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（全國人大常委會辦公廳新聞局提供）
代表選出后，并不意味換屆選舉工作的完成，而是換屆選舉工作的繼續。只有成功地召開換屆后的第一次人大會議，選舉產生新的一屆國家機關后才算圓滿結束。換屆后的第一次人大會議，除例行聽取和審議各項報告外，還有人事選舉任務，由于換屆后新代表比較多，對有關法律規定和議事程序不熟悉，因此，要嚴格依法開好換屆后的第一次人大會議，任務很重。
（一）關于換屆后第一次人大會議召開的時間
為了保證按期換屆，保證按時選舉產生新的一屆人大常委會、政府、法院和檢察院，地方組織法第十六條規定，地方各級人大每屆第一次會議應當在代表選舉完成后的兩個月內，由上屆本級人大常委會或者鄉鎮的上次人大主席團召集。那么，應如何認定“選舉完成”的時間呢？就直接選舉而言，一般應當以選舉委員會確定的投票選舉日為選舉完成的時間，即代表選舉全部完成（除個別選區因特殊原因不能在選舉日完成選舉外）后的兩個月內。選舉委員會確定的各選區的投票選舉日一般是統一的，如果不統一，則應以最后一個選區的投票選舉日為選舉完成的時間。選區在第一次投票選舉和另行選舉中，沒有選足應選名額的，未選滿的名額需要重新選舉，但重新選舉的時間不能作為選舉完成的時間。因為重新選舉可以在本次選舉中進行，也可以在以后進行，時間跨度可能會比較大。
（二）關于代表資格的審查
代表當選后，其資格并不自然生效，在人民代表大會會議召開前，還要進行代表資格審查，確保代表的選舉符合法律規定。鄉鎮人大設立代表資格審查委員會，縣級以上地方各級人大常委會設立代表資格審查委員會，分別對代表的當選資格進行審查。根據地方組織法第五十一條的規定，代表資格審查委員會審查代表的選舉是否符合法律的規定，如代表有無選舉權利，是否獲得法定的當選票，是否采用了差額選舉的辦法，投票是否采取無記名投票的方式等。至于審查發現當選的代表確有違法犯罪行為，不適宜當代表的，可以由原選區或原選舉單位依照法律規定予以罷免。對于縣級以上地方各級人大代表的資格審查結果，代表資格審查委員會要在每屆人大第一次會議召開前的常委會會議上提出審查結果報告，提出確認或不確認代表資格的建議，常委會根據代表資格審查委員會的審查結果報告，確定代表資格是否有效，并在每屆人大第一次會議前公布代表名單。鄉鎮人大代表資格，經資格審查委員會審查后報本級人大第一次會議確認。
（三）關于堅持差額選舉
差額選舉是候選人人數多于應選人數的一種選舉制度。既是我國人大代表的選舉原則，也是地方國家機關領導人選舉的原則。根據地方組織法第二十一條、二十二條的規定，現行地方國家機關領導人員差額選舉制度的主要內容包括：（1）地方國家機關正職領導人員一般實行差額選舉。地方各級人大選舉本級國家機關正職領導人時，“候選人一般應多一人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉”。這里對正職選舉作了比較靈活的規定。即提名的候選人只有一人，可以實行等額選舉。（2）副職領導人一律實行差額選舉。地方各級人大選舉本級國家機關副職領導人，候選人數應比應選人數多1人至3人；選舉人大常委會委員，候選人數應比應選人數多十分之一至五分之一，由本級人大根據應選人數在選舉辦法中規定具體差額數，進行差額選舉。（3）候選人由大會主席團或者代表聯名提出，其中縣鄉兩級人大代表10人以上聯名，可以提名候選人。主席團提名的候選人人數，代表聯合提名的候選人人數，均不得超過應選名額。
實行差額選舉是黨的十一屆三中全會以來，我國在發展社會主義民主方面邁出的重要步驟，是社會主義民主政治的重要體現，是黨中央作出的重要決定。1980年黨中央通過的《關于黨內政治生活的若干準則》提出，“選舉應實行候選人多于應選人的差額選舉辦法，或者先采用差額選舉辦法產生候選人作為預選，然后進行正式選舉。”《中國共產黨章程》也強調了這一點。自黨的十三大以來，黨的中央委員會成員都是采用差額選舉的辦法產生的。差額選舉經黨中央提出，在黨內實行的同時，又在國家政權機關的選舉中廣泛實行。1979重新制定的選舉法和地方組織法第一次在法律中明確規定了差額選舉制度。1982年又作了進一步的修改完善。當時在實踐中，多數實行的是差額預選、等額選舉的辦法。為了進一步堅持和貫徹差額選舉，1986年修改地方組織法，明確規定副職的候選人數應比應選人數多一至三人，進行差額選舉。1995年2月八屆全國人大常委會再次修改選舉法和地方組織法，明確規定實行預選后仍然要實行差額選舉。其中對地方國家機關領導人員的選舉，明確規定提名人要按應選人數提名候選人。可見，差額選舉是我國選舉制度中一直堅持并不斷完善的一個重要原則。在選舉中，依法堅持差額選舉，具有重要意義：第一，實行差額選舉，候選人數多于應選人數，使選民或者代表有了選擇的余地，便于選民或者代表進行比較，真正按照自己的意愿好中選優。第二，實行差額選舉，給選舉注入了競爭機制，便于優秀人才脫穎而出，有利于打破干部能上不能下和論資排輩的弊端。第三，實行差額選舉，對干部提出了更高的要求，是一種激勵和鞭策，有利于更好地發揚長處，克服缺點，樹立全心全意為人民服務的思想。第四，實行差額選舉，還有利于推進干部管理工作，更好地選拔干部。因此，要按照堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事的要求，堅持差額選舉。
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