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　　治國必先治黨，治黨務必從嚴。

　　黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨重大問題，體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。

　　“筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線”，“堅持有腐必反、有貪必肅”，“用權受監督、失責必追究”，“營造風清氣正的政治生態”……對于出現在六中全會公報中的這些詞句，濟南的廣大黨員干部和群眾并不陌生。黨的十八大以來，它們已貫徹在濟南全面從嚴治黨的實踐里，體現在一系列從嚴治黨、正風反腐的舉措中。字里行間，大家看到的是濟南推動全面從嚴治黨在基層落地生根的鮮活故事，看到的是實實在在的作風轉變——

　　創新民主評議機制以黨風促政風正行風帶民風

　　昨天，2016年度第二季直播電視問政第二期節目“熱辣開考”，吸引了不少市民的關注。記者了解到，從2014年起，濟南開始通過電視平臺督改黨風政風行風，參與行風評議的部門單位“一把手”依次走進演播大廳接受市民問詢，現場群眾打分將計入被問政單位本年度黨風政風行風評議總成績。“這種問政方式，必然使各級各部門強化執政為民的意識，促進作風的轉變。”市紀委工作人員如是說。

　　民主評議黨風政風行風是濟南每年的固定項目，也是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。除了增加電視平臺，2014年濟南民主評議機制還有一個重大變化——把民主評議的著力點扭到作風建設上來，將以前的政風行風民主評議拓展為黨風政風行風民主評議。

　　兩字之差的背后，是強化責任落實，下大氣力解決問題的決心。這一舉措開創了全省先河。

　　“以黨風促政風、正行風、帶民風。只要有黨組織的地方，就可以對其進行評議�！笔屑o委相關工作人員介紹，將黨風納入進來，有利于督促各單位黨委(黨組)履行主體責任，強化責任落實，督促各級黨委特別是“一把手”加強作風建設，著力整治損害群眾利益的不正之風。

　　此外，市紀委還把問題整改完成情況、黨風廉政建設責任制落實情況作為民主評議的主要指標，解決了重名次、輕整改的問題。對群眾反映的熱點、難點問題，督促限期辦結，實施“銷號”管理，定期予以公告。對各類排名后三位的部門，由市紀委分別對其主要負責人誡勉談話。對問題嚴重的，將嚴格實施問責。

　　貫徹落實八項規定精神

　　馳而不息糾“四風”

　　這個周末，中央八項規定精神讓我市局級干部劉華(化名)意外地“忙”了起來。公車改革后，他走進駕校成為一名“大齡學員”，“沒想到50歲的人了還要去學開車。八項規定精神令行禁止，做事必須按規矩來。”

　　沒有規矩，不成方圓。2012年12月4日，一場由中央自上而下刮來的作風清風席卷全國南北。

　　作風關系民心向背，作風關系生死存亡。作風問題無小事。濟南市落實八項規定精神，就從“公車私用”這一當時普遍被人不當回事的“小事”抓起，扭住不放，鍥而不舍，一抓到底。

　　關于公車，曾經有人總結了三個“三分之一”：三分之一用于公事，三分之一用于領導私事，還有三分之一是司機在用。自貫徹落實八項規定精神以來，對公車私用的治理既是公眾熱議的話題，也是我市紀檢監察部門作風整治的重點工作。

　　為了剎住車輪腐敗風，2013年1月30日，市委、市政府下發了《關于加強全市黨政機關公務用車管理的規定》。同年2月9日，也就是除夕當天，市紀委聯合市交警支隊等部門，對春節期間公務用車定點集中封存情況進行了專項檢查，這也是濟南市對節假日公車封存和公車私用情況進行的第一次檢查。此后，紀檢監察部門對公務用車的管理日益趨緊。節假日公車封存成為治理公車私用的“殺手锏”。清明、中秋、國慶和中小學開學日等時間節點，紀檢監察系統都會聯合相關部門開展有關公車私用的明察暗訪，并先后多次對檢查發現的公車私用等問題進行通報，對問題責任人的處理力度呈現明顯的逐步加大趨勢：從談話警示、內部通報、紀律處分直到全市通報。

　　登錄濟南市紀委的官方網站，在首頁中間位置有一個“曝光臺”欄目，定期通報被查處的濟南市領導干部違反八項規定精神問題，均采取實名曝光。記者看到，在2014年以來通報的違規典型案例中，領導干部因公車私用問題被通報處分的情況占到半數以上。由此可以看出，濟南治理“車輪腐敗”的力度和決心。

　　而對一輛公車的改革，背后卻是一連串的變化。很多濟南人都以每個人能切身體會到的方式感受到了這種變化：過年過節，拉著禮物的車子不見了;節日節慶，大場面慶典取消了;公款旅游，公款吃喝的少了……從城市到鄉村，從機關到企業，作風的轉變正向縱深推展，黨風、政風和社會風氣持續改進，濟南貫徹落實八項規定精神，為營造風清氣正、干事創業的政治生態提供了新的保障。

　　向侵害群眾利益不正之風“亮劍”解決發生在群眾身邊的腐敗問題

　　章丘市規劃設計院黨支部書記、院長劉春喜以赴外地參觀學習名義，參與并組織單位職工到泰山、黑龍江哈爾濱、河南輝縣、威海大乳山風景區等地旅游，共計花費公款173496元;平陰縣食品藥品監督管理局黨組書記、局長黃新來違規發放補貼共計80554.45元;槐蔭區美里湖街道黨工委原副書記、辦事處原主任于濤，用公款參與高消費娛樂活動、違規收受禮品禮金;歷城區唐王鎮紙坊辦事處黨總支書記張愛勇公款旅游、大辦喜慶、違規使用公車……10月8日，濟南市紀委通報了近期查處的7起違反八項規定精神典型問題。

　　相對于“大老虎”，群眾對“近在眼前”胡亂飛的“蒼蠅”感受似乎更為真切。全面從嚴治黨，不僅要抓領導干部這個“關鍵少數”，更要抓基層干部這個“絕大多數”。

　　今年以來，我市高度重視整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。通過召開專門會議，確立目標任務，組織召開全市督導縣(市)區在重點鄉鎮(街道)集中整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作會議，把壓力傳導到縣鄉，責任壓到基層，把目標任務分解到崗位、落實到個人。

　　為提高問題線索辦理質量，市紀委還專門印發了《關于對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索辦理情況開展審核工作的方案》，對審核內容、審核方式、審核程序、責任追究等事項作出明確規定。目前，審核工作已全面啟動。

　　據統計，今年1至10月，全市共確定問題線索351件，查結304件，查實194件，共處理271人，給予黨紀政紀處分246人，組織處理27人次，移送司法機關41人。這些數字都數倍于一般信訪舉報查實率。今年1至10月，全市共通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題40起72人，發揮了警示教育作用，以旗幟鮮明的態度向侵害群眾利益不正之風和腐敗問題“亮劍”。

　　把紀律挺在前面始終保持反腐敗的高壓態勢

　　講政治、顧大局，執紀審查聚焦紀律。濟南市堅持正確運用好監督執紀“四種形態”，把紀律挺在前面，以嚴明的紀律推動全面從嚴治黨。

　　近兩年來，市委常委會先后多次研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，省委常委、市委書記王文濤專門作出批示，要求各級黨組織和紀檢監察機關認真學習、積極實踐運用好“四種形態”，實現監督執紀問責的日�；�。各級黨組織和紀檢監察機關通過信訪核查、輿情分析、派駐巡查等多種手段，及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，采用談話、函詢等方式及時提提耳朵、扯扯袖子，把管和治體現在日常。結合濟南實際，市紀委制定了《關于懶政怠政消極敷衍行為問責的暫行規定》、《關于對黨員領導干部進行誡勉談話的暫行辦法(試行)》、《關于談話和函詢處置問題線索的暫行辦法》、《執紀審查普通談話對象接送規定》等規范性文件，夯實了踐行“四種形態”的制度基礎。

　　在“咬耳扯袖“的基礎上，加大紀律審查力度，始終保持懲治腐敗高壓態勢。今年1至10月，全市紀檢監察機關共處置問題線索1228件，同比增長23.7%;立案945件，同比增長37.2%;結案920件，同比增長83.3%;處分911人，同比增長76.2%，其中給予黨紀輕處分377人，給予黨紀重處分471人。監督執紀“四種形態”既是對紀委監督責任的要求，更是對黨委主體責任的要求。實踐中，各級紀檢監察機關嚴格責任追究，倒逼責任落實，1至10月追究主體責任26人，追究監督責任4人。

　　據統計，自中央八項規定實施以來，截至2016年10月底，濟南市共查處違反八項規定精神問題671起，處理792人，其中給予黨政紀處分212人。自八項規定精神實施以來，截至2016年10月底，市紀委通報曝光違反八項規定精神典型問題91起98人，全市共通報、曝光違反八項規定精神典型問題354起422人。

　　這組數據顯示，濟南各級紀檢監察機關對腐敗現象絕不姑息、對腐敗分子絕不手軟的堅定決心絕不動搖。

　　民心是最大的政治，正義是最強的力量。黨的十八大以來，濟南各級紀檢監察機關聚焦監督執紀問責，強化黨內監督，努力踐行全面從嚴治黨要求，不斷激發全面從嚴治黨活力，推動全面從嚴治黨在基層落地生根。未來，濟南黨風廉政建設和反腐敗工作初心不改，力度不變，永遠向前。