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青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 近日，山東省人民政府下發(fā)了《山東省水資源稅改革試點實施辦法》，自12月1日起實施。作為試點省份城市，青島也正式實施水資源費改稅。記者從市地稅局了解到，前期青島水資源費檔案資料交接、稅源核查登記等工作已經(jīng)完成，全市1049戶取水用戶納入征稅范圍。那么水資源稅的征稅對象如何確定？稅額標(biāo)準(zhǔn)是多少？具體將如何征收？居民使用自來水會受影響嗎？帶著一系列熱點問題，記者專訪了市地稅局稅收管理一處負(fù)責(zé)人，為大家?guī)硭Y源稅相關(guān)權(quán)威信息。
家庭生活等六種情形不繳稅
據(jù)稅收管理一處負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《山東省水資源稅改革試點實施辦法》，水資源稅征稅對象為江、河、湖泊（含水庫）等地表水和地下水，納稅人為直接取用地表水、地下水的單位和個人。但包括家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水在內(nèi)，有六種情形不繳納資源稅。
高耗水特種行業(yè)稅負(fù)提高
據(jù)稅收管理一處負(fù)責(zé)人介紹，水資源稅實行從量計征，應(yīng)納稅額=實際取用水量×適用稅額。青島適用地表水稅額標(biāo)準(zhǔn)為0.1元-5元/立方米，其中適用稅額最低的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（超規(guī)定限額）和農(nóng)村人口生活集中式飲水工程單位0.1元/立方米；最高的是特種行業(yè)5元/立方米。青島適用地下水稅額標(biāo)準(zhǔn)為0.2元-20元/立方米，其中適用稅額最低的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（超規(guī)定限額）和農(nóng)村人口生活集中式飲水工程單位，為0.2元/立方米；最高為非超采區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋內(nèi)的特種行業(yè)，為20元/立方米。
稅收管理一處負(fù)責(zé)人表示，水資源稅改革提高了高耗水特種行業(yè)用水稅負(fù)和超計劃取用水的稅負(fù)。根據(jù)《山東省水資源稅改革試點實施辦法》，對洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等特種行業(yè)取用水，從高確定稅額，地表水稅額標(biāo)準(zhǔn)為5元/立方米，地下水（公共供水管網(wǎng)覆蓋內(nèi)）稅額標(biāo)準(zhǔn)為20元/立方米。納稅人超過水行政主管部門規(guī)定的計劃(定額)取用水量，在原稅額基礎(chǔ)上加征1—3倍。
2018年1月為首個征期
稅收管理一處負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了水資源的征管模式。為加強(qiáng)稅收征管、提高征管效率，《實施辦法》確定了“稅務(wù)征管、水利核量、自主申報、信息共享”的水資源稅征管模式，即稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理，水行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)取用水量，納稅人依法辦理納稅申報，稅務(wù)機(jī)關(guān)與水行政主管部門建立涉稅信息共享平臺和工作配合機(jī)制，定期交換征稅和取用水信息資料，實現(xiàn)納稅人、稅務(wù)部門和水利部門三方涉稅信息共享。
水資源稅納稅期限為按季征收，超限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水按年征收，不能按固定期限計算納稅的可按次申報納稅。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅期滿或者納稅義務(wù)發(fā)生之日起15日內(nèi)向生產(chǎn)經(jīng)營所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。青島的水資源稅改革試點從2017年12月1日起實施，2017年12月份的稅款在2018年1月16日前申報繳納。
稅收管理一處負(fù)責(zé)人表示，2018年1月將迎來首個征收期，目前主管地稅機(jī)關(guān)已對全市所有水資源稅納稅人全部進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。納稅人對試點政策和征管系統(tǒng)有疑問，也可以及時和稅務(wù)部門聯(lián)系，我們將指導(dǎo)納稅人順利完成納稅申報。
不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)
稅收管理一處負(fù)責(zé)人介紹，水資源稅改革設(shè)定了6種減免稅情形，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免稅；為鼓勵水資源循環(huán)利用，對取用污水處理再生水免稅；為支持國防建設(shè)，對軍隊、武警部隊通過接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外的方式取用水免稅；考慮到抽水蓄能發(fā)電不消耗、不污染水資源，對抽水蓄能發(fā)電取用水免稅；考慮特殊生產(chǎn)工藝不消耗水資源情況，對采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的免稅；財政部、稅務(wù)總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。
對于農(nóng)民朋友來說，澆地灌溉都要用不少水，那么，征收水資源稅后，農(nóng)民在用水方面花的錢會不會變多?稅收管理一處負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《實施辦法》，規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，免征水資源稅；對超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，以及主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，從低確定稅額，我省確定為每立方米0.1元/立方米，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（記者 周曉峰 通訊員 王曉英）
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