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　　昨天，記者從市教育局獲悉，2016年教育藍皮書《中國教育發展報告（2016）》發布，青島在參與調查的19個重點大城市義務教育均衡發展總體滿意度位居第一，其中，在小學、初中實行劃片就近入學滿意度方面位列第一，在校際差異方面位列第二。

　　19個重點大城市義務教育均衡發展調查

　　調查范圍

　　19個重點大城市：北京、上海、重慶、天津、哈爾濱、長春、沈陽、大連、濟南、青島、南京、杭州、寧波、廈門、武漢、廣州、深圳、成都、西安

　　調查內容

　　●就近入學●治理擇校●縮小校際差距調查結果

　　●就近入學滿意度位列第一●校際差異位列第二

　　考察就近入學等三個方面

　　2016年教育藍皮書《中國教育發展報告 （2016）》由21世紀教育研究院、社會科學文獻出版社聯合發布，是21世紀教育研究院委托專業調查公司于2015年12月，對19個重點大城市義務教育均衡發展開展調查。選擇在重點大城市中心城區居住或工作1年以上，且有孩子或者身邊的朋友、同事的孩子在上小學或者初中的人員，按照性別比例1:1隨機調研18歲-60歲之間的成年人，就當地群眾對政府在解決就近入學、治理擇校、縮小校際差距三個方面對義務教育均衡發展滿意度進行考察。

　　2015年以來，全市義務教育優質均衡發展水平明顯提高，10個區市均通過了“全國義務教育工作基本均衡縣”督導認定。在全國15個副省級城市教育現代化監測評價與比較研究報告顯示，市域內義務教育校際均衡程度繼2014年度后，再次排名第一。

　　今年95%中小學達現代化

　　近年來，我市進一步聚焦薄弱學校和薄弱環節，均衡發展義務教育。一是加強學校規劃建設工作。2015年，新建、改擴建中小學45所，建成21所。扎實推進“全面改薄”工作，依據《關于全面改善我市農村義務教育薄弱學校辦學條件的實施意見》，將支持四市一區2016年重點改善100所農村義務教育薄弱學校辦學條件納入年度市辦實事。

　　二是大力推進現代化學校建設。2015年底前全市87.8%的中小學通過現代化學校驗收，2016年計劃95%以上的中小學通過現代化學校驗收，同時，研究制定普通中小學高水平現代化學校建設標準。

　　三是進一步擴大優質教育資源。全面推廣名校辦分校、集團化辦學、委托管理、高校或科研院所輻射中小學、學區制管理等辦學模式改革，組織第三批優質中小學與新建或發展中學校簽訂跨區域合作辦學協議。全市共有30所優質中小學與35所新建和發展中學校進行跨區域合作辦學，合作辦學范圍已由城區中小學擴大到平度、萊西的鎮村中小學。2015年，全市一半以上的中小學參與辦學模式改革試點，受益學生數占義務教育學生總數的50%。今年我市實現學區制管理和優質中小學跨區域合作辦學再突破，力爭各區市80%以上中小學參與辦學模式改革，進一步擴大優質教育資源改革。

　　小學生100%就近入學

　　四是穩步推進招生制度改革。繼續堅持實行義務教育就近入學制度和“陽光分班”的辦法，公辦小學實行劃片就近入學，城市以路段為標識劃設學區，農村以自然村為單位劃設學區，全市100%的小學就近入學，98%的初中實行電腦排位，優質普通高中指標生招生比例達到65%。堅持進城務工人員隨遷子女公辦學校全接收，與本地學生平等接受高中階段教育，免除進城務工人員隨遷子女借讀費。在我市接受完義務教育的進城務工人員隨遷子女可以報考我市普通高中和中等職業學校，報名條件、錄取分數、收費標準等與本地學生完全相同，全市義務教育階段學校接收進城務工人員隨遷子女達到16.5萬，占該學段在校生總數的21%。

　　五是加大推進義務教育學校校長教師交流工作力度。校長和教師交流輪崗比例分別達到36.7%和16.3%，其中骨干教師占32.8%，分別比2014年增長14個、4個和6個百分點。積極推進“縣管校聘”管理改革，統籌區域內教師崗位和編制，教職工崗位實行“人社總量控制，教育動態調配”，教職工編制實行“編辦總量控制，教育動態調整”，區域內教育行政部門在人社部門核定的崗位總量內，按照教師編制及師資結構等情況具體分配到各學校，并根據教師交流輪崗實際情況及時調整崗位數量。我市被確定為全國首批義務教育教師“縣管校聘”管理改革示范區。

　　六是加強民辦教育。落實《積極支持民間資本進入教育領域促進民辦教育健康發展辦法》，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化、高水平教育服務，鼓勵民間資本全資投入的民辦中小學，為義務教育學生提供更多的優質學位。

　　配1400名農村音體美教師

　　七是積極解決城鎮普通中小學大班額問題。采用聘用制等方式補充教師3600余人，2016年，又補充2900余人。2016年，我市啟動鄉村學校緊缺學科教師補充工程，面向農村中小學招聘相關學科教師789名，占全年全市教師招聘總計劃的28.6%，計劃到2017年為鄉村中小學共配備1400余名音、體、美等學科專任教師。圍繞“人”“地”“錢”等關鍵環節，建立目標責任制，市、區（市）政府主要負責人簽訂解決大班額問題目標責任書。建立市政府有關部門和各區市政府解決大班額問題聯席會議制度，設立教育綜合獎補資金，2015年到2017年市級財政計劃投入3億元以上，全面改善義務教育薄弱學校辦學條件，建設教師周轉房，新建332所食堂，為56個鄉鎮購買音、體、美、英語及信息技術學科教師服務，新建、改擴建一批普通中小學等，力爭到2017年底徹底解決城鎮普通中小學大班額問題。

　　八是積極推進市域內義務教育均衡發展。2016年，研究制定新型城鎮化背景下統籌城鄉義務教育一體化發展的實施意見，推進市域內義務教育均衡發展，按照城鄉統籌治理、全力扶弱擴優、全域一體發展的原則，統籌新老城區公共服務資源均衡配置，推進布局合理、資源充足、公平普惠、質量優良的義務教育發展格局。 記者 臧旭平