網民提問：
胡錦濤同志在十七大報告中提出：“在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”。“人均GDP到2020年翻兩番”這一目標首次在黨代會報告中出現，這與我們過去長期以來的提法不一樣。請問，這樣的改變說明了什么？
省委講師團教務室主任張麗教授解答：
GDP即英文gross domestic product 的縮寫，也就是國內生產總值。它是對一國（地區）經濟在核算期內所有常住單位生產的最終產品總量的度量，它反映一個國家經濟規模、綜合實力的代表性指標，也是制定宏觀調控政策的重要依據。它常常被看成顯示一國（地區）經濟狀況的一個重要指標。
人均GDP就是GDP 除以人口基數。
5年以前，黨的十六大報告提到，全面建設小康社會的主要目標是，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國家競爭力明顯增強。當時，沒有使用“人均”一詞。關注的重點在增強綜合國力上。江澤民同志曾強調指出：能不能抓住機遇，加快發展，是一個國家、一個民族贏得主動、贏得優勢的關鍵所在。當時，剛剛進入新世紀，世界各國都在尋求發展機遇。我們是發展中國家，沒有適當的發展速度，就會喪失機遇。所以在進入新世紀，能不能保持較快的增長，國內外都很關注。2000年，我國人均國內生產總值只有854美元，而同期世界中等收入國家人均水平為2039美元，世界平均水平為5199美元，高收入國家為27443美元。可見，我們實現現代化建設的目標，縮小與發達國家個差距，都需要保持較快的經濟增長速度。因此，黨的十六大報告中提出在全面建設小康社會的目標中，國內生產總值2020年力爭比2000年翻兩番，是基于以上原因考慮的。黨的十六屆五中全會中提出在“十一五”時期，經濟社會發展目標中，實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番。當時使用“人均”一詞，但是僅僅是指到2010年。這次黨的十七大報告提出，轉變發展方式取得重大進展，在優化結構、提高效益、降低能耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值（GDP）到2020年翻兩番。這是我們黨首次在黨代會報告上正式使用這種提法。
這次黨十七大提出人均GDP翻兩番的目標主要有兩點考慮，一是考慮當前中國的發展速度已經很快，為了避免單純追求增長速度。二是考慮中國人口的增長數量。如果用直觀的數字來說明，就是說按照十七大期間的匯率計算，到2020年中國大陸人均GDP水平應該是5000美元左右。這一目標的提出是基于最近幾年中國經濟的快速發展而確定的。國家統計局數字顯示，2000年中國人均GDP為7078元，按當年匯率折算為約856美元。而到2006年，中國GDP為210871億元，按匯率換算約為2﹒015萬億美元，人均超過2000美元。2007——2020年，未來13年間，按預計年均增長7﹒5%并以2006年不變價和匯率計算，2020年經濟總量將達58萬億元，約為7﹒2萬億美元；按2020年總人口14﹒5億計算，人均約5000美元。而中國經濟已經連續4年保持了10%以上的快速增長，所以說，2020年人均GDP5000美元是完全可以達到的。
GDP這一提法的改變，是在充分考慮我國經濟總量增長的前提條件下，如何更好地落實科學發展觀，實現國民經濟又好又快發展。它更強調的是人均理念，即以人為本的理念。中國人口現在為13億，到那時將接近16億左右，如果單純以經濟總量來衡量，可以表明中國國力的增強，以及中國在世界中的排列地位。但是如果用人均GDP則更能反映居民在經濟發展中分享我國取得巨大成就的成果。在我國綜合國力提高的同時，人均GDP提高，發展水平和富裕程度的提高，更能彰顯我們黨提出以人為本的理念。溫家寶總理曾經說過：一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題；一個很大的總量，除以13億，都會變成一個小數目。由此看來，“人均”這一概念的增加和使用，表明中國決策者更加注重考慮經濟之外的社會因素。比如人口增長的問題。也就是說，我們要建設一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，就是要做到像胡錦濤總書記在報告中提到的“要走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”。
但是，這一目標的實現是在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上提出來的。因此，未來的發展應當更多地考慮環境資源的因素，增長速度應當適當放慢，能耗應當降下來。對于這一目標的實現，我們充滿信心。
上一條：楊明清：全面把握和貫徹十七大提出的全面建設小康社會的新要求
下一條：袁永新：“實現經濟又好又快發展”含義十分深刻
