湖南省祁東縣縣委書(shū)記吃盒飯的照片在網(wǎng)上引起熱議。格祺偉攝

　　不喜歡應(yīng)酬，稱“吃盒飯只是個(gè)人習(xí)慣”

　　“盒飯書(shū)記”：大家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部平實(shí)作風(fēng)有期待

　　紙飯盒盛著三菜一湯，書(shū)記手捧一盒米飯。近日，湖南省祁東縣縣委書(shū)記吃盒飯的照片在網(wǎng)上很“火”，引起公眾熱議。“盒飯書(shū)記”一時(shí)間也成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。

　　縣委書(shū)記在辦公室吃盒飯，這一幕為何會(huì)被拍下？照片為何會(huì)被傳到網(wǎng)上？照片的拍攝者、中國(guó)網(wǎng)記者格祺偉向中國(guó)青年報(bào)記者描述，“我去縣政府辦事情，縣政府和縣委在同一樓辦公，中午準(zhǔn)備離開(kāi)辦公樓的時(shí)候，恰好路過(guò)縣委書(shū)記辦公室，看到書(shū)記正在和工作人員一起吃午飯，走近一看，他們吃的是盒飯”。格祺偉說(shuō)，書(shū)記的做法讓他“很感動(dòng)”，“順手就拿手機(jī)將眼前的場(chǎng)景拍了下來(lái)，找到無(wú)線網(wǎng)絡(luò)把照片發(fā)到微博上”。

　　縣委書(shū)記吃盒飯？有網(wǎng)友直呼驚喜，拍手稱贊，也有人懷疑“這只是一場(chǎng)作秀”。照片里的主人公、祁東縣縣委書(shū)記曾祥月在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“這張照片被大家關(guān)注，我感到很偶然，也很意外。那天我正在吃飯，然后被那位記者拍下來(lái)，我也不知道照片后來(lái)還被傳到網(wǎng)上去了。”

　　曾祥月說(shuō)，“在辦公室吃盒飯只是個(gè)人習(xí)慣。我并不太喜歡應(yīng)酬。”不過(guò)，他也解釋，“必要的應(yīng)酬也不可避免，比如接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。下級(jí)和一些企業(yè)老板請(qǐng)吃飯，我就可以選擇不參加。”

　　“我吃盒飯只是一件很普通的事情，為什么會(huì)引起大家這么多的議論呢？我也在思考，可能一方面是大家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)官員產(chǎn)生思維定式，認(rèn)為縣委書(shū)記就應(yīng)該很風(fēng)光，就應(yīng)該大吃大喝。另一方面，這也體現(xiàn)出大家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部平實(shí)作風(fēng)的期待吧。”

　　面對(duì)記者“祁東縣一年公務(wù)招待的費(fèi)用是多少”的提問(wèn)，曾祥月表示：“我對(duì)這些數(shù)據(jù)也不是很清楚。不過(guò)，公務(wù)接待的費(fèi)用相比上一年在下降。”

　　無(wú)論這張照片是意外走紅還是刻意“作秀”，公眾的注意力顯然也并不僅停留于對(duì)祁東縣縣委書(shū)記個(gè)人行為的質(zhì)疑和評(píng)判。一張縣委書(shū)記吃盒飯的照片咋就成為新聞？有媒體評(píng)論“這件事情引發(fā)關(guān)注和討論，讓人覺(jué)得很難過(guò)”。

　　“縣委書(shū)記吃盒飯，老百姓見(jiàn)得少，所以會(huì)覺(jué)得很新奇。這跟長(zhǎng)期以來(lái)一些人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用公款吃喝的印象不一樣。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任、財(cái)稅研究所所長(zhǎng)曾康華對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)。

　　中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心進(jìn)行的“社會(huì)上哪方面的浪費(fèi)比較嚴(yán)重”的調(diào)查顯示，超過(guò)九成的受訪者首選的是“公款吃喝”。在大家普遍不滿公款吃喝的社會(huì)情緒下，縣委書(shū)記吃盒飯也就成為“別樣的風(fēng)景”。

　　為何過(guò)度的公款吃喝難以遏制？近幾年，“公款吃喝”也屢次在全國(guó)兩會(huì)被提起和討論。

　　“客人來(lái)了，不請(qǐng)人家吃一頓飯，就會(huì)覺(jué)得過(guò)意不去。這種吃喝接待文化在官場(chǎng)上很盛行，無(wú)論是在同級(jí)之間還是上下級(jí)之間，都會(huì)有這種風(fēng)氣。”曾康華說(shuō)。

　　在曾康華看來(lái)，行政部門和事業(yè)單位盛行的“公務(wù)接待”不只是出于“人情”，還存在利益。“上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)視察或者檢查工作，下級(jí)單位必然想接待好，‘接待也是生產(chǎn)力’，因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握著人事權(quán)、財(cái)政權(quán)和項(xiàng)目審批權(quán)。同時(shí)，我國(guó)公務(wù)員的工資并不高，公款吃喝已經(jīng)成為很多公務(wù)員的‘福利’。”

　　一些專家認(rèn)為，通常不會(huì)被追究責(zé)任，是公款吃喝之風(fēng)難以被遏制的一個(gè)重要原因。曾康華說(shuō)，“貪污受賄會(huì)入罪，但是一般的公款吃喝最多只是違規(guī)，很少得到處理，就成了不吃白不吃的事情。”

　　今年兩會(huì)期間，九三學(xué)社中央在《關(guān)于遏制公款吃喝的建議》的提案中建議，將公款吃喝、公車私用、公款旅游等“三公”浪費(fèi)納入《刑法》調(diào)節(jié)范疇，把“三公”經(jīng)費(fèi)等行政成本，納入政績(jī)考核范疇，決定官員仕途。

　　曾康華認(rèn)為，遏制公款吃喝之風(fēng)需要完善制度設(shè)計(jì)，包括對(duì)公務(wù)接待資金嚴(yán)格把關(guān)，設(shè)立公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等。他還呼吁，“中央機(jī)關(guān)應(yīng)該在公務(wù)接待方面作出表率”。(記者 陳璇)