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　　近日，山東省煙臺市檢察院披露一起“蠅貪”案例—— —煙臺市某地住建局原村鎮辦主任張平利用職務便利侵吞公款、收受他人賄賂案。張平雖然只是一名副科級干部，但在臨近退休時貪腐欲望與日俱增，他利用職務便利侵吞公款、收受他人賄賂高達數百萬元。2015年9月23日，張平因涉嫌貪污罪被逮捕。2016年9月1日，煙臺市檢察機關依法對張平提起公訴，目前案件正在進一步辦理中。

　　小部門成獨立王國，頭兒花錢自己做主

　　張平從小學習刻苦，并成為那個年代為數不多的農村出來的大學生。大學畢業后，張平就到煙臺市某地城建系統工作。

　　參加工作后，張平對待工作一直兢兢業業，很快得到了大家的一致認可。上個世紀末，張平開始擔任煙臺市某地城建部門下屬的村鎮建設辦公室（下稱“村鎮辦”）主任一職，同時經委派，兼任煙臺市某地村鎮建設服務中心（下稱“服務中心”）主任。工作兢兢業業、認真負責的張平一步步地走上了事業的巔峰。

　　有關資料顯示，該村鎮建設辦公室成立于1997年，是自收自支事業單位，為財政一級預算單位，人、財、物獨立，主要負責組織、指導和督促當地村鎮規劃的編制、報批，協助政府對村鎮規劃進行審查，組織協調村鎮規劃、建設、管理工作。

　　該辦公室下轄村鎮建設服務中心，成立于1994年，該中心為村鎮規劃建設提供技術服務，負責村鎮規劃、設計、測繪、工程測量等業務，是村鎮建設的執行單位。該單位實行自主經營、獨立核算，自負盈虧，1998年開始經營，與村鎮建設辦公室合署辦公，人員混崗使用，一套人馬兩個牌子、兩套賬。

　　檢察機關辦案人員介紹，作為村鎮辦的上級部門—— —住建局，平時也只是監管村鎮辦的業務工作，村鎮辦的財務工作則是由住建局財務部門每季度進行審計然后形成審計報告，平時并不過問。也就是說，平時村鎮辦的財務工作是單獨核算的，像一個“獨立王國”。身兼兩職的張平是兩個單位的一把手，花費不需要到住建局簽字報銷，自己就可以做主。