違建興濟河商城8座建筑全部拆除完畢。 齊魯晚報·齊魯壹點記者 王媛 攝
拆違二期臺賬
月底全部“清零”
5月10日上午,市中區(qū)六里山街道辦事處城管委聯(lián)合市中區(qū)綜合行政執(zhí)法局、社區(qū)、公安等部門60余名工作人員,對鐵路玉函小區(qū)6處約400平違建進行了拆除。
同一天,市中區(qū)濼源街道辦事處城管委聯(lián)合市中區(qū)綜合行政執(zhí)法局、社區(qū)等部門50余名工作人員,對趵突泉西片區(qū)小區(qū)樓頂加蓋部分進行拆除。這次拆除行動從5月8日就開始,拆除違建約500平方米。
接下來,市中區(qū)白馬山街道辦事處聯(lián)合相關(guān)部門對白馬山小學(xué)周邊小區(qū)內(nèi)3處違建進行了助拆。此次拆除主要是對9日的集中拆除進行收尾,在兩天的拆違行動中,共計拆除9處1萬余平方米。
據(jù)了解,3個辦事處圍繞老舊小區(qū)違法違章建設(shè)重點突破,同時發(fā)力,這是市中區(qū)全力完成二期臺賬攻堅戰(zhàn)的一項重要舉措。“目前的拆違工作已經(jīng)進入一個新階段,居民看到其他小區(qū)的環(huán)境變美了,秩序變好了,主動到我們社區(qū)要求清理轄區(qū)違章。”一名社區(qū)工作人員這樣說。
今年3月底,濟南市公布了二期拆違臺賬,9709處、累計905.51萬平方米的違建,需在5月底前拆除。如今二期拆違臺賬截止時間將近,5月28日,記者從濟南市依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到,截至目前,二期臺賬已拆除9274處,拆除面積850.91萬平方米,完成總?cè)蝿?wù)的94%。
其中,長清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣5個區(qū)縣二期臺賬已經(jīng)“清零”,槐蔭區(qū)完成近99%,南部山區(qū)完成近97%,歷城區(qū)完成近95%。“目前二期拆違進展順利,預(yù)計5月31日前能全部‘清零’。”辦公室工作人員介紹。
從路邊到居民區(qū)
越往后拆難度越大
今年年初,濟南市城管局(城管執(zhí)法局)黨委書記、局長呂燦華在接受齊魯晚報采訪時表示,2018年,濟南計劃完成拆除整治違法建設(shè)3329萬平方米,比2017年還要多42萬平方米。近5個月時間過去,濟南已拆除違建近1165萬平方米。
同時,記者了解到,5月底之前,濟南即將公布第三期第一批拆違臺賬,三期一批臺賬總面積近700萬平方米,要求各區(qū)縣6月底之前拆除完畢。“6月底今年時間就過半了,我們希望時間過半、任務(wù)過半。而6月底三期一批臺賬如期拆除后,全市拆違面積將接近1900萬平方米,拆除任務(wù)不僅過半,還超額完成200多萬平方米。”
值得注意的是,今年濟南市3329萬平方米的總?cè)蝿?wù),是“拆除整治”,即包括分類處置的部分。但截至目前,濟南尚未啟動分類處置,目前完成的1165萬平米全是拆除。此外記者了解到,三期一批臺賬的近700萬平米也要全部拆除。
“原計劃3月底公布分類處置辦法,但我們也擔(dān)心啟動分類處置后,會有人產(chǎn)生僥幸心理。因此到現(xiàn)在,我們一直主張以拆為主。”
從2017年初濟南正式啟動拆違拆臨行動,近一年半時間過去,拆違拆臨正逐步走進“深水區(qū)”,越往后拆難度也越大。“這一點從拆違臺賬中就可以看得出來,去年拆違臺賬中,主要是主次干道兩側(cè)違建和涉公類違建,而今年,玉函小區(qū)、七里山小區(qū)等小區(qū)內(nèi)違建所占比例迅速提高。”
濟南市依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員介紹,“深水區(qū)”主要體現(xiàn)在兩個方面,一是拆除范圍越來越向居民小區(qū)延伸,二是拆除位置、拆除難度更大,如樓頂違建的拆除。
“違建的拆除是從易到難的,去年的涉公類違建,如果不拆除可以直接問責(zé)涉公單位,難度就會小一些。但小區(qū)違建,尤其是開放式老舊小區(qū)的違建,牽扯到市民的切身利益,有些也確實存在房屋面積小、配套不完全等困難,這才是拆違里的‘硬骨頭’。”
個別人頂風(fēng)而上
一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即拆除
在拆違拆臨火熱進行的當(dāng)下,還有一些人在頂風(fēng)而上。日前,在歷下區(qū)文化西路9號院內(nèi),兩處緊挨著的一樓住戶就這么試探了一把,他們同時對一樓南陽臺進行違章擴建。歷下區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后立即責(zé)令當(dāng)事人停工,并對其進行拆除。
無獨有偶,5月18日上午,千佛山執(zhí)法中隊配合辦事處城管委及濟柴社區(qū)工作人員對文化西路9號院內(nèi)一樓的兩處違章加建進行拆除。一處正在搭建房屋結(jié)構(gòu),磚塊在院中放置,另一處已經(jīng)搭建完畢,面積5平方米左右。
“要堅定不移抓好拆違拆臨工作,堅決不能走回頭路。”日前,在調(diào)研拆違拆臨及環(huán)境綜合整治工作時,濟南市委副書記、代理市長孫述濤說。為了讓拆違“不走回頭路”,濟南各個街道辦也在想著自己的辦法。
其中,市中區(qū)十六里河執(zhí)法中隊開啟了“城管+”控違管理模式,探索開展無違建小區(qū)創(chuàng)建活動。針對封閉式小區(qū)控違工作中存在的“物業(yè)能監(jiān)管不能執(zhí)法,城管能執(zhí)法難以監(jiān)管”難題,以魯能領(lǐng)秀城漫山香墅東區(qū)N2地塊為“封閉式住宅小區(qū)控違示范點”,聯(lián)合辦事處城管科主動對接小區(qū)物業(yè),強化協(xié)作聯(lián)動,突破執(zhí)法、監(jiān)管無法兼顧的瓶頸,確定“聯(lián)合辦公,聯(lián)合巡查,聯(lián)合制止”的工作思路,強化違建源頭防控機制,第一時間發(fā)現(xiàn)、登記、報告、制止和查處新增違建,并依法進行“即查即拆”,取得了積極的成效。
道德街街道辦事處則將社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格,設(shè)置兼職網(wǎng)長、格長、單元長,充分發(fā)揮居民當(dāng)中老干部、老黨員的主觀能動性,發(fā)現(xiàn)違建,立即拆除。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者張阿鳳 劉雅菲）
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