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　　自2017年來,山東科技大學(xué)單位宿舍8號(hào)樓1單元的幾位老教授就一直為加裝電梯一事而苦惱。因底層業(yè)主的堅(jiān)決反對(duì),計(jì)劃運(yùn)行兩年,遲遲沒有動(dòng)靜,30多年的同事情更是因此僵化。近日,在校方參與下,1單元業(yè)主們開了一場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),“敞開天窗說亮話”的機(jī)會(huì)難得,但最終還是以底層業(yè)主的拒絕參加無疾而終。

　　就加裝電梯一事,老教授們開了協(xié)調(diào)會(huì),但是反對(duì)的底層業(yè)主卻沒來參加。

　　老教授們實(shí)測(cè)的電梯噪音結(jié)果。

　　做了兩年工作還是反對(duì)

　　麻先生家住1單元4樓,鑒于其他業(yè)主都已七八十歲高齡,中年的他便承擔(dān)起業(yè)主代表的職責(zé)。據(jù)其介紹:2017年冬季開始,該單元樓就開始計(jì)劃加裝電梯,但兩年來始終就卡在“民意關(guān)”這一環(huán)節(jié)。“總共12戶,9戶明確支持,2樓1戶不明確,一樓2戶堅(jiān)決反對(duì)”。

　　據(jù)悉,一樓兩戶老人提出了噪音、影響通風(fēng)、出行、擔(dān)心電梯質(zhì)量不過關(guān)、占用公共空間、破壞現(xiàn)有地下建筑結(jié)構(gòu)等多條反對(duì)意見。對(duì)于這些反對(duì)意見,麻先生頗為無奈,“電梯公司有嚴(yán)格的技術(shù)參數(shù),國(guó)家也有嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī),這個(gè)問題無須多慮”。

　　按照政策要求,加裝電梯必須單元樓業(yè)主100%不反對(duì)。為此,麻先生先后多次一條條地與兩戶老人溝通。“地下就是一個(gè)化糞池,根本不存在破壞建筑結(jié)構(gòu)的問題,校方還表態(tài),如果能改,學(xué)校幫著改造化糞池。”

　　對(duì)于其他反對(duì)意見,麻先生介紹:根據(jù)設(shè)計(jì)方案,加裝的電梯離1單元樓門樓1.5-1.6米,不會(huì)影響出入和家具搬運(yùn)；而且如此一來,也不會(huì)侵占業(yè)主個(gè)人專屬空間。“1.5米的間距,不會(huì)影響通風(fēng)。安裝上電梯,樓前還有三四米寬的通道,也不存在占用消防通道的問題”。

　　“一直做工作,但就是堅(jiān)決不同意。”麻先生坦言,樓上樓下都是山東科技大學(xué)的老師,彼此間也有師生之誼,但始終得不到理解。“一談裝電梯,都不讓進(jìn)門,只能在門口交流”。

　　“我?guī)Я四敲炊噘Y料,準(zhǔn)備解釋的,結(jié)果他們沒來。”對(duì)于底層業(yè)主在協(xié)調(diào)會(huì)上的缺席,幾位老教授都很失望。

　　實(shí)測(cè)噪音、多方查資料，反對(duì)意見不成立

　　接過麻先生的話茬,三樓70多歲的老教授張先生解釋了噪音問題。“我住三樓,一開始我是不支持也不參與。但隨著裝電梯的越來越多,考慮到我也老了,便開始主張加裝電梯。”為此,張教授多方面查看相關(guān)的技術(shù)、法律文件,已成了半個(gè)電梯行家。

　　“電梯本身有隔音設(shè)施,可以對(duì)電梯噪音產(chǎn)生第一層衰減；噪音傳到單元樓,經(jīng)過1.5米的距離又會(huì)再次衰減；從樓外層到臥室還有三層水泥磚墻,空間也有十多米,對(duì)噪聲還有衰減。”針對(duì)噪音,張老教授還專門請(qǐng)教了學(xué)校的聲學(xué)專家、機(jī)械專家。

　　為了測(cè)試電梯產(chǎn)生的噪音大小,張教授等業(yè)主還曾到加裝該品牌電梯的歷城區(qū)經(jīng)信委宿舍1號(hào)樓進(jìn)行實(shí)地噪音檢測(cè)。檢測(cè)報(bào)告顯示:電梯未運(yùn)行時(shí),該單元樓的環(huán)境噪音為45-50分貝；電梯運(yùn)行時(shí),電梯轎廂內(nèi)為47-51分貝,連廊為43-58分貝,樓體北外墻側(cè)為45-48分貝,南外墻為45-51分貝；噪音影響微乎其微。“這些反對(duì)意見根本不成立。”張老教授激動(dòng)地說。

　　一戶反對(duì)就裝不了，易導(dǎo)致鄰里矛盾

　　“我住在五樓,80多歲了,一天上下樓七八次,每次爬樓梯都得拉著欄桿,使勁往上蹬,才能爬上一節(jié)樓梯,很受罪。”五樓業(yè)主袁先生說。

　　“當(dāng)年是我把他引到科大的,當(dāng)時(shí)他人生地不熟,三天必有一天來我家。”袁先生說,自己跟101業(yè)主共事30多年,更是多年好友,原本以為他會(huì)同意,可沒想到會(huì)被拒絕。“后來,在辦公樓遇見,問他考慮得怎么樣,結(jié)果他直說讓我放過他。作為朋友,已經(jīng)跟他談不了了。”

　　袁先生之前與102業(yè)主關(guān)系也挺好,平常見面都會(huì)打招呼寒暄。今年過年時(shí),袁先生想去拜年,結(jié)果卻收到“要是來談裝電梯的事,那你別來了,來了也不會(huì)開門”的答復(fù)。

　　對(duì)于裝電梯,袁先生又愛又恨。國(guó)家各級(jí)政府部門的大力提倡,讓他十分感動(dòng)；但因此造成鄰里關(guān)系僵化,又令其寒心。

　　結(jié)合自己?jiǎn)卧獦窃趦?nèi)的眾多濟(jì)南市老舊小區(qū)加裝電梯案例,袁先生坦言,因?yàn)椤皹I(yè)主100%不反對(duì)”條款,任何一位業(yè)主都可以把這個(gè)好事“攪黃”。“如果樓上有11戶老人都需要,但這一戶不同意就裝不了,這樣是不公平的。”查閱大量法律資料,袁先生表示,“100%不反對(duì)”沒有充分的法律依據(jù),只是一種習(xí)慣做法,以期預(yù)防個(gè)別業(yè)主無端阻撓施工等惡劣情況的發(fā)生。

　　“大家都不愿看到類似情況,但也希望政府能重視我們這種情況,要么加強(qiáng)協(xié)調(diào),要么制定更加明確的政策。”袁先生的看法,得到了其他業(yè)主的認(rèn)同。

　　校方無力過多干涉，老教授們失望而回

　　“在座的業(yè)主都是老同志,沒來的業(yè)主也是老同志。”山東科技大學(xué)后勤服務(wù)處相關(guān)工作人員表示,要求加裝電梯的老同志們也找過自己,不同意的老同志們也找過自己。

　　針對(duì)此次協(xié)調(diào)會(huì)的底層業(yè)主缺席的情況,該工作人員表示,自己專門在1單元樓樓門前張貼了相關(guān)通知,并親自給底層兩位業(yè)主打電話通知,“我能做的都做了,可他們來不來真不是我能說了算。”

　　“我的觀點(diǎn)是,噪音、光之類的都不是問題,這些都有相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。關(guān)鍵是老人的內(nèi)心抵觸,可他們又沒來。”該工作人員表示,針對(duì)1單元樓加裝電梯一事,自己曾多次協(xié)調(diào)過。

　　對(duì)于校方后勤工作人員的回復(fù),張教授等老人有些失望。

　　多次求助校方、但屢屢無果的現(xiàn)狀,讓這幾位老教授十分無奈,“我們現(xiàn)在就想找一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu),幫著我們協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)。也希望相關(guān)部門能重視我們這種情況,把好事辦好。”

　　深圳等地放棄“100%不反對(duì)”改為雙“三分之二”同意

　　老樓加裝電梯為何必須“100%業(yè)主不反對(duì)”?此前,濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,本著“好事辦好”“大家的事,大家商量”的原則,老樓加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)尊重每一位業(yè)主的選擇。“哪怕時(shí)間拖長(zhǎng)一點(diǎn),也得把好事辦好。”

　　出于同樣的考慮,全國(guó)大多城市關(guān)于老樓加裝電梯的相關(guān)政策中都有類似條款。但隨著全國(guó)各地老樓加裝電梯事業(yè)的開展,越來越多的城市開始放棄這一原則,以便更快、更好地開展該項(xiàng)民生工程。

　　2018年9月5日深圳市規(guī)劃國(guó)土委下發(fā)新的《深圳市既有住宅加裝電梯管理規(guī)定》,修改了此前原來關(guān)于全體業(yè)主一致同意才能批準(zhǔn)加裝電梯的規(guī)定。

　　按照新規(guī),即使是相鄰住宅的業(yè)主不同意,只要是加裝電梯后并未降低其日照條件,或者是相鄰住宅的日照時(shí)間仍滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)加裝電梯的工程規(guī)劃許可證。

　　此外,新規(guī)也進(jìn)一步簡(jiǎn)化了加裝電梯的申報(bào)流程,明確提出加裝電梯的建筑設(shè)計(jì)方案經(jīng)加裝電梯所在單元房屋專有部分占本單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主、且占本單元業(yè)主總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意即可申報(bào)。

　　2018年10月,廣西韶關(guān)市將本市既有住宅增設(shè)電梯申請(qǐng)條件中“經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,原則上100%的業(yè)主同意。”調(diào)整為“經(jīng)本單元或者本幢房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意”。此后,廣西各地市相繼推行類似政策,并于2019年1月在全區(qū)推廣。

　　（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者王杰 實(shí)習(xí)生 賈奧晴）