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責任編輯:王雅淇
12月1日閉會的省十二屆人大常委會第三十三次會議修訂通過了新的《山東省促進科技成果轉化條例》(簡稱《條例》),共6章45條,自2018年1月1日起施行。
“科研機構和高等學校是創造科技成果的主力軍,但普遍存在重理論成果輕成果運用、轉化動力不足的問題。為了充分調動其轉化科技成果的積極性,《條例》在上位法的基礎上,對有關內容進一步細化。”山東省人大常委會法制工作委員會副主任楊利介紹。
《條例》第十三條規定,鼓勵科學技術研究開發機構、高等學校采取轉讓、許可或者作價投資等方式,向企業或者其他組織轉移科技成果。第三十二條規定,政府設立的科學技術研究開發機構、高等學校轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位,在對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后,其余部分應當用于研究開發、知識產權管理、人才引進、團隊建設、科技成果轉移轉化等工作。
《條例》明確,政府設立的科學技術研究開發機構、高等學校應當建立符合科技成果轉化工作特點的崗位管理、人員選聘、職稱評審和考核評價制度,完善科技成果轉化收益分配激勵機制。對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員,科技成果轉化情況應當作為其專業技術職稱評審、崗位聘用聘任和考核評價的重要依據;做出突出貢獻的,可以破格聘用聘任。
“《條例》還明確了對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的標準。”楊利介紹,將職務科技成果轉讓、許可給他人實施的,從該項科技成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例;將職務科技成果作價投資的,從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例;將職務科技成果自行實施或者與他人合作實施的,應當在實施轉化成功投產后連續三至五年,每年從實施該項科技成果的營業利潤中提取不低于百分之十的比例。
《條例》尊重科技創新和市場規律,發揮企業的主體作用,體現知識價值分配導向。
第九條規定,縣級以上人民政府科學技術行政部門和其他有關部門在制定科技規劃、計劃和編制項目指南時,對利用財政資金設立的應用類科技項目和其他相關科技項目,應當聽取相關行業、企業以及科學技術研究開發機構和高等學校的意見。第十條規定,對利用財政資金設立的具有市場應用前景、產業目標明確的科技項目,有關部門和管理機構應當發揮企業在研究開發方向選擇、項目實施和成果應用中的主導作用,由企業組織實施或者由企業聯合科學技術研究開發機構、高等學校共同組織實施。
《條例》還鼓勵企業以及其他組織的科技人員到科學技術研究開發機構、高等學校兼職從事科研和教學工作。鼓勵科學技術研究開發機構、高等學校組織科技人員為企業以及其他組織提供技術開發、技術咨詢、技術服務、技術培訓等科技成果轉化服務。《條例》提出,高等學校在校學生經所在學校同意,可以休學開展科技成果轉化活動。
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