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　　本報(bào)記者 王立冰 通訊員 朱振

過去的五年，是市中區(qū)解放思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難的五年。五年來，春華秋實(shí)，碩果累累。未來五年，市中區(qū)將在全市“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中走在前列、爭當(dāng)排頭兵。這是市中區(qū)旗幟鮮明落實(shí)市委要求的具體實(shí)踐，也是未來堅(jiān)定前行的正確方向。

“走在前列、爭當(dāng)排頭兵”，市中區(qū)將堅(jiān)定不移地服從服務(wù)全市戰(zhàn)略布局，著眼全面提升整體發(fā)展水平，突出重點(diǎn)形成鮮明發(fā)展特色，把握關(guān)鍵開辟更高發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展；“走在前列、爭當(dāng)排頭兵”，市中區(qū)將對標(biāo)全市發(fā)展新要求，緊跟全市發(fā)展新節(jié)奏，舉全區(qū)之力推進(jìn)舊改棚改（征收拆遷）、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)

工作，全力以赴治霾、治堵、扶貧，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)佳

績、爭一流；“走在前列、爭當(dāng)排頭兵”，市中區(qū)將

以“不畏艱難、勇立潮頭”的斗志去作為，以“只爭朝夕、時(shí)不我待”的標(biāo)準(zhǔn)去擔(dān)當(dāng)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁

頭去攻關(guān)。

過去的五年，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，全域統(tǒng)籌一體發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，社會(huì)建設(shè)繁榮向上，黨的建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)。

在時(shí)間的坐標(biāo)中，五年一彈指。過去的五年，市中區(qū)的發(fā)展令人振奮、催人奮進(jìn)。

過去的五年，經(jīng)濟(jì)總量明顯提升。市中區(qū)生產(chǎn)總值邁上800億元臺(tái)階，預(yù)計(jì)2016年完成815億元，年均增長9%。一般公共預(yù)算收入突破90億元大關(guān)，2016年完成91.7億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為0.45:16.34:83.21。改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。市中區(qū)改制成立市中控股有限公司、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資中心，政府主導(dǎo)建設(shè)了濟(jì)南國際創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、市中區(qū)濟(jì)南大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院等一批創(chuàng)新平臺(tái)。

過去的五年，是全域統(tǒng)籌一體發(fā)展的五年。市中區(qū)北部核心區(qū)更新提升。老商埠保護(hù)開發(fā)取得歷史性突破，主題街區(qū)即將開街。中部拓展區(qū)拉開框架。興隆、南北康等11個(gè)舊村基本完成改造，文莊、小嶺、山凹、魏家、陽光舜城片區(qū)等基本完成拆遷，二環(huán)南路快速路實(shí)現(xiàn)通車，興隆泛旅游綜合體、南北康片區(qū)等6大單體投資過百億、建筑體量300萬平方米以上的重點(diǎn)片區(qū)加快建設(shè)。南部生態(tài)區(qū)綠色發(fā)展。玉符河綜合治理工程基本完成，石崮等一批都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)改造提升，新建紅符路等道路，打造仁里等17個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，9個(gè)貧困村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，所有貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與富民的有機(jī)融合。

過去的五年，是城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。市容市貌進(jìn)一步提升。市中區(qū)累計(jì)投入6.51億元，道路街區(qū)、鐵路沿線、開放式小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域整治效果明顯。城市管理進(jìn)一步提升。市中區(qū)管理重心實(shí)現(xiàn)下移，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化深入實(shí)施，構(gòu)建了責(zé)任清晰、聯(lián)動(dòng)高效、齊抓共管的“大城管”體系。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步提升。全區(qū)森林覆蓋率、綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到49.9%、44.1%、42.8%，均位居全市第一。

過去的五年，是社會(huì)建設(shè)繁榮向上的五年。民計(jì)民生持續(xù)改善。五年來，市中區(qū)民生領(lǐng)域累計(jì)投入達(dá)到127億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破4.7萬元和1.7萬元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月580元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每年4165元，義務(wù)教育“三免一送”等16項(xiàng)惠民政策深入實(shí)施，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系更加完善。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。市中區(qū)新建學(xué)校8所、增加班數(shù)270個(gè)，學(xué)校集團(tuán)化覆蓋率達(dá)到85%，所有學(xué)校全部達(dá)到省級辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)治理創(chuàng)新突破。市中區(qū)群眾工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)覆蓋所有村居，城市社區(qū)辦公用房均達(dá)到300平方米以上標(biāo)準(zhǔn)，建成全市首家社會(huì)組織創(chuàng)新園，孵化社會(huì)組織54家。

過去的五年，是黨的建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)的五年。作風(fēng)建設(shè)形成常態(tài)。市中區(qū)先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受了鍛煉、經(jīng)受了考驗(yàn)、增強(qiáng)了黨性，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民風(fēng)為之一新。基層基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。“核心引領(lǐng)、多元共治”區(qū)域化黨建工作走在全市前列，“兩新”組織黨建向商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等6大領(lǐng)域延伸，累計(jì)選派123名“第一書記”幫扶34個(gè)貧困村、難點(diǎn)村、薄弱村，機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效，黨員“清源提質(zhì)”工程取得突破，基層黨建工作實(shí)現(xiàn)新提升。干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。樹立“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績”的選人用人導(dǎo)向，干部考核評價(jià)體系更加完善。政治生態(tài)風(fēng)清氣正。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處個(gè)別黨員干部違紀(jì)違法案件，努力營造了清正清明的發(fā)展環(huán)境。

未來五年，市中區(qū)將突出發(fā)展、民生兩大主題，統(tǒng)籌推進(jìn)北、中、南三大空間布局，大力實(shí)施“人才、產(chǎn)業(yè)、科技、文化”四大強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，努力建成國內(nèi)知名、全省一流的品質(zhì)之區(qū)。

何為國內(nèi)知名、全省一流的品質(zhì)之區(qū)？“國內(nèi)知名、全省一流”重在凸顯發(fā)展標(biāo)桿和工作要求，“知名”即培養(yǎng)市中元素、打造市中品牌，提高市中區(qū)的知名度和影響力；“一流”即各項(xiàng)工作敢為人先、勇攀高峰、誓爭第一。“品質(zhì)之區(qū)”重在凸顯發(fā)展目的和評判標(biāo)準(zhǔn)，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、彰顯特色、錯(cuò)位發(fā)展的內(nèi)在需求和必然選擇，必將成為市中未來發(fā)展的核心特征和鮮亮名片。

●發(fā)展品質(zhì)更好——

貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在新常態(tài)中尋找機(jī)遇，在有限空間內(nèi)挖掘潛力，在現(xiàn)有條件下優(yōu)化路徑，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，爭取更好更快發(fā)展，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會(huì)。到2021年，生產(chǎn)總值年均增長8%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長9%左右，綜合實(shí)力在全省各縣（市）區(qū)中名列前茅，將市中區(qū)打造成為歷史文脈與現(xiàn)代時(shí)尚交相輝映、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與百姓富裕相得益彰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)的現(xiàn)代化城區(qū)。

●服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)——

堅(jiān)持服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、保障精細(xì)化，突出主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)，全力做好為人民群眾、為轄區(qū)企業(yè)、為駐區(qū)單位、為基層社區(qū)的服務(wù)工作，著力提升民生服務(wù)效率、政務(wù)服務(wù)能力和屬地服務(wù)水平，為工作生活在市中的社會(huì)各界人士創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)便利條件，將市中區(qū)打造成為全市、全省綜合服務(wù)的引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)、標(biāo)志區(qū)。

●環(huán)境品質(zhì)更美——

強(qiáng)化“環(huán)境重于政策”的理念，推動(dòng)人與自然、生活空間與生態(tài)空間、魅力都市與自然風(fēng)貌協(xié)調(diào)融合，打造優(yōu)美怡人的生態(tài)環(huán)境和整潔舒適的人居環(huán)境，建設(shè)“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的山水園林都市。到2021年，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市管理更加精細(xì)，城市承載能力顯著提高；空氣、水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率、綠化覆蓋率保持全市領(lǐng)先，將市中區(qū)打造成為潔凈宜居城區(qū)。

●民生品質(zhì)更實(shí)——

遵循“民生優(yōu)先、幸福為先”的工作導(dǎo)向，視為民利民為己任，以造福群眾為目的，加強(qiáng)以保障改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，切實(shí)做到民有所想我有所謀、民有所盼我有所應(yīng)、民有所求我有所為。到2021年，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，群眾生活更加殷實(shí)，公共服務(wù)更加均衡，社會(huì)保障和就業(yè)水平進(jìn)一步提高，群眾的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升，將市中區(qū)打造成為人文氣息濃郁、社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)、群眾安居樂業(yè)的品質(zhì)城區(qū)。

面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，如何穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全市前列？面對日益激烈的區(qū)域競爭，如何錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，加快老城改造提升和新區(qū)建設(shè)步伐，吸引集聚高端產(chǎn)業(yè)？面對多發(fā)易發(fā)的社會(huì)矛盾，如何做好群眾工作，創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定？

市中區(qū)在新年伊始給出了答案。緊緊咬住“建設(shè)國內(nèi)知名、全省一流的品質(zhì)之區(qū)”的目標(biāo)定位，牢牢盯住在全市“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中走在前列、爭當(dāng)排頭兵的中心任務(wù)，市中區(qū)將以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭去攻堅(jiān)克難，全面實(shí)施四大戰(zhàn)略。

●人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略——

市中區(qū)將牢牢抓住人才這個(gè)關(guān)鍵要素，以識(shí)才的慧眼、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，營造人才加速集聚和引領(lǐng)發(fā)展的良好態(tài)勢，著力構(gòu)筑人才生態(tài)良好、管理科學(xué)高效、集聚效應(yīng)明顯的區(qū)域人才高地，充分發(fā)揮各類人才在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“主力軍”作用。

●產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略——

市中區(qū)將牢牢抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)第一支撐，把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的最強(qiáng)發(fā)力點(diǎn)，高起點(diǎn)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃布局大項(xiàng)目，高質(zhì)量引進(jìn)落地大企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、專業(yè)化、集群化方向轉(zhuǎn)變，加快形成“高端引領(lǐng)、多產(chǎn)支撐、特色突出”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力。

●科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略——

市中區(qū)將牢牢抓住科技這個(gè)不竭動(dòng)力，堅(jiān)持走科技引領(lǐng)之路，在科技資源整合、重點(diǎn)企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化上下功夫，打造一批在全市、全省有影響力的科技型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集一批科研機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)，建成一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，促進(jìn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等各類主體協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

●文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略——

市中區(qū)將牢牢抓住文化這個(gè)城市靈魂，以城市承載文化底蘊(yùn)，以文化豐富城市內(nèi)涵，堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)“兩手抓”，突出文化繁榮和文化管理“兩結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益“兩到位”，努力打造與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)、特色鮮明的文化影響力和競爭力。

“七大看點(diǎn)”

聚焦今后五年

品質(zhì)市中

三產(chǎn)并舉、高端引領(lǐng)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

更加充分發(fā)揮“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、新興工業(yè)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)充分發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型跨越。

產(chǎn)城融合、精明增長，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體新格局。

市中區(qū)將進(jìn)一步做優(yōu)北部、做強(qiáng)中部、做美南部，構(gòu)建老城、新區(qū)、農(nóng)村梯次分布、有效銜接的一體化發(fā)展格局。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才支撐，打造科技創(chuàng)新新高地。

優(yōu)化科技資源配置，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)揮人才優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

重點(diǎn)難點(diǎn)、先行先試，釋放區(qū)域發(fā)展新紅利。

堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，鼓勵(lì)大膽探索，注重精準(zhǔn)施策，謀求更加務(wù)實(shí)的改革效應(yīng)，構(gòu)建更高層次的開放格局。

建管同步、宜居宜人，鑄就城市發(fā)展新品質(zhì)。

以綠色、智慧、便捷、人文為目標(biāo)，全面提升規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理水平，讓市中之美美在環(huán)境宜居、美在生活宜人、美在城市有序。

共建共享、優(yōu)質(zhì)均衡，建設(shè)幸福美好新家園。

牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，適應(yīng)全面小康的新要求，順應(yīng)民生內(nèi)涵的新變化，回應(yīng)基層群眾的新期盼，讓群眾的幸福有“質(zhì)感”，讓市中的發(fā)展有“溫度”。

團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、和諧有序，凝聚推動(dòng)發(fā)展正能量。

統(tǒng)籌推進(jìn)黨內(nèi)民主、文化建設(shè)、法治建設(shè)等工作，努力匯聚各方力量、提升文化軟實(shí)力、營造尊法守法良好環(huán)境。