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　　生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議怎樣才有強(qiáng)制力

　　我省出臺(tái)全國(guó)首份相關(guān)試行意見,法院受理4起政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償案

　　6月5日是世界環(huán)境日。記者今天從省法院召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,近日,我省出臺(tái)全國(guó)首份《關(guān)于辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件的若干意見(試行)》,為全省各級(jí)法院規(guī)范辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件司法確認(rèn)提供遵循。截至目前,全省法院已受理政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件4件。

　　如何賦予生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議以強(qiáng)制力?“此前出臺(tái)的改革方案明確,經(jīng)磋商達(dá)成的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議,可以依照民事訴訟法向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn),但并未對(duì)司法確認(rèn)的管轄法院、審查程序、效力等作出明確規(guī)定,各地法院做法不一,容易產(chǎn)生混亂,一定程度上影響了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的改革效果。”省法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)李軍介紹,《意見》共分十條,對(duì)適用范圍、申請(qǐng)主體、申請(qǐng)時(shí)限、需要提交的材料以及司法確認(rèn)的效力等內(nèi)容作了規(guī)定。

　　實(shí)踐中,各地反映省級(jí)、市級(jí)政府一般不直接開展執(zhí)法活動(dòng),多是由縣級(jí)政府部門開展。為此,《意見》將司法確認(rèn)的主體擴(kuò)大到了市級(jí)政府授權(quán)的縣級(jí)政府及其相關(guān)職能部門。同時(shí),在審查方式上,結(jié)合工作實(shí)際,增加了審查賠償協(xié)議是否真實(shí)、賠償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法是否適當(dāng)、是否充分保護(hù)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容,為賠償協(xié)議落實(shí)提供強(qiáng)制力保障。

　　發(fā)布會(huì)上,還通報(bào)了全省法院環(huán)境資源審判十大典型案例。其中,濟(jì)南中院審結(jié)的省生態(tài)環(huán)境廳訴山東某重油化工公司、山東某新能源公司生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛案中,法院判決兩公司承擔(dān)2億多元的生態(tài)損害、應(yīng)急處置費(fèi)用,確定污染企業(yè)可申請(qǐng)分期賠付,在依法判決企業(yè)承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保障生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù)的同時(shí),也有利于企業(yè)的繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　記者還了解到,新形勢(shì)下,全省法院繼續(xù)加大審判力度,2018年共審理了涉及污染環(huán)境、亂砍濫伐等環(huán)境資源刑事案件916件,結(jié)案852件,依法嚴(yán)懲了各類污染環(huán)境和破壞資源違法犯罪行為。省法院副院長(zhǎng)張成武介紹,微山法院審結(jié)的劉某某等禁漁期內(nèi)在南四湖非法捕撈水產(chǎn)品,被判處六個(gè)月至十個(gè)月不等的有期徒刑,并判令在相關(guān)水域投放魚苗,不僅讓破壞環(huán)境者承擔(dān)了刑事責(zé)任和民事侵權(quán)責(zé)任,而且更側(cè)重于修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。同時(shí),全省法院加大對(duì)環(huán)境權(quán)益的司法保護(hù)力度,嚴(yán)格貫徹環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、注重預(yù)防等原則,依法及時(shí)受理各類環(huán)境資源民商事案件共4924件,審結(jié)4725件,有效維護(hù)了各類主體的環(huán)境權(quán)益。

　　據(jù)悉,我省通過(guò)嚴(yán)格依法審理涉及環(huán)境資源行政處罰、行政許可等案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使環(huán)境資源管理職權(quán)。2018年,全省法院共審理資源、環(huán)保行政案件3613件,審結(jié)3326件。此外,發(fā)布會(huì)通報(bào)了公益訴訟案件審理最新進(jìn)展情況,去年受理各類環(huán)境公益訴訟案件91件,結(jié)案56件,有力地保護(hù)了環(huán)境公共利益。