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□ 本報記者魏然

300米標(biāo)準(zhǔn)塑膠運動場、設(shè)施齊全的體育館、配備了3D打印機的科學(xué)實踐中心……11月28日下午,菏澤市牡丹區(qū)吳店中學(xué)的“高標(biāo)準(zhǔn)配置”,讓參加省政協(xié)2018年“政協(xié)工作齊魯行”采訪團的記者們贊嘆不已。很難想象,此前的吳店中學(xué)還是一所設(shè)施陳舊的普通農(nóng)村中學(xué)。

從2017年起,菏澤市由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)提案,推動“老大難”問題解決。由九三學(xué)社菏澤市委提交的《關(guān)于保質(zhì)保量完成“全面改薄”工作的提案》,最先被菏澤市委書記孫愛軍領(lǐng)辦。在此推動下,菏澤市共投入改薄資金過百億元,改造學(xué)校2000多座,實施項目6000多個,招錄中小學(xué)教師14000多名,比省規(guī)定時間提前一年完成“全面改薄”任務(wù),農(nóng)村中小學(xué)舊貌換新顏。

重答復(fù)、輕落實,一直是影響提案工作成效的主要問題,有些提案年年提、年年復(fù),卻年年落實不好。為破解這一難題,菏澤市自政協(xié)十五屆一次會議后,探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)重點提案的做法。圍繞社會熱點難點問題,每年從政協(xié)立案提案中評出20件重點提案,由市委常委會、市政府常務(wù)會議審定通過。市委書記、市長、市委副書記分別領(lǐng)辦1件重點提案,且自2017年開始,市財政每年安排100萬元,作為重點提案督辦專項經(jīng)費。

“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)提案,在省內(nèi)尚屬首創(chuàng),沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循,只能一步步探索。”菏澤市政協(xié)提案委員會副主任劉海鷹介紹,他們探索制訂了“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)提案—成立辦案小組—制訂辦案計劃并經(jīng)領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)—開展調(diào)查研究—領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)商辦案—領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)簽批后答復(fù)委員—抓好措施落實—做好督導(dǎo)檢查”的“黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案八步走”的工作程序,確保領(lǐng)辦工作有序進行。

“從‘批辦’到‘領(lǐng)辦’,雖然是一字之差,結(jié)果卻大不相同。”菏澤市政協(xié)主席尹玉明說,以往一些涉及多個部門的提案,牽頭人是相關(guān)職能部門,辦理起來難度較大,落實效果往往打折扣。現(xiàn)在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著辦、親自辦,成為辦理的主體之一,并組織相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人召開協(xié)商辦案會,當(dāng)面聽取委員建議,為提案落實打下了堅實基礎(chǔ)。

2017年8月29日,孫愛軍就其領(lǐng)辦的《關(guān)于保質(zhì)保量完成“全面改薄”工作的提案》,召開協(xié)商辦案暨辦理工作推進會,召集了常務(wù)副市長以及市教育局、財政局、國土局、編辦、發(fā)改委、人社局、規(guī)劃局、住建局、消防支隊等9個單位的主要負(fù)責(zé)同志,一一聽取匯報,調(diào)度提案辦理進度,就落實中存在的“錢”“地”“人”等問題,逐一分析情況,研究解決辦法,推進工作落實。

“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)提案,不僅有利于提案辦理落實,也極大激勵了委員們建言獻策的熱情。”九三學(xué)社菏澤市委副主委張傳新說。今年菏澤市政協(xié)全會,委員提交提案數(shù)量較去年增加30%,達580件之多。政協(xié)提案辦理實現(xiàn)三個“百分百”,即承辦部門與政協(xié)委員的走訪見面率100%、部門領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)率100%、辦復(fù)率100%,提案辦理質(zhì)量和水平明顯提高。

從2018年開始,菏澤市政協(xié)主席、副主席帶領(lǐng)相關(guān)委室對每件重點提案進行督辦,全市七縣兩區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都領(lǐng)辦了政協(xié)重點提案,實現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)重點提案這一制度在菏澤的全覆蓋,全市提案工作形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦、職能部門承辦、社會各界參與”的廣泛多層提案辦理格局。目前這一制度已寫入《中共菏澤市委關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》,將長期堅持下去。