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濟南西客站片區(qū)“路名焦慮”折射城市治理新挑戰(zhàn)

2017-08-22 07:50:00 來源: 舜網(wǎng) 作者: 趙云龍

濟南西客站片區(qū)“路名焦慮”折射城市治理新挑戰(zhàn)

  經(jīng)歷了“大金南路”、“大金北路”路牌的忽然“上崗”和悄然被撤,又迎來了“心竹路”在百度地圖上的莫名現(xiàn)身……近段時間來,西客站片區(qū)諸多無名道路的命名話題,再次成為輿論關(guān)注的焦點。希望乍現(xiàn)又飛速落空……這些“新路名”現(xiàn)身卻又緊接著被證偽的這個過程,也讓西城眾多居民和單位心中的“路名焦慮”又平添了不止一分。

  最近圍繞這些無名路所出現(xiàn)的這一幕幕“反轉(zhuǎn)劇情”,背后是西客站片區(qū)道路命名中的種種糾結(jié)和公眾對此的急切期盼。而把目光越過這一幕幕,在“既急盼西城無名路能夠盡快命上名,又希望為這些路起個既合適又好的名字”這一蘊含雙重愿景的“群體性焦慮”里,也折射出了當(dāng)前城市治理過程中所面臨的一項新挑戰(zhàn):新建道路路名命名機制,正亟待改革與完善。

  焦點一:

  半月內(nèi)經(jīng)歷兩次“希望幻滅”,命名還得再等等

  不便依舊,西城“路名焦慮”又深一重

  先是“橫支9號路”、“橫支10號路”附近掛上了“大金北路”、“大金南路”的路牌,緊接著百度地圖上又出現(xiàn)了“心竹路”的路名……短短半個月時間里,西客站片區(qū)幾條無名路路名乍現(xiàn)卻又很快被證偽。說起這事,長期關(guān)注路名一事的西客站片區(qū)居民周先生長嘆了一口氣,“一開始挺激動,以為這些路終于有名了,后來發(fā)現(xiàn)原來不是,白高興一場”。

  從激動到失落,經(jīng)歷這一心情跌宕的同時,在西客站片區(qū)眾多居民和單位心中積存了長達兩年的“路名焦慮”,在這場“空歡喜”之后,又深了些許。“這些路兩年沒名了,門牌號也沒有,快遞地址不好填、手機打車司機找不過來、落戶的時候地址不好標注等等這些不方便,我們結(jié)結(jié)實實經(jīng)歷了兩年了,現(xiàn)在還得繼續(xù)熬,能不焦慮嗎?”周先生的話里透著無奈。

  的確,從2015年8月彼時的西城集團遞交了為橫支9號路、橫支10號路等無名道路命名的函算起,到現(xiàn)在,西客站片區(qū)的縱支1號路、縱支2號路、縱支4號路、橫支5號路、橫支6號路、橫支7號路、橫支8號路、橫支9號路、橫支10號路、橫支15號路等道路,已兩年無名。8月21日,記者詢問市民政部門相關(guān)人士得知,目前,這些道路的路名命名方案還在審核中,尚未獲批。

  焦點二:

  曾設(shè)想讓無名路們“以山為名”或“以縣為名”

  還有一條“菏澤路”待補齊

  在這些無名道路使用著“橫支某號路”、“縱支某號路”等暫用名的兩年時間里,民政等相關(guān)方面陸續(xù)為這些道路擬出了多套命名方案。據(jù)知情人士透露,就在前段時間,民政部門還分別為西客站片區(qū)的這些無名道路擬定了“以山為名”和“以縣為名”兩套命名方案。因西客站片區(qū)的大量道路已以省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市的名字命名,這兩套命名方案也都與此有所關(guān)聯(lián)。

  在這兩套命名方案里,“以山命名”的方案擬以省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市中的名山之名,來命名西客站片區(qū)的這些無名道路,比如借鑒日照浮來山的山名,把位于日照路附近的某條無名路命名為“浮來路”等;“以縣為名”的方案則擬以省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市下轄縣區(qū)的名字,來命名這些無名路,比如把日照路旁邊的某條無名道路,以日照嵐山區(qū)的名字命名為“嵐山路”。

  盡管西客站片區(qū)已有眾多道路以省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市的名字命名,但還沒有一條以菏澤市的名字來命名的“菏澤路”。據(jù)知情人士透露,沒有“菏澤路”,主要是因為在當(dāng)年命名時,西客站片區(qū)那批建成的道路數(shù)量沒有這么多,所以當(dāng)時就暫未命名“菏澤路”,待后期補齊。而上述命名方案中也考慮到了這一因素,擬在此次命名時把其中一條無名路命名為“菏澤路”。

  然而,從路名的指位性、文化味兒等方面考慮,上述命名方案均存不盡如人意之處。因此,這兩套命名方案雙雙“落選”,目前正在審核之中、有待批復(fù)的是一套新的命名方案。

  焦點三:

  改名有風(fēng)險,命名需謹慎

  成本太高,道路一旦得名幾無“糾錯”空間

  西客站片區(qū)這些無名路何時能命上名,暫無具體時間表。而在不少地名專家看來,為道路命名,在追求效率和速度的同時也的確需要慎之又慎,西客站片區(qū)已命名的道路就是個警示。

  考慮到西客站片區(qū)“齊魯新門戶”的定位,多年前,作為省會的濟南首次使用省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市的城市名為西客站片區(qū)這一新城區(qū)的大批道路命名。然而,在被稱贊“有省會城市的大氣”的同時,這種道路命名方式,也衍生出了“路名本身的指位性差”、“文化味兒缺失”、“缺少‘濟南元素’”等問題,有地名專家甚至直指這樣命名“是一處敗筆”。

  即便是沒有用省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市名字命名的道路,其路名也引發(fā)了頗多爭議。“就好比臘山河?xùn)|路和臘山河西路,一聽名字,感覺上這應(yīng)該是東西向的大路,東段是東路、西段是西路,但來了以后才發(fā)現(xiàn)兩條路都是南北向道路,因為一條在臘山河西邊所以叫西路、一條在臘山河?xùn)|邊所以叫東路……”西客站片區(qū)居民林女士“吐槽”道。另外,在西客站片區(qū)的已命名道路里,有的以省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市的名字命名,有的則以附近的“文化地標”命名,如興福寺路,有的則出于別的考慮命名為順安路、清源路,多種命名思路交織在一起,讓不少市民覺得有些亂。

  正因如此,“為西客站片區(qū)道路改名”的聲音一度層出不窮。“但這已經(jīng)不現(xiàn)實了,道路一旦命名就很難再改。如果改了名,很多東西得跟著改,比如附近居民身份證上的地址、商戶營業(yè)執(zhí)照上的地址等等,路名改名的成本太高了。”知情人士透露,出于“改名成本太高”等原因,道路一旦得名,便幾無“糾錯”空間,其他城市中也鮮見在道路命名后又修改的案例。

  焦點四:

  道路命名既求速度又求質(zhì)量

  雙重現(xiàn)實需求凸顯路名命名機制改革之急

  既盼著無名路能盡快得名,又希望能給這些路起個既合適又好的名字,避免像此前部分道路命名時那樣留下遺憾……在西城眾多居民和單位的“路名焦慮”中,飽含著這雙重愿景。而跳出現(xiàn)象看問題,在專家們看來,西客站片區(qū)道路命名中發(fā)生的種種,恰恰為大家提供了一個思索路名命名新機制的契機。“為道路命名,速度很重要,但質(zhì)量更重要。”山東大學(xué)社會學(xué)教授王忠武說,當(dāng)前,城市建設(shè)進程加快,新建成待命名的道路會越來越多,而公眾不僅對道路命名的速度有要求,對于路名的指位性、文化氣息等各方面的要求也越來越高,對路名有著“既要速度又要質(zhì)量”的現(xiàn)實需求。想要讓路名兼具質(zhì)量與速度,就急需理順甚至改革現(xiàn)有的道路命名機制,完善環(huán)節(jié)、探索新的公眾參與方式,這也是當(dāng)前城市治理之中所面臨的一項新挑戰(zhàn)。

  挑戰(zhàn)之下,如何破題?“為道路命名不能只靠民政部門,各相關(guān)部門得更多地參與進來、互相銜接好,形成合力。”王忠武說,想要理順、改革道路命名機制,就需要讓規(guī)劃、城建甚至文化等部門提前介入,在片區(qū)規(guī)劃、道路規(guī)劃與建設(shè)之初就充分考慮到路名的問題,提前展開路名的方案制訂、研討論證、民意征集等工作,而不是建好了路再想名字,這樣不僅能給路名的充分醞釀留出更多時間,也能保證命名的及時性。同時,應(yīng)通過流程再造等方式,為道路命名提速打下基礎(chǔ),甚至可以探索實行“限時命名”,“規(guī)定好時限,在時限內(nèi)必須完成命名”。

  提高公眾的參與度,也是重要一步。“為道路醞釀路名時,應(yīng)該建立一個市民尤其是周邊居民參與機制,暢通大家建言獻策、提‘金點子’的渠道。”王忠武說,在市民充分參與路名醞釀工作的基礎(chǔ)上,地名專家和政府應(yīng)分別把好研討論證關(guān)和決策關(guān),形成“公眾建言+專家論證+政府決策”的流暢機制,進一步提高路名質(zhì)量和公眾對路名的認可度。

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:王樂雙

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