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責任編輯：吳凡
4月30日，省政府新聞辦召開解讀《山東省降低社會保險費率綜合實施方案》發(fā)布會，明確從2019年5月1日起，我省統(tǒng)一將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險）單位繳費比例下調(diào)至16%。
值得注意的是，降低養(yǎng)老保險單位繳費比例不會影響退休人員的待遇水平。根據(jù)現(xiàn)行養(yǎng)老金計發(fā)辦法，養(yǎng)老待遇與單位繳費比例不掛鉤，單位繳費比例高低與養(yǎng)老金計發(fā)水平?jīng)]有直接關(guān)系。今年，我省將按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)上調(diào)退休人員的基本養(yǎng)老金，讓廣大退休人員的“錢包”更鼓、養(yǎng)老保障更加殷實。
此外，《實施方案》規(guī)定，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率。自2019年5月1日起，再次延長階段性降低失業(yè)保險費率期限至2020年4月30日;延長階段性降低工傷保險費率期限至2020年4月30日，下調(diào)費率期間，統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金累計結(jié)余達到合理支付月數(shù)范圍的，停止下調(diào)。
堅持兩手抓、兩端發(fā)力。《實施方案》除直接調(diào)低單位費率外，也調(diào)整了社保繳費基數(shù)政策。一是擴大就業(yè)人員平均工資計算口徑，將城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位人員的平均工資加權(quán)計算，作為“全口徑平均工資”，核定個人繳費基數(shù)的上下限。這種做法，既能夠更加合理地反映參保人員的實際工資水平;對于符合按下限繳費條件的職工，又能夠減輕其繳費負擔，相關(guān)企業(yè)也將因此而降低繳費成本，特別是部分小微企業(yè)或勞動密集型企業(yè)受益將更加明顯。二是完善個體靈活就業(yè)人員繳費政策。過去，個體靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險，是在“小口徑平均工資”的60%-100%之間，選擇繳費基數(shù)，今后可在“全口徑平均工資”的60%-300%之間，選擇適當繳費基數(shù)。政策調(diào)整了平均工資口徑，降低了繳費標準，讓參保人員自主選擇權(quán)更大，收入較低人員可以選擇較低的繳費標準，減輕繳費負擔，收入較高人員可以選擇較高的繳費標準，提高退休后的養(yǎng)老金水平，體現(xiàn)“多繳多得”。
加快完善企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。《實施方案》提出，在統(tǒng)一全省養(yǎng)老保險制度和主要政策的基礎(chǔ)上，年底前實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險基金的省級統(tǒng)收統(tǒng)支，促進養(yǎng)老保險制度持續(xù)穩(wěn)定運行。該目標較國家要求提前了一年。目前，我省企業(yè)養(yǎng)老保險制度和主要政策基本實現(xiàn)了全省統(tǒng)一，省人社廳、財政廳等部門正在加緊制定基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支方案，強化省級調(diào)控力度，合理均衡各地負擔。實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支后，我省將顯著增強基金統(tǒng)籌互濟能力，提高基金管理使用效率，有效解決個別地區(qū)因撫養(yǎng)比較高、老齡化較重導致基金收支負擔加重的現(xiàn)實困難，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金將變得更有底氣、更有保障。
穩(wěn)步推進社保費征收體制改革。《實施方案》提出，征收體制改革到位前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險及其他險種的繳費，除醫(yī)療保險、生育保險交由醫(yī)療保障部門征收外，暫由人力資源社會保障部門繼續(xù)征收;機關(guān)事業(yè)單位社保費和城鄉(xiāng)居民社保費征管職責如期劃轉(zhuǎn)稅務部門。人社、稅務、財政、醫(yī)保部門將共同推進信息共享平臺建設(shè)，加強信息共享，確保征收工作有序銜接。在征收體制改革過程中，不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王小涵 通訊員 范粟 孫棟）
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