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　　12月8日傍晚，慶云縣崔口鎮黃屯村文體廣場上，20多名村民在歡快的音樂聲中跳起了廣場舞，讓寒冬中寂靜的村莊一下子熱鬧起來。“去年，我們在上級支持下投入10萬元建設了120平方米的文化服務中心，縣文廣新局還為我們配備了1500冊圖書、1臺電腦以及音響、鑼鼓和健身器材等文體設施。 ”村干部黃平泉告訴記者，作為省定扶貧工作重點村，黃屯村村民收入低、集體無積累，能夠建成文化服務中心主要得益于我市市縣鄉三級聯動投入、加強基層公共文化體系建設的好政策。

　　我市立足實際，創新實施文化惠民工程，不斷提升基層公共文化設施建設、管理和服務水平，走出了一條欠發達地區加強基層公共文化體系建設的新路子，打通了公共文化服務的“最后一公里”。11月初，我市加強基層公共文化體系建設新模式，榮獲第三屆山東省文化創新獎，成為全省30個獲獎項目之一。

　　創新投入模式，突破財力瓶頸，破解基層公共文化體系建設難題

　　12月10日，記者在德州市京津冀協同發展產業合作區的鳳儀城社區文化服務中心看到，舞蹈室、棋牌室、書畫室、紅色書吧等功能室設施齊全，居民可以在這里開展各種文化娛樂活動。“我們這個中心建筑面積達3000平方米，去年7月投用，軟硬件設施都處于全市領先水平，是社區群眾文化生活的主陣地。 ”合作區黨工委書記李培海介紹，這座文化服務中心還有另外兩個身份，社區黨建中心和社區辦公場所。

　　市委市政府出臺的《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》，鼓勵村級綜合性文化服務中心依托村黨組織活動場所、城鄉社區綜合服務場所等設施，統籌資源、集合建設，做到“一室多用”、提高效能。

　　市縣鄉三級聯動，破解財政瓶頸，是我市的一項重要創新。我市連續兩年將加強基層綜合性文化服務中心建設列入政府民生實事，市縣鄉三級投入聯動、督導聯動、管理聯動，圍繞“一次規劃到位、一次投入到位、一次規范到位、一次運轉到位、一次發揮作用到位”的要求，市縣兩級兩年投入10億元，全面開展村級場所規范化提升建設。實施拉網式集中督導檢查驗收，將“基層公共文化服務體系建設”納入《德州市科學發展綜合考評定量指標》，強化問責。縣鄉實行脫產干部包片區工作辦法，實現了村級無縫對接。

　　過硬措施收獲了豐碩成果。目前，全市已建成縣級圖書館和文化館22個，基本達到國家二級館以上標準；全市134個鄉鎮（街道）全部建成綜合文化站，均達到國家三級站以上標準；建成標準基層綜合性文化服務中心2856個，達標率96％，超額完成省年度建設任務。

　　創新供給手段，探索管理新機制，提升基層公共文化設施使用效能

　　“過去農家書屋里書的種類和數量都不多，更新也很慢。現在好了，想看的書自己村沒有，可以到別的鄉鎮圖書室或縣里的圖書館借，我拿的這本書就是從王打卦鎮圖書室借的。 ”平原縣恩城鎮南城社區的農家書屋里，正在讀書的居民劉廣格說。

　　依托網絡科技，創新探索實施圖書館總分館制，解決了基層公共文化資源分散、公共文化服務不均等、效率低的問題。全市推廣“智能e播寶—總分館系統”，打破原有的傳統總分館模式，大大增加了數字圖書資源。目前，11個縣市區圖書館全部實現總分館制，134個鄉鎮文化站圖書閱覽室、200個村（社區）文化服務中心圖書閱覽室統一安裝了“移動e播寶”和“智能e播寶—總分館系統”，將縣圖書館、鄉鎮文化站圖書室、村農家書屋按照總分館的架構連接起來，增加了數字資源，提升了服務效能，村民可以通過電腦、手機等移動電子設備進行閱讀，實現了縣域內圖書借閱通借通還。

　　基層文化服務好不好，群眾口碑最重要。在建好基層公共文化服務設施的同時，我市創新服務供給手段，努力在提升服務水平、增強吸引力上下功夫。

　　樂陵市16個鄉鎮全部建成鄉村歷史文化展館，包括棗鄉人家文化展館、紅色記憶館、紡織博物館等特色文化展館，打造了元宵節民間文藝展演、農民文化藝術節、社區文化藝術節等特色文化品牌。禹城市深入挖掘歷史文化資源，建設了倫鎮齊禹抗戰紀念館、辛店鎮沙河辛村鄉村記憶館、十里望回族鎮民俗博物館等各具特色的文化展館，豐富了文化陣地內涵，增強了吸引力。“基層文化服務搞得怎么樣，群眾最有發言權。我們將繼續堅持以群眾需求為導向,著力豐富公共文化產品和服務供給,增強群眾文化獲得感。 ”市文廣新局黨組書記、局長楊杰說。截至目前，我市市縣鄉村四級公共文化場館全部實現免費開放，年接待觀眾400萬人次；全市開展廣場舞調演、元宵節民間文藝展演等文化惠民活動1000余場， （上接A1版）打造了德城區“百姓大舞臺”、樂陵市“周末劇場”等特色活動品牌；市直三團開展“送演出下基層”等惠民演出800場；全市有線電視通村率達100%，農村公益電影全部數字化放映。

　　創新人才隊伍建設，培訓+活動+比賽，實現全民參與全民共享

　　“俺是文化聯絡員，自編自導又自演，接地氣來扣主旋，弘揚正氣丑惡貶……” 12月10日，還沒進陵城區經濟開發區任橋村文化大院的門，悠揚的歌聲就已傳入耳中。這是馬頰河生態島關愛藝術團的成員們，在文化聯絡員任長樹的帶領下，進行文藝演出彩排。

　　文化聯絡員是陵城區解決文化“村梗阻”的創新做法，他們既是農村文化活動的組織員、倡導員，又是演職員、宣傳員和監督員。一名聯絡員帶動一支團隊，一支團隊組成一個俱樂部，一個俱樂部活躍一方舞臺，一方舞臺成就藝術夢想，盤活了文化活動陣地，在豐富農村文化活動、倡樹農村文明新風方面功不可沒。

　　推動文化大發展大繁榮，離不開一支業務強、素質精的基層文化人才隊伍。今年以來，我市投入50余萬元，采取“培訓+活動+比賽”的模式，不斷壯大文藝隊伍總量。全年舉辦基層文藝骨干培訓、廣場舞培訓等公益培訓50余次，培訓基層文藝骨干2000余名，組建了5000余人的專業文化志愿者隊伍，活躍在基層的莊戶劇團、文化團隊達3000余支。“組織培訓班，讓基層文藝骨干在進行自我充電、自我完善的同時，把學習內容傳播、推廣到群眾中，進一步提升了基層文藝隊伍的專業水平和整體素養，讓百姓真正感受到了文化帶來的巨大變化。全民參與、全民共享的群眾文化發展模式正逐步形成。 ”市文廣新局文藝科科長張俊霞說。

　　□本報記者尹濱馬樂本報通訊員李晶晶