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◆教代會代表以教師為主體，一線專任教師代表（不包括行政管理人員）不得低于代表總數(shù)的60%。教代會代表實行任期制，任期3年或5年，可以連選連任。

◆有教職工80人以上的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會制度；不足80人的學(xué)校，建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度。

◆學(xué)校工會為教代會和教代會執(zhí)行委員會的工作機(jī)構(gòu)。

◆學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教代會討論通過與教職工利益直接相關(guān)的重大事項制度，未獲得學(xué)校教代會通過的事項，在廣泛征求意見進(jìn)行修改后復(fù)議，再次召開教代會進(jìn)行審議通過。不能以黨政工聯(lián)席會議、學(xué)校工會委員會會議、教代會主席團(tuán)會議、執(zhí)行委員會會議等其他方式審議通過；未經(jīng)審議或經(jīng)審議未能通過的不得實施。

11月20日，山東省教育廳、中國教育工會山東省委員會發(fā)布通知，對《山東省實施＜學(xué)校教職工代表大會規(guī)定＞辦法（修訂）征求意見稿》征求意見。

為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理、監(jiān)督和決策，突出教職工主體地位，落實教職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)學(xué)校依法治校，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國工會法》《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，山東省教育廳修訂了《山東省實施＜學(xué)校教職工代表大會規(guī)定＞辦法》，向社會公開征求意見。

山東省實施《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》

辦法（修訂）征求意見稿

第一條? 為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理、監(jiān)督和決策，突出教職工主體地位，落實教職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)學(xué)校依法治校，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國工會法》《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》（教育部令第32號）等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園和各級各類學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。

第三條? 學(xué)校教職工代表大會（以下簡稱教代會）是教職工依法參與學(xué)校民主管理、監(jiān)督和決策的基本形式和制度，是加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀需要，是學(xué)校管理體制的重要組成部分。

第四條? 教代會應(yīng)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向，依法參與學(xué)校民主管理、監(jiān)督和決策，認(rèn)真履行教代會各項職能。

第五條? 教代會和教代會代表應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和正確政治方向，貫徹黨的教育方針，遵守國家法律法規(guī)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，正確處理國家、集體、學(xué)校和教職工的利益關(guān)系。

第六條? 教代會在中國共產(chǎn)黨學(xué)校基層組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教代會的組織原則是民主集中制。

第七條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教代會制度，支持教代會依法開展工作、履行職能。

第八條? 教代會的職權(quán)是：

（一）聽取學(xué)校章程的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；

（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作、財務(wù)工作、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；

（三）討論通過教職工福利、校內(nèi)分配、職稱評審實施方案和教職工聘任、考核、獎懲辦法以及與教職工利益直接相關(guān)的重要事項；

（四）在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。評議內(nèi)容為德、能、勤、績、廉五個方面，民主評議結(jié)果作為上級組織部門了解考察干部的依據(jù)。上級組織部門、教育工會以及學(xué)校工會要積極參與民主評議工作；

（五）監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的執(zhí)行落實，提出整改意見和建議；

（六）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項；

（七）聽取學(xué)校本次（屆）教代會提案征集、審查、立案情況報告，審議學(xué)校上一屆（次）教代會提案辦理情況報告；

教代會的意見和建議，以會議決議的方式做出。

第九條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教代會討論通過與教職工利益直接相關(guān)的重大事項制度，未獲得學(xué)校教代會通過的事項，在廣泛征求意見進(jìn)行修改后復(fù)議，再次召開教代會進(jìn)行審議通過。不能以黨政工聯(lián)席會議、學(xué)校工會委員會會議、教代會主席團(tuán)會議、執(zhí)行委員會會議等其他方式審議通過；未經(jīng)審議或經(jīng)審議未能通過的不得實施。

第十條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽取教代會提出的意見和建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)作出說明。

第十一條? 凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教代會代表。

教代會代表占全體教職工的比例，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和實際情況由學(xué)校自行確定。

第十二條? 教代會代表以學(xué)院（部）、系（所）、年級、教研室（組）等為單位，由選舉單位教職工直接選舉產(chǎn)生。代表選出后，由選舉部門所在工會負(fù)責(zé)將選舉結(jié)果形成書面材料，連同選舉原始材料報教代會代表資格審查委員會或?qū)W校工會。

教代會代表按照選舉單位組成代表團(tuán)（組），并由所在單位代表選舉產(chǎn)生代表團(tuán)（組）長。

第十三條? 教代會代表以教師為主體，一線專任教師代表（不包括行政管理人員）不得低于代表總數(shù)的60%。

教代會代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)包括學(xué)校黨政、群團(tuán)組織、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校各方面人員，保證一定比例的青年教師和女教師代表，工勤人員代表應(yīng)當(dāng)占一定比例。

教代會代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督。

第十四條? 教代會代表實行任期制，任期3年或5年，可以連選連任。

教代會代表的條件以及代表選舉、罷免、更換的程序，由學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際予以明確規(guī)定。

第十五條? 教代會代表享有以下權(quán)利：

（一）在教代會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)和評議權(quán)；

（二）在教代會上充分發(fā)表意見和建議；

（三）提出提案并對提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督；

（四）向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見和要求；

（五）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或打擊報復(fù)時，向有關(guān)部門提出申訴和控告。

第十六條? 教代會代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）堅定理想信念，努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教代會的活動，認(rèn)真宣傳、貫徹教代會的決議，完成教代會交給的任務(wù)；

（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，搞好調(diào)查研究，如實反映群眾的意見和要求，認(rèn)真寫好提案；

（四）及時向本選舉單位教職工通報參加教代會活動和履行代表職責(zé)的情況，接受評議監(jiān)督；

（五）自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

第十七條? 教代會根據(jù)需要可以邀請部分離退休干部和教職工為特邀代表參加會議，邀請部分未當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工為列席代表參加會議。

特邀和列席代表由學(xué)校工會依據(jù)有關(guān)規(guī)定提名，廣泛征求意見，提請學(xué)校黨組織研究確認(rèn)。特邀和列席代表不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

第十八條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)作、教職工參與的教代會領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第十九條? 有教職工80人以上的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會制度；不足80人的學(xué)校，建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度。

規(guī)模較大、內(nèi)部單位管理相對獨立的學(xué)校，應(yīng)在其內(nèi)部單位建立教職工代表大會制度或教職工大會制度（以下簡稱二級教代會），在該范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán)。

規(guī)模較小的農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和中心初中為單位，建立教職工代表大會制度或教職工大會制度。

學(xué)校教職工大會制度、二級教代會制度和二級教職工大會制度的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、運(yùn)行規(guī)則等，與學(xué)校教代會制度相同。

第二十條? 學(xué)校教代會每學(xué)年至少召開一次。

遇有重大事項，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會或1/3以上教代會代表提議，可以臨時召開教代會。

第二十一條? 教代會每3年或5年為一屆。期滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。

第二十二條? 召開教代會須有2/3以上代表出席。

第二十三條? 學(xué)校教代會一般由預(yù)備會議和正式會議兩部分組成。

預(yù)備會議主要任務(wù)是報告大會籌備工作，選舉產(chǎn)生大會主席團(tuán)，通過代表資格審查報告和大會議題、議程，決定大會其他有關(guān)事項。

正式會議主要任務(wù)是聽取工作報告、討論審議工作報告和相關(guān)事項、處理提案、評議干部、大會發(fā)言、選舉表決和形成決議，換屆時，根據(jù)需要可選舉產(chǎn)生教代會執(zhí)行委員會。

第二十四條? 教代會的議題應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作和教職工的普遍要求，由學(xué)校工會提出，經(jīng)學(xué)校黨組織研究確定，一般應(yīng)在大會召開三日前送達(dá)教代會代表，由教代會代表提出意見，并提請教代會預(yù)備會議表決通過。

第二十五條? 教代會的選舉和表決采用無記名投票或者舉手方式進(jìn)行。本辦法第八條第三項所要求討論通過的重大事項和重要選舉事項應(yīng)采用無記名投票方式。選舉和表決須經(jīng)教代會代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。

第二十六條? 教代會組成主席團(tuán)主持會議。

主席團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)是教代會正式代表，由學(xué)校各方面人員組成，包括學(xué)校黨政和學(xué)校工會主要領(lǐng)導(dǎo)，教師代表應(yīng)占多數(shù)。

主席團(tuán)成員建議名單由學(xué)校工會根據(jù)有關(guān)規(guī)定提名，經(jīng)學(xué)校黨組織同意后由教代會預(yù)備會議選舉產(chǎn)生。

主席團(tuán)實行集體領(lǐng)導(dǎo)，主持會議、討論決定會議重要事項。

第二十七條? 教代會可以根據(jù)學(xué)校實際和需要設(shè)立若干專門委員會（工作小組），組織開展教代會專項工作和活動，完成教代會交辦的有關(guān)工作和任務(wù)。專門委員會（工作小組）負(fù)責(zé)人由教代會代表擔(dān)任。專門委員會（工作小組）對教代會負(fù)責(zé)。

第二十八條? 教代會可以根據(jù)學(xué)校實際情況需要，選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會。執(zhí)行委員會第一次會議醞釀選舉產(chǎn)生主任一名、副主任、委員若干名。一般由學(xué)校黨委分工負(fù)責(zé)聯(lián)系工會的領(lǐng)導(dǎo)為主任人選，學(xué)校工會主要領(lǐng)導(dǎo)為副主任人選之一。執(zhí)行委員會人數(shù)由各學(xué)校自行確定，教師代表應(yīng)占多數(shù)。

執(zhí)行委員會受學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)，向同級教代會負(fù)責(zé)，在教代會閉會期間行使教代會有關(guān)職權(quán)。本辦法規(guī)定的不能行使的除外。教代會閉會期間遇有急需解決的重要問題，由執(zhí)行委員會主持召開專門委員會（工作小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，邀請學(xué)校有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，研究協(xié)商，提出處理意見。處理結(jié)果向下一次教代會報告。

第二十九條? 學(xué)校工會為教代會和教代會執(zhí)行委員會的工作機(jī)構(gòu)。

第三十條? 學(xué)校工會承擔(dān)以下與教代會相關(guān)的工作職責(zé)：

（一）做好教代會的籌備工作和會務(wù)工作，組織選舉教代會代表，征集和整理提案，提出會議議題、方案、主席團(tuán)、執(zhí)行委員會建議人選；

（二）教代會閉會期間，組織傳達(dá)貫徹教代會精神，督促教代會決議的落實，組織教代會各代表團(tuán)（組）及專門委員會（工作小組）的活動，主持召開教代會代表團(tuán)（組）長、專門委員會（工作小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議；

（三）組織教代會代表的培訓(xùn)，接受和處理教代會代表的意見和申訴；

（四）就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨組織匯報，與學(xué)校溝通；

（五）完成教代會委托的其他任務(wù)。

第三十一條? 教代會應(yīng)建立健全提案征集、辦理制度。提案工作委員會（小組）或?qū)W校工會一般在會前1個月發(fā)出提案征集通知和表格，并告示提案征集的起訖時間。提案應(yīng)一事一案。提案應(yīng)由3人及以上代表提出，也可由代表團(tuán)提出。

提案工作委員會（小組）或?qū)W校工會對提案進(jìn)行審查，可以立案的，填寫提案處理表；未能立案的應(yīng)作為意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，并告知提案人，說明原因。內(nèi)容相同的進(jìn)行并案處理。

已立案的提案經(jīng)提案工作委員會（小組）或?qū)W校工會轉(zhuǎn)校長簽署意見后交承辦部門，并在規(guī)定時間內(nèi)，將提案處理意見或落實情況反饋給提案人。

學(xué)校工會應(yīng)對教代會代表進(jìn)行提案書寫培訓(xùn)。

第三十二條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)校工會承擔(dān)教代會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件，應(yīng)將教代會開展各項工作的經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算或在學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)中列支。