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　　今年10月1日，國家食品藥品監督管理總局發布的《網絡食品安全違法行為查處辦法》正式實施，對網絡食品交易各方法律責任和義務進行了嚴格規定。連日來，記者調查發現，美團等網絡訂餐平臺上，部分商戶仍然存在“證”、“照”不全現象。

　　新規之下

　　部分商戶超范圍經營

　　《網絡食品安全違法行為查處辦法》規定，通過第三方平臺進行交易的食品經營者，應在其經營活動主頁面顯著位置公示其食品經營許可證。而早在今年3月，濟南市食品藥品監督管理局下發的《關于加強網絡訂餐食品安全監管的通知》，要求從事網絡訂餐服務的食品經營者嚴格按照許可項目經營，不得超范圍經營;網絡食品交易第三方平臺應設立專門的管理部門和管理人員，制定入網從事網絡訂餐服務的食品經營者管理制度，采取有效措施加強對入網餐飲服務者的管理。

　　11月8日上午，記者分別登錄美團外賣、百度外賣等網絡訂餐平臺，發現都存在部分商家沒有公示食品經營許可證的現象。此外，有些商戶雖然證、照齊全，但存在超范圍經營。美團外賣上一家經營砂鍋飯羊湯的商戶，其餐飲服務許可證備注餐飲服務不含涼菜，但商家卻在經營“香拌藕塊”、“拍黃瓜”、“老醋木耳”等涼菜。

　　用戶吐槽

　　部分商戶無營業資質

　　“之前有一次在網上訂黃燜雞米飯，結果店家送來的黃燜雞不新鮮，而且米飯很干。我當時在網上找店主理論，結果對方不承認黃燜雞有問題，并且態度很不友好。我查看他家的店面信息，都沒有營業資質。”市民王先生向記者表示。

　　市民于先生表示，有一次跟三位同事一起訂了一家商戶的羊湯，吃完之后集體拉肚子，“從那之后，我們訂餐就只訂有營業資質的店家。”

　　訂餐平臺

　　用戶可舉報違規商戶

　　11月8日，記者針對上述商戶未按要求公示資質的情況，分別聯系了各訂餐平臺客服。

　　美團外賣客服表示，用戶可以撥打電話或在網上投訴無營業資質的商戶。當記者試圖咨詢平臺有無管理及處罰措施時，對方表示只負責記錄，其余問題無法回答，且無法提供相關負責人的電話。

　　“商戶入駐平臺時，各種餐飲方面的證件必須是齊全的。對于資質不齊全的商戶，用戶可到官網進行舉報。”百度外賣客服表示。

　　專家看法

　　網絡訂餐應加強審核

　　有專家認為，針對網絡訂餐亂象，今年相關管理部門雖然加強管理，但“黑作坊”依舊存在，根源在于未整治到網絡訂餐平臺。上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡曾公開表示，網絡訂餐亂象之所以頻現，一是平臺把關不嚴，一味追求規模;二是平臺投入不足，管理人手有限;三是平臺運營不當，有的地方生產經營者與平臺管理者是同一伙人，存在“監守自盜”隱患。

　　中國消費者協會副會長、人民大學教授劉俊海亦曾公開表示，對網絡訂餐平臺的監管，應該收緊審核關口，從源頭端過濾“黑店”。這些工作有待食藥監、網信、工信等部門主動作為、聯合發力，更有待于網絡訂餐平臺和線下餐飲企業忠實履行食品安全主體責任的法律義務。