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在上海市長寧虹橋路派出所外來人員居住證登記窗口，摞著一沓厚厚的禁放煙花爆竹的宣傳冊，有中文、英文，還有日文、韓文。

“我們這個轄區(qū)實有人口8.4萬人，常住境外人員2萬人，人員流動量大，所以特別印制了外語宣傳冊。”虹橋路派出所副所長翁新海說。最近，平安志愿者長寧國際學(xué)校美籍教師丹尼爾就和民警魯昕一起，帶著這些宣傳冊，向長寧國際學(xué)校里的外籍教師和學(xué)生詳細講解《上海市煙花爆竹安全管理條例》。

2016年1月1日，上海啟動嚴(yán)格的“禁燃令”，不僅將禁燃范圍從內(nèi)環(huán)擴大至外環(huán)，外環(huán)線以外區(qū)域的國家機關(guān)駐地、文保單位、集貿(mào)市場等場所，也禁止燃放煙花爆竹。“禁燃令”特別強調(diào)，重污染天氣期間，上海一律禁止燃放煙花爆竹。

禁燃令實施一年多，上海外環(huán)以內(nèi)基本“零燃放”。一方面，上海警方嚴(yán)厲打擊非法運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為，到目前為止，查處違法燃放10起，非法運輸12起，非法經(jīng)營47起，非法儲存276起，罰款126.36萬元，行政拘留100人，刑事拘留37人。2016年12月5日，普陀區(qū)在接到有人非法燃放煙花爆竹的報警后，連夜趕赴江蘇昆山抓獲1人并處罰款;12月9日，金山區(qū)查獲6處非法煙花爆竹3000余箱，刑事拘留13人。

與此同時，上海嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可。外環(huán)線以內(nèi)全面禁止設(shè)置煙花爆竹銷售點，大部分轄區(qū)在外環(huán)線以內(nèi)的區(qū)也不設(shè)置煙花爆竹銷售點。浦東、閔行、寶山、嘉定、松江、金山、青浦、奉賢、崇明等9個區(qū)，按照“一區(qū)一個銷售點”的原則布點經(jīng)營，銷售總量將控制在3000箱。許可證發(fā)放后，實施實名制銷售、“一日三查”和視頻監(jiān)控等監(jiān)管手段，每日匯總銷售、庫存情況。

落實“禁燃令”，除警方等加強管控之外，還要靠社會多元共治。

“我們派出所所轄區(qū)域有90個居民小區(qū)，而我們在編民警只有100人，除去日常值班巡邏，不可能一個民警守著一個小區(qū)，需要調(diào)動社會各方力量，參與宣傳和治理。”翁新海說。為進一步擴大宣傳告知范圍，虹橋路派出所與虹橋路街道協(xié)商，借通信運營商渠道，向虹橋地區(qū)的中外居民微信推送中英日韓等多語種公益廣告。

在長寧區(qū)，警方聯(lián)手街道、居委會，通過張貼告知書、上門簽署承諾書、電子滾動播放宣傳視頻、召開警情通報會等多種形式，開展煙花爆竹安全管控宣傳教育工作。特別是出租比例較高的小區(qū)、規(guī)模租賃房等，社區(qū)民警會同居委會干部、物業(yè)一同上門開展宣傳、簽約。一年來，長寧分局各煙花爆竹臨時回收點共收到20位居民主動上繳的鞭炮煙花。

上海市住建委、民政局、旅游局、通信管理局也全面啟動煙花爆竹管控工作，加強所轄場所周邊監(jiān)護;市環(huán)保局、氣象局在全市國控點啟動空氣質(zhì)量實時監(jiān)測與煙花爆竹禁放聯(lián)動機制，一旦監(jiān)測到空氣重度以上等級污染，第一時間發(fā)布預(yù)警及禁放信息。春節(jié)臨近，全市數(shù)十萬“平安馬甲”正巡邏在街道、社區(qū)，守護市民們共同的家園。