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□中國現代國際關系研究院南亞研究室 樓春豪
孟買惡性恐怖襲擊的陰影尚未消去，印度政府日前又收到了恐怖分子的劫機恐嚇。印度，這個高歌猛進、日益崛起的新興大國，在恐怖主義面前卻顯得如此脆弱與無奈。
國內“三股惡勢力”惡疾難消
印度恐怖威脅主要來自“三股惡勢力”，即：左翼激進勢力、東北各邦分離勢力和宗教極端勢力。
左翼激進勢力和東北各邦分離勢力較少受人關注，但其恐怖活動不容忽視。分離武裝長期困擾政府的邊疆開發政策，“死死拖住印度騰飛的后退”，左翼激進勢力更是被辛格總理形容為“國內安全面臨的最大挑戰”。
印度最大的恐怖主義威脅是宗教極端勢力，包括伊斯蘭極端勢力和印度教極端勢力，前者尤其兇殘。今年以來，包括新德里、孟買、班加羅爾、艾哈邁達巴德和齋浦爾在內的許多城市先后遭遇重大恐怖襲擊，幕后元兇基本都是伊斯蘭恐怖勢力。令人擔憂的是，印度教極端主義勢力膨脹迅速，多次與穆斯林和基督徒間爆發流血沖突，不久前更是在馬哈拉斯特拉邦馬勒崗地區制造針對穆斯林的恐怖爆炸。伊斯蘭極端勢力與印度教極端勢力互為重點襲擊對象，彼此間的隔閡、矛盾、沖突不斷加劇，并導致冤冤相報的恐怖惡性循環。
內外恐怖勢力出現新“異動”
在西方國家恐怖襲擊趨減、中東地區恐怖安全形勢有所緩和的背景下，為何印度的恐怖威脅卻日益嚴峻？
誠然，久拖不決的教派沖突、不斷拉大的貧富差距、紛爭不已的政黨競逐、效率低下的官僚體系、過時無力的反恐法律等，都是印度無法擺脫恐怖襲擊陰影的根本原因。但是，國際、國內恐怖勢力的新變化、新調整，確是導致印度恐怖襲擊日益頻發的關鍵因素。
首先，國際伊斯蘭恐怖勢力加速向南亞聚集，國內外恐怖勢力呈聯動態勢。
因受美軍軍事打擊和分裂瓦解，“基地”組織在伊拉克實力受損，其代表的國際伊斯蘭恐怖勢力遂將活動重心從伊拉克轉向阿富汗及巴阿邊境交界地區。巴基斯坦政府的一份報告稱，越來越多來自土耳其、中亞、車臣和中東的外國圣戰者涌向南亞地區，尤其是巴阿邊境部落區，部落區的外國武裝分子逾萬。
巴阿部落區已成為國際恐怖勢力的吸聚地，并對周邊地區產生了“外溢”效應，而印度由于自身面臨嚴重的教派矛盾，長期存在的伊斯蘭恐怖勢力，自然成為國際恐怖勢力的滲透重點。
其次，左翼激進勢力、民族分離勢力、伊斯蘭恐怖勢力彼此勾結，三股“惡勢力”呈合流態勢。
出于對抗政府的共同目的，左翼激進勢力、 民族分離勢力和伊斯蘭恐怖勢力沆瀣一氣，彼此呼應，甚至聯手采取行動。
另外，據印度警方稱，巴基斯坦、孟加拉的伊斯蘭恐怖分子不斷加大對東北地區的滲透。 阿薩姆邦發生恐怖爆炸后，邦首席部長塔倫·戈戈伊表示，“民族分離武裝與伊斯蘭極端勢力聯系趨于密切，前者的意識形態更加伊斯蘭化，其構成的威脅也日益嚴重。”
總之，受國內外恐怖勢力“異動”影響，印度恐怖主義不斷滋生、蔓延、激化。印度已成為與伊拉克、阿富汗和巴基斯坦并列的恐怖襲擊高發國，其恐怖襲擊的規模和影響甚至已經超過其他國家。人們不禁擔憂，新興大國的“新貴”是否已漸漸淪為恐怖主義的“新寵”？
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