網民提問：
為什么要將科學發展觀寫入黨章？怎樣理解科學發展觀的地位和意義？
省委講師團政治理論教研室主任顧彤春教授解答：
首先，要明確科學發展觀在當前社會主義現代化建設中的重要地位和意義。我們黨從建黨初期就十分注意從理論上思想上建黨，因為理論是先導，沒有先進的理論，就不會有革命的運動。正如中國革命經歷長期探索，找到了新民主主義革命的道路，確立了“農村包圍城市，走武裝奪取政權”的正確道路一樣，我國社會主義建設經歷長期探索之后，在十六屆三中全會形成了“以人為本、全面發展、協調發展、可持續發展”的科學發展觀。胡錦濤總書記在十七大報告中把科學發展觀又做了定位和高度概括，它的重要意義一共有五句話：科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承與發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。這樣看來，在建設時期，我們黨終于找到了一條指導經濟社會發展的正確而科學的理論——科學發展觀。黨章作為黨內大法，全體黨員的行為準則，不能不反映這一重大理論成果。黨的十七大根據形勢和任務的發展變化對黨章進行適當修改，將有利于全黨更好地學習和遵守黨章，更好地用科學發展觀指導社會主義現代化建設，把中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程推向前進。
其次，從科學發展觀的內涵來看，它既符合黨的宗旨，又體現了黨的最高理想，是黨的最高理想與當前目標和任務的完美統一。十七大報告對科學發展觀的內涵也作了精辟概括，一共是四句話：第一要義是發展，核心是“以人為本”，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。中國共產黨的最高理想是實現共產主義，然而，共產主義的實現是有條件的，這就是物質財富極大涌流和豐富，貧窮不是社會主義，更不是共產主義。共產主義就是大同社會，要實現共產主義，必須經過若干發展階段。由于我們黨目前所處的歷史方位，仍然是生產力不發達的社會主義初級階段，這就決定了發展是第一要義。科學發展觀的核心是以人為本，這也體現了黨的根本宗旨，即全心全意為人民服務。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出，取代資產階級的社會，“將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”。科學發展觀之所以與其他發展理論相區別，就是因為，它以“每個人的發展”為邏輯起點，而不是以一部分人的發展和另一部分人的不發展為目標，人的發展又是指每個人在勞動、社會關系和個體素質諸方面的全面協調發展。這充分體現了“一切發展都是為了人民、一切發展都必須依靠人民、一切發展成果都必須由人民來共享”的精神實質。這就明確了發展目的，即為什么發展為誰的問題。它的基本要求與根本方法，同樣都體現了中國共產黨的宗旨和奮斗目標。
把科學發展觀寫入黨章，有利于統一全黨的思想。十六大以來，馬克思主義中國化的最新理論成果，集中體現在科學發展觀上。它科學地回答了在社會主義現代化建設時期怎樣發展，為誰發展的問題。我們黨提出的構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列新的理論命題，都貫穿了科學發展觀的要求，貫穿了以人為本這個核心。掌握了科學發展觀，就掌握了理解這些重要戰略思想的關鍵。深入貫徹落實科學發展觀，有利于堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，有利于堅持四項基本原則，有利于推動改革開放，有利于構建社會主義和諧社會。具體來說，無論是民主法治、公平正義、誠信友愛，還是安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處，社會主義和諧社會的每一個基本特征和基本要求，都必須堅持“以人為本”、以科學發展觀為統領才能逐一實現。
把科學發展觀寫入黨章，體現了我們黨與時俱進，不斷創新，不斷總結群眾實踐的精神。科學發展觀既是新一屆黨中央集體領導智慧的結晶，又是億萬人民群眾的實踐經驗的概括與總結。在實踐中也顯示出強大的威力，得到了廣泛認同。在推進全面建設小康社會的進程中，要進一步解決好深層次矛盾和問題，實現文明發展、和諧發展、又好又快發展，就必須堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局。工業化現代化的建設實踐告訴我們，我國經濟社會的發展已經不能再繼續走傳統工業化道路，更不能以犧牲生態環境和浪費資源為代價。無論是資源結構、經濟結構，還是產業結構，都必須實行戰略性調整；無論是黨的執政理念、干部的思維方式，還是相應的評價體系及社會管理模式，也都必須加以修正。要著重把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展。以黨章的法規形式，確立科學發展觀對于黨的全部工作的指導思想地位，正是確保馬克思主義中國化最新成果指導我國經濟社會又好又快發展所必須的重要政治舉措，也是進一步提高我們黨的整體執政能力、領導水平、思維方式和干部作風必要的重要條件。
把科學發展觀寫入新黨章，將有利于對黨員干部進行科學管理，有利于進一步完善干部考核指標體系，為中國特色社會主義道路提供組織保證。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部素質如何，干部制度能不能適應科學發展觀的要求？這些問題必須要由黨的總綱領來規范，即用科學發展觀來界定干部考核指標體系。符合科學發展觀和正確政績觀的干部考核指標體系，應當包含以下四大指標：經濟指標，包括GDP、政府財政收入、人均收入等；人文民生指標，包括居民失業率、居民安全感等；可持續發展指標，包括政府負債率、企業破產率、資源產出率、城市單位面積GDP產出率等；生態環境指標，包括公眾對環境滿意率等。這四大指標突顯出人文民生問題的極端重要性，體現著科學發展觀以人為本的根本原則。新黨章中寫入科學發展觀，還有利于把發展動機與發展效果統一起來，有利于提高黨員干部的素質，有利于健全民主選舉、決策、管理、監督機制，有利于從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，有利于人民當家作主、黨的領導和依法治國三者的有機統一。
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