◆核心提示

　　在允許兩輪機動車通行的省城濟南,“助力車”這三個字似乎已被許多駕駛者當成了違章駕駛的“通行證”。這些燃油助力車,在外觀、性能和速度上,都已達到摩托車標準。但在現(xiàn)行管理規(guī)定下,使用者卻不用掛牌,無需考證,就可直接上路行駛。這些處在監(jiān)管之外的燃油助力車,被城市管理者稱為“馬路頑疾”。

　　□　文/圖　本報記者　肖芳

　　“助力車”成違章“通行證”

　　“這是助力車,不是摩托車,不用掛牌不用考證!”在省城正在開展的摩托車違法違規(guī)整治行動中,“助力車”三個字,被許多人當成了違章駕駛、逃避交警處罰的“有力武器”。滿大街亂竄的燃油助力車,讓交警們犯了難。

　　“這些車性能一點也不比摩托車差�！睔v下交警大隊濼源中隊隊長劉金亮表示。根據(jù)他的經(jīng)驗,燃油助力車的一般行駛時速可達30至40公里,但駕駛者多未考取駕駛證,也未受過專門駕駛技能訓練,交通法規(guī)和安全意識較為薄弱,“一旦上路,容易擾亂交通秩序,增加安全隱患”。

　　記者了解到,由于相關管理辦法缺失,市民購買燃油助力車后,無需掛牌、不用登記,就可直接上路行駛。這些車子一旦被盜、被搶,警方很難查辦；一旦發(fā)生交通事故,車主逃逸后也不易追查。

　　燃油助力車,即汽油機助力自行車。按照《汽油機助力自行車》國家標準,是指裝有汽油機、具有兩個車輪,氣缸容積不大于30ml,整車凈重不大于40kg,最高車速不大于20km/h,能實現(xiàn)腳踏、機動兩種功能的特種自行車,屬于非機動車范疇。

　　但事實上記者觀察到,當前市場上銷售的燃油助力車,裝有汽油機,僅以動力裝置驅(qū)動,罕有腳踏驅(qū)動。其設計最高車速、排氣量以及整車質(zhì)量等均超過國家標準,已經(jīng)達到摩托車標準,屬于機動車的范疇了。

　　想掛牌也掛不上

　　記者了解到,目前市場上銷售的燃油助力車排氣量多標識為48ml,符合國家標準的燃油助力車已經(jīng)不存在。有專家指出,所謂的“燃油助力車”,只是廠家和商家推銷的“噱頭”,實際上就是變相的摩托車。

　　根據(jù)《道路交通安全法》,摩托車可分兩種:一種是排氣量在50ml以上的,應上黃牌；一種是排氣量在50ml以下的,被稱為輕便摩托車,應上藍牌�！稒C動車運行安全技術》規(guī)定,輕便摩托車即“無論采取何種驅(qū)動方式,最大車速不大于50公里/小時,若使用內(nèi)燃機,其排氣量不大于50ml的兩輪或三輪車輛”。據(jù)此,排量標識為48ml的燃油助力車,實際上就是輕便摩托車或摩托車。

　　既然燃油助力車已經(jīng)達到摩托車標準,是否可以按照機動車對其進行管理?就此,記者咨詢了歷下區(qū)交警大隊車輛管理所。據(jù)工作人員介紹,摩托車到車管所掛牌時,需要先查看國家發(fā)改委制定的《機動車車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中是否存在該車產(chǎn)品型號。只有“國家有關部門審核承認并允許辦理相關手續(xù)合法上路行駛的產(chǎn)品型號”才會出現(xiàn)在公告之中。目前,燃油助力車并不在目錄之列。根據(jù)有關法律法規(guī),車管部門對其不予登記注冊,不予上牌照。這就意味著,燃油助力車即使想掛牌也掛不上。

　　記者了解到,早在2010年12月6日,國家工信部便已明確將燃油助力車產(chǎn)業(yè)歸為落后生產(chǎn)工藝裝備,并發(fā)文要求各地抓緊淘汰。2011年底,國家質(zhì)檢總局發(fā)出一紙公文,明確要求取消各地燃油助力車的生產(chǎn)許可證。因此,目前市場上流通的燃油助力車,其生產(chǎn)廠商多未經(jīng)“生產(chǎn)準入”和“3C認證”,其產(chǎn)品也就不可能納入《機動車車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

　　“大排小標”是潛規(guī)則

　　想掛牌掛不上,出了交通事故,卻被指騎的是摩托車,這讓不少燃油助力車駕駛?cè)艘欢亲游��?“交警說是摩托車,車管所卻不給掛牌,那為什么還讓賣?”記者在山東摩托車大世界商場看到,貼著明顯“燃油助力車”標示的車輛隨處可見。一位銷售人員告訴記者,店里有兩種排量的燃油助力車,一種是80ml,一種是50ml,上路都不需要掛牌,也不需要考駕駛證,因為“合格證上都會故意往小里標”。

　　數(shù)位經(jīng)銷商坦言,目前市場上在售的燃油助力車多是“大排小標”,即合格證上故意將排量標小。廠家之所以這樣做,一是為了逃避環(huán)保部門監(jiān)管,二是為了逃避稅務部門監(jiān)管,廠家和商家以燃油助力車為非機動車的名義拒絕繳納消費稅、車輛購置稅等相關稅種。

　　一位商家給記者算了一筆賬:購買一臺3000元的傳統(tǒng)摩托車,一年的費用主要包括:10%的購置稅300元,駕照費500元左右,交強險120元,車船稅60元,檢測費50元左右,一共要支出1000多元,占到車價的三分之一。而改買燃油助力車的話,這筆費用為零。

　　“大排小標”的燃油助力車大量上路,成為威脅交通安全的“馬路頑疾”。交警部門囿于法律依據(jù)不足,難以做到有效整治。他們認為,唯有從源頭入手,嚴格按照工信部和國家質(zhì)檢總局的文件要求,嚴厲打擊生產(chǎn)非法燃油助力車的“黑作坊”,才能從根本上解決問題。