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山東檢察機關(guān)3年提起公益訴訟163件,已判82起全勝訴

2018-05-30 10:35:00 來源: 齊魯壹點 作者: 馬云云 崔巖

  5月28日,山東省檢察院通報了全省檢察機關(guān)開展公益訴訟工作情況,自公益訴訟工作開展以來,全省檢察機關(guān)共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索兩千余件,提起公益訴訟163件。目前判決的82起案件,檢察機關(guān)的訴訟請求全部得到了法院的支持。

  九成多問題

  訴訟前能整改到位

  記者注意到,山東檢察機關(guān)辦理的公益訴訟案件中,以行政公益訴訟案件居多,共101件!爸攸c放在監(jiān)督糾正行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者怠于履行職責上,充分發(fā)揮行政機關(guān)的主體作用,注重提升行政機關(guān)依法履行職責的意識和水平,共同維護國家利益和社會公共利益”,山東省檢察院民行檢察二處長負責人說。

  不過,訴訟只是最后的剛性手段!霸V訟可能需要更長時間,并要耗費更多司法資源。本著盡快解決問題的原則,在發(fā)現(xiàn)線索后,一般先通過檢察建議等訴前程序解決問題,進入訴訟的只是極少數(shù)!

  可喜的是,絕大多數(shù)問題能夠在訴前程序化解。針對行政機關(guān)未依法履行職責,對污染環(huán)境、非法占地、非法采礦等違法行為一罰了之、未依法采取后續(xù)修復措施,損害國家利益和社會公共利益的情形,通過檢察建議的方式督促履職后,91.7%以上的行政機關(guān)能夠積極整改到位并回復。

  比如,青島某市檢察院發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)拖欠國有土地出讓金的情形后,依法督促市國土局履行職責,市國土資源局及時履職,將欠繳的土地出讓金、利息及違約金共計4160余萬元及時追繳到位。

  建立多部門

  協(xié)作配合機制

  “作為現(xiàn)任環(huán)保局長,對我局監(jiān)管失職,履職不到位造成污染事件深感歉意,針對本次公益訴訟我們一定以認真負責的態(tài)度來對待!

  這是某環(huán)保局負責人在法庭上說的一番話。坐在其對面的,是提起公益訴訟的檢察官。因怠于履職,導致企業(yè)存放的廢液給環(huán)境造成污染并存在重大安全隱患,該環(huán)保局成了這起行政公益訴訟案的被告。

  這是山東檢察機關(guān)開展公益訴訟的縮影!2015年7月以來,全省檢察機關(guān)共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索2656件,立案2252件,辦理訴前程序案件2115件,提起公益訴訟163件。在已判決的82起案件中,檢察機關(guān)的訴訟請求全部得到法院支持。”省檢察院民行二處相關(guān)人士介紹。

  另據(jù)悉,日前,省委政法委、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳率先聯(lián)合出臺了《關(guān)于在檢察公益訴訟工作中加強協(xié)作配合的意見(試行)》,由省委政法委牽頭,公檢法司四部門在線索移送、調(diào)查取證、移送執(zhí)行等環(huán)節(jié)協(xié)同配合。

  記者看到,意見規(guī)定十分專業(yè)且細致,如人民檢察院因辦理公益訴訟案件需要公安機關(guān)協(xié)助調(diào)查取證的,公安機關(guān)應當及時派員協(xié)助。人民檢察院在公益訴訟案件中作為“公益訴訟起訴人”參加訴訟,擺放“公益訴訟起訴人”席簽。

  一些地區(qū)探索建立與紀委監(jiān)察委等部門銜接機制,在辦案中發(fā)現(xiàn)違法違紀線索的,及時移送紀委監(jiān)察委。目前,嵐山、博興、鄒城等地檢察機關(guān)已與紀委監(jiān)察委聯(lián)合出臺加強協(xié)作配合意見,“這在全國也是不多見的!

  齊魯晚報·齊魯壹點記者 馬云云 崔巖 通訊員 李明

初審編輯:王曉亮

責任編輯:劉美顯

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