初審編輯：王曉亮
責(zé)任編輯：劉美顯
這年頭，幾乎每個(gè)人打開錢包，里面都裝著幾張洗車卡、美發(fā)卡、消費(fèi)卡之類的預(yù)付卡。預(yù)付卡的確給人們的生活帶來一些方便，也讓臨沂市民切切實(shí)實(shí)享受到一些優(yōu)惠。但很多時(shí)候，消費(fèi)者卡里的金額還沒用完，店家卻突然消失了。由于在辦卡的過程中，雙方?jīng)]有就具體細(xì)則形成書面約定，這也讓消費(fèi)者退款、維權(quán)陷入了困境。
市民反映：店鋪關(guān)門退費(fèi)難
前段時(shí)間，沂蒙晚報(bào)報(bào)道了市區(qū)解放路與八一路交會(huì)處醉美國(guó)際美發(fā)店突然關(guān)門，會(huì)員退費(fèi)成難題。近日，有市民反映市區(qū)又有店鋪關(guān)門。“洗衣店倒閉有人接手，讓未消費(fèi)完的會(huì)員過來繼續(xù)消費(fèi)即可，沒想到還要重新交納費(fèi)用。”9日，家住市區(qū)的陳先生撥打熱線反映。
市區(qū)洗硯池街上九州洗衣大門緊閉。
據(jù)了解，兩年前陳先生在市區(qū)洗硯池街與八臘廟街交會(huì)處的九州干洗店辦理了一張會(huì)員卡，并充值了1000元。讓陳先生郁悶的是會(huì)員卡才用了幾次，洗衣店倒閉了。前段時(shí)間陳先生突然收到短信提醒：稱臨沂九州干洗店出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)變故，臨沂凱頓潔依諾洗滌服務(wù)有限公司計(jì)劃斥巨資為優(yōu)質(zhì)客戶繼續(xù)提供服務(wù)，經(jīng)確認(rèn)的會(huì)員卡可于2016年7月1日前合理轉(zhuǎn)化為新卡，莫失良機(jī)。下面留著這家干洗店的地址和咨詢電話。
隨后，陳先生根據(jù)通知上的提示來到短信上提示的洗衣店，準(zhǔn)備辦理新卡。讓陳先生沒有想到的是，咨詢后卻被告知需要再交納500元費(fèi)用后方可使用。
“確實(shí)是有這一回事，位于洗硯池街上的這家九州干洗店關(guān)門不干了，當(dāng)事人也聯(lián)系不上。”對(duì)此，市工商局蘭山分局蘭山所工作人員說，經(jīng)核實(shí)，這兩家店沒有任何利益關(guān)系，市民會(huì)員卡里的錢轉(zhuǎn)不過去，“經(jīng)了解，該店這樣做的最終目的是想多拉一些會(huì)員。”
市區(qū)金雀山路上已經(jīng)關(guān)門的好粥全美食店。
與陳先生相比，高先生遇到的狀況更糟糕。今年4月初，高先生在位于市區(qū)金雀山路好粥全美食店辦理了一張會(huì)員卡并充值了3000元，但不到一個(gè)月，卻發(fā)現(xiàn)這家美食店關(guān)門了。高先生多次與店里負(fù)責(zé)人聯(lián)系，“也不說怎么解決，也見不到人，就一直這樣拖著，太急人了。”高先生氣憤地說。
相關(guān)法規(guī)：預(yù)付卡必須經(jīng)過備案才可以發(fā)
記者了解到，早在2012年商務(wù)部就曾發(fā)布過《商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》，該《辦法》規(guī)定為加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理，從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的發(fā)卡企業(yè)需要到商務(wù)部門辦理備案。備案企業(yè)需要按照一定比例將一定資金交由銀行或保險(xiǎn)公司等部門進(jìn)行資金存管。
然而在現(xiàn)實(shí)中，真正能夠做到備案的發(fā)卡企業(yè)并不多。記者從臨沂市商務(wù)局了解到，《辦法》中按照發(fā)卡企業(yè)的大小，可分為集團(tuán)、品牌、規(guī)模、其他四類企業(yè)。這其中的集團(tuán)、品牌、規(guī)模三類還是比較好理解的，而最后的“其他類”，主要是針對(duì)一些不具規(guī)模的商家，像一些干洗店、飯店、理發(fā)店、洗車店等。
維權(quán)現(xiàn)狀：有法卻難依 維權(quán)很麻煩
一般問題出現(xiàn)最多的就是《辦法》中所指的第四類的那些規(guī)模較小的商家。這些商家為了招攬客戶，會(huì)要求顧客充值后發(fā)放一些會(huì)員卡、VIP卡、貴賓卡，而且沒有進(jìn)行任何備案手續(xù)。“按規(guī)定，這些行為都是不允許的。”商務(wù)局市場(chǎng)秩序科崔科長(zhǎng)介紹。
10日，記者從市12345市民服務(wù)熱線了解到，從1月1日到5月10日，市民有關(guān)預(yù)付卡投訴的各類問題有117起，涉及行業(yè)包括洗車、美容、美發(fā)、餐飲、購(gòu)物等多個(gè)日常消費(fèi)行業(yè)，其中“跑路”、“辦卡后無法退費(fèi)”等是市民有關(guān)預(yù)付卡投訴最多的問題。
“會(huì)員卡多是預(yù)付消費(fèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，如果辦理會(huì)員卡的商鋪關(guān)門或轉(zhuǎn)讓，會(huì)員卡內(nèi)剩余的款額應(yīng)退還。”對(duì)此，市工商局工作人員說，出現(xiàn)這種情況，他們只能去經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所去處理，如果該店聯(lián)系不上了，他們也沒法處理。如果涉及人數(shù)眾多，金額也大，建議報(bào)警處理。”
對(duì)此，本報(bào)律師團(tuán)主要組成單位、山東頤平律師事務(wù)所主任彭海律師稱，在實(shí)際生活當(dāng)中，許多消費(fèi)者因?yàn)榕侣闊辉敢鉃榱藥装偕踔翈浊гッ睿膊辉妇奂c自己遭遇相同的消費(fèi)者一起維權(quán)。
除此之外，由于當(dāng)初沒有和商家形成一個(gè)正規(guī)的書面合同，消費(fèi)者苦于沒有證據(jù)，所以消費(fèi)者即便投訴到相關(guān)部門，處理起來也不容易。
對(duì)策提醒：市民應(yīng)理性辦會(huì)員卡
對(duì)此，市消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作人員提醒，市民應(yīng)當(dāng)理性辦理各種會(huì)員卡，同時(shí)還要提高維權(quán)意識(shí)。“消費(fèi)者在辦卡的時(shí)候一定要謹(jǐn)慎選擇商家，不要被所宣傳的優(yōu)惠條件迷惑。”該工作人員說，辦卡之前消費(fèi)者有必要看一下商家的店鋪?zhàn)赓U合同，一定要看對(duì)方證照是否齊全，會(huì)員卡是否加蓋商鋪公章，并索要正規(guī)發(fā)票，以免自身合法權(quán)益受到損害時(shí)無法維權(quán)。
該工作人員表示，商家在店鋪關(guān)門不再繼續(xù)營(yíng)業(yè)之前，必須提前對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行告知，如果沒有提前進(jìn)行通知，就屬于欺詐行為。“辦卡時(shí)不要充過多的錢。同時(shí)密切關(guān)注商家的經(jīng)營(yíng)狀況，一旦發(fā)現(xiàn)有什么異常情況，要及時(shí)向消費(fèi)維權(quán)部門投訴舉報(bào)，必要時(shí)去公安部門報(bào)案。”該工作人員說。
另外彭海律師建議，希望相關(guān)部門可以對(duì)發(fā)卡企業(yè)的動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)信息、社會(huì)信用水平等要素納入征信平臺(tái)。如果商家因發(fā)放預(yù)售卡信譽(yù)受損，想從外地從事商業(yè)活動(dòng)，當(dāng)?shù)毓ど滩块T可根據(jù)其征信平臺(tái)中的信息對(duì)其進(jìn)行審核，信譽(yù)較差的可拒絕為其辦證。對(duì)“跑路”的商家，在其貸款、乘坐飛機(jī)、高鐵等方面進(jìn)行限制，讓“跑路者”處處受限。
記者張斌 趙澤軍
各種各樣的預(yù)付卡。
違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、公款吃喝、公款旅游……10日,記者從山東省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站獲悉,山東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。沂源縣紀(jì)委給予郝增峰黨內(nèi)警告處分,并責(zé)令其退賠相關(guān)費(fèi)用。[詳細(xì)]
餐飲外賣生意火到哪里,垃圾就扔到哪里。由于打包的外賣多采用一次性包裝用品,大量餐盒、塑料袋垃圾堆積在寫字樓、校園的垃圾箱內(nèi)。在濟(jì)南市山大路上的一家數(shù)碼廣場(chǎng)里,記者看到,這里的垃圾箱基本上都被外賣餐盒占滿了。[詳細(xì)]
“濟(jì)南市所有公交車駕駛員向您和您的孩子承諾：在外面，如果找不到爸爸媽媽的時(shí)候，不要慌張，去坐任意一輛公交車，告訴司機(jī)你找不到爸爸媽媽了，公交司機(jī)會(huì)聯(lián)系爸爸媽媽的。其實(shí)，除了兒童走失外，老人迷路、醉漢找不到家、丟失錢包等財(cái)物的事情，公交駕駛員幾乎每...[詳細(xì)]
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