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　　大眾網(wǎng)濟(jì)南5月22日訊 　今天上午，山東省高級(jí)人民法院召開新聞通報(bào)會(huì)，公布了10起服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略典型案例。

　　一、周某等31名被告人重大涉黑案

　　（一）基本案情

　　自2005年以來，被告人周某伙同被告人楊某、周忠某、于某等人，通過毆打他人、聚眾斗毆等方式，在泰安市岱岳區(qū)房村鎮(zhèn)形成了以周某為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，楊某、周忠某、于某為骨干成員，以被告人吳某、李某、趙某、施某、劉某、鄭某等人為組織成員的相對(duì)穩(wěn)定的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該黑社會(huì)性質(zhì)組織層次分明，分級(jí)管理，在組織內(nèi)，周某被成員尊稱為“大老板”，楊某被稱為“二老板”，于某被稱作“翻譯官”。該組織成員以周某的意志為全體成員的規(guī)矩，組織成員對(duì)周某須絕對(duì)服從。周某對(duì)觸犯其利益、權(quán)威等的成員輕則辱罵，重則被開除。對(duì)“出力”較多、表現(xiàn)較好的組織成員，通過配發(fā)車輛、年底發(fā)放數(shù)額不等獎(jiǎng)金、發(fā)包工程入股分紅等方式予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參與違法犯罪活動(dòng)的成員繳納取保候?qū)彵ＷC金、醫(yī)療費(fèi)等以籠絡(luò)人心、壯大勢(shì)力。該黑社會(huì)性質(zhì)組織通過周某親自指揮、授意、指使等方式，交叉結(jié)伙，攜帶鋼管、鎬把等工具，采取暴力、威脅或者其他手段，先后在泰安市岱岳區(qū)房村鎮(zhèn)、徂徠山舊寺等地，實(shí)施敲詐勒索、毆打他人、尋釁滋事、聚眾斗毆等違法犯罪活動(dòng)，致1人重傷，2人輕傷，7人輕微傷。該黑社會(huì)性質(zhì)組織還通過強(qiáng)行收取過路費(fèi)、偷逃砂資源稅費(fèi)、非法開采河砂、插手民間糾紛等非法手段或違法犯罪活動(dòng)聚斂錢財(cái)，嚴(yán)重?cái)_亂、破壞了當(dāng)?shù)氐暮由岸愘M(fèi)稽查管理秩序及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

　　（二）裁判結(jié)果

　　新泰市人民法院對(duì)該組織首犯周某以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪、包庇罪7個(gè)罪名判處有期徒刑二十年，罰金二萬元，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)五十萬元，剝奪政治權(quán)利五年。被告人楊某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、犯故意傷害罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑十三年，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)十萬元，剝奪政治權(quán)利四年；被告人周忠某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑八年，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)十萬元，剝奪政治權(quán)利三年；被告人于某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，判處有期徒刑五年，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)八萬元，剝奪政治權(quán)利二年。其余27名被告人分別判處五年至一年不等有期徒刑，非法所得23038029.71元繼續(xù)追繳。

　　（三）典型意義：開展掃黑除惡，促進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署，助推鄉(xiāng)村振興,法治護(hù)航不可或缺。開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，是對(duì)十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的回應(yīng)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的清障行動(dòng)，有深遠(yuǎn)的價(jià)值和意義。周某等黑惡勢(shì)力在農(nóng)村以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，橫行鄉(xiāng)里，為非作惡，欺壓、殘害百姓，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)匕傩盏恼Ｉ睿斐珊軓?qiáng)烈的社會(huì)恐懼。只有嚴(yán)厲打擊該類農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪，才能為鄉(xiāng)村振興清除障礙，鋪平鄉(xiāng)村振興的法治之路、產(chǎn)業(yè)之路、生態(tài)之路、文明之路。周某等31人涉黑案宣判后，當(dāng)?shù)匕傩张氖址Q快，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪，打造民風(fēng)淳樸的鄉(xiāng)村社會(huì)，營造和諧安寧的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，才能讓人民群眾向著更加美好的生活闊步前行。

　　二、被告人衡某等利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪案

　　（一）基本案情

　　2012年前后，被告人鄭某開始信仰“全能神”。2016年9月15日（中秋節(jié)）后，被告人馬某開始信仰“全能神”。二被告人多次到嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)吳莊村參與“全能神”人員之間聚會(huì)宣講，逐漸形成嶧城區(qū)“全能神2號(hào)教會(huì)”，被告人馬某、鄭某均任“帶領(lǐng)”，梁某等人（另案處理）任“執(zhí)事”，多次組織“全能神”人員聚會(huì)交流宣講教義等活動(dòng)。2016年11月18日，被告人馬某、鄭某等人再次在嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)吳莊村郭秀真家中組織“全能神”聚會(huì)，被告人衡某來此宣講“全能神”時(shí)被公安機(jī)關(guān)查獲。從被告人衡某隨身攜帶的包中搜出“全能神”宣傳信件21份、MP4一臺(tái)、內(nèi)存卡3張，經(jīng)勘查，共有MP4文件237個(gè)，播放時(shí)長512.79分鐘。從被告人衡某家中搜出“全能神”書籍5本、宣傳資料39本、筆記本3本、手寫稿1份、宣傳頁4張。從被告人馬某家中搜出“全能神”宣傳書籍2本、宣傳單5份、MP4一臺(tái)，經(jīng)勘查，MP3文件16個(gè)，播放時(shí)長258.93分鐘；從被告人鄭某家中搜出“全能神”宣傳書籍80本、內(nèi)存卡4張，經(jīng)勘查，共有MP4文件60個(gè)，播放時(shí)長947.22分鐘。

　　（二）裁判結(jié)果

　　三被告人信仰邪教“全能神”，宣傳邪教，破壞法律、行政法規(guī)實(shí)施，其行為已構(gòu)成利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪。根據(jù)各被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，一審法院判處被告人衡某犯利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪，判處有期徒刑十一個(gè)月，并處罰金人民幣三千元;被告人馬某犯利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪，判處拘役六個(gè)月，緩刑九個(gè)月，并處罰金人民幣二千元;被告人鄭某犯利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪，判處拘役六個(gè)月，緩刑九個(gè)月，并處罰金人民幣三千元;沒收被告人衡某“全能神”宣傳信件21份、MP4一臺(tái)、內(nèi)存卡3張，書籍5本、宣傳資料39本、筆記本3本、手寫稿1份、宣傳頁4張。被告人馬某“全能神”宣傳書籍2本、宣傳單5份、MP4一臺(tái)，被告人鄭某“全能神”宣傳書籍80本、內(nèi)存卡4張等物品。

　　（三）典型意義：打擊邪教組織活動(dòng)，保障鄉(xiāng)村文明發(fā)展

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)進(jìn)入了矛盾多發(fā)期，尤其是農(nóng)村地區(qū)，文化肌體相對(duì)脆弱，傳統(tǒng)的民間信仰面臨著各種價(jià)值體系的沖擊。近年來，以“全能神”為代表的邪教組織在廣大農(nóng)村地區(qū)迅速蔓延。“全能神”是帶有政治色彩的邪教派別，傳播“世界末日就要來臨”等邪說，制造社會(huì)恐慌和動(dòng)亂，煽動(dòng)信徒對(duì)抗政府。1995年政府已將“全能神”明確為邪教組織。本案中，被告人衡某不僅自己信教，還隨身攜帶宣傳材料、音頻視頻進(jìn)行宣傳，面對(duì)司法審判時(shí)，沒有意識(shí)到邪教的危害性，并為“全能神”進(jìn)行辯解，拒不認(rèn)罪，沒有悔改之意，主觀惡性較深，故對(duì)被告人衡某判決實(shí)刑。被告人馬某、鄭某，手中持有該教會(huì)的宣傳材料，但尚未開始傳播，屬于犯罪預(yù)備，且當(dāng)庭認(rèn)罪，主動(dòng)退出教會(huì)，故對(duì)此二被告實(shí)行緩刑，望其能夠在家人的關(guān)愛下充分認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，走出“全能神”陰影，也能為其他人起到正面的宣傳引導(dǎo)作用。該案充分貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，一方面增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，提升對(duì)邪教組織的警惕和鑒別力；另一方面也告誡邪教組織者，面對(duì)邪教，法律將會(huì)及時(shí)亮劍，絕不姑息。

　　三、青島市黃島區(qū)某村委會(huì)等與某農(nóng)業(yè)公司農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案

　　（一）基本案情

　　2011年-2013年，被告某農(nóng)業(yè)公司先后與原告青島市黃島區(qū)某村委會(huì)等簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)租賃合同，流轉(zhuǎn)了墨得水一村等5個(gè)村莊214個(gè)農(nóng)戶的1206.7畝土地從事蔬菜培育、果樹種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，期限為30年，同時(shí)約定了支付方式。若被告未按本協(xié)議約定的期限向原告支付款項(xiàng)，應(yīng)按逾期未付款項(xiàng)每日萬分之五的比例向原告支付違約金。若被告逾期付款超過2個(gè)月，則原告有權(quán)解除協(xié)議。協(xié)議簽訂后，原告按約定履行了義務(wù)，被告支付前三年的租賃費(fèi)后，由于資金支撐不足且項(xiàng)目產(chǎn)出效益低，截至2015年，某農(nóng)業(yè)公司共拖欠土地流轉(zhuǎn)費(fèi)近200萬元，欠附近村莊109位農(nóng)民的務(wù)工費(fèi)50多萬元，拖欠公司職工工資30萬元。當(dāng)?shù)攸h委、政府、相關(guān)村莊在多次與被告協(xié)商未果的情況下，將其訴至法院，要求依法解除合同，被告支付拖欠的租賃費(fèi)、違約金等費(fèi)用，并將土地恢復(fù)原狀予以返還。

　　（二）裁判結(jié)果

　　經(jīng)一審法院調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議：被告某農(nóng)業(yè)公司于2016年1 月15日前支付給原告拖欠的租賃費(fèi)、違約金及2016年應(yīng)交納的租賃費(fèi)，則合同繼續(xù)履行；被告在2016年1 月15日前不能全部履行上述義務(wù)，則雙方合同自2016年1月16日解除，涉及土地上的苗木等附著物由被告于2016年1月26日自行移除，并于2016年1月26日前按土地原狀返還，被告于2016年1月16日前支付原告拖欠的租賃費(fèi)、違約金等費(fèi)用。調(diào)解書生效后，被告某農(nóng)業(yè)公司未在規(guī)定的期限內(nèi)交納租賃費(fèi)，合同解除，該院執(zhí)行局利用執(zhí)行程序成功將地面附著物高價(jià)競(jìng)拍成功，現(xiàn)新的企業(yè)已入駐園區(qū)并交納租賃費(fèi)開展經(jīng)營工作。

　　（三）典型意義：法院調(diào)解執(zhí)行兩手抓，園區(qū)土地“騰籠換鳥”

　　本案涉農(nóng)村土地一千多畝、土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶三百多戶，若得不到有效化解，極有可能引發(fā)群體性上訪并引發(fā)群眾毀林搶地的情況，同時(shí)也不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。法院在引導(dǎo)村委會(huì)對(duì)土地租賃費(fèi)提起訴訟的同時(shí)，第一時(shí)間對(duì)被告園區(qū)內(nèi)的苗木等進(jìn)行了查封。對(duì)于村委會(huì)同時(shí)要求解除合同返還土地的訴求，因園區(qū)內(nèi)土地涉及1200多畝且已被整平連片，土地種植了大量的苗木等，審理和執(zhí)行難度都很大。考慮到上述情況，法院確定了宜調(diào)不宜判的原則，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街信訪辦、社區(qū)干部做好村民穩(wěn)控工作，化解村民對(duì)打官司的抵觸心理，同時(shí)積極與被告公司協(xié)商展開調(diào)解，利用人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序具有快捷、不用交費(fèi)等優(yōu)點(diǎn)，最終引導(dǎo)雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解書生效后，被告不履行協(xié)議，該院積極協(xié)調(diào)執(zhí)行局通過執(zhí)行程序進(jìn)行拍賣，農(nóng)民權(quán)益得到保障的同時(shí)，高效園區(qū)順利盤活，得到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委以及駐地黨委政府的高度評(píng)價(jià)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。

　　四、原告鄒某訴被告滕家鎮(zhèn)某村委會(huì)占有物返還糾紛案

　　（一）基本案情

　　原告鄒某系榮成市滕家鎮(zhèn)某村村民，1999年10月1日，鄒某的父親承包了本村的三處土地，承包期限至2019年9月30日。鄒某父親去世后，該處三塊承包地由鄒某繼續(xù)承包經(jīng)營。2015年，榮成市滕家鎮(zhèn)某村委會(huì)將村民部分土地流轉(zhuǎn)給村委會(huì)，然后由村委會(huì)整體出租給經(jīng)營大戶，出租期限至2029年9月30日止，年租金價(jià)格為800元/畝。鄒某的兩處土地也在出租之列。現(xiàn)村委會(huì)未給付鄒某2017年度其中一處土地的租金，鄒某遂起訴村委索要租金。

　　（二）裁判結(jié)果

　　榮成市人民法院審理認(rèn)為，《中華人民共和國民法通則》第七十五條規(guī)定：“公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，包括公民的合法收入、房屋、儲(chǔ)蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產(chǎn)資料以及其他合法財(cái)產(chǎn)。公民的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收”。現(xiàn)鄒某土地流轉(zhuǎn)給村委會(huì)，村委會(huì)理應(yīng)按照流轉(zhuǎn)約定支付鄒某土地租金，遂作出如下判決：一、榮成市滕家鎮(zhèn)某村民委員會(huì)于本判決生效后十日內(nèi)向原告鄒某支付2017年度流轉(zhuǎn)土地租金776元。二、自2018年開始原告流轉(zhuǎn)給被告的兩塊土地租金全部歸原告所有，由被告按期向原告支付，直至流轉(zhuǎn)期滿止。2017年度流轉(zhuǎn)土地租金776元，并自2018年開始鄒某流轉(zhuǎn)給村委會(huì)的兩處土地租金全部歸鄒某所有，由村委會(huì)按期向鄒某支付，直至流轉(zhuǎn)期滿止。

　　（三）典型意義：鼓勵(lì)和支持承包地向?qū)I(yè)大戶流轉(zhuǎn)

　　隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生深刻變化，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象日益普遍。土地流轉(zhuǎn)不僅可以將閑置土地重新利用，也可以讓農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)中獲得更大利益，因此土地流轉(zhuǎn)成為必然趨勢(shì)。為此，應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源集約化，為發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。但值得注意的是，土地流轉(zhuǎn)收益也應(yīng)歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。本案中，法院依照法律規(guī)定支持原告獲得土地流轉(zhuǎn)金，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展。

　　五、原告寧陽縣泗店鎮(zhèn)某村民委員會(huì)與被告施某土地租賃合同糾紛案

　　（一）基本案情

　　2016年4月，寧陽縣泗店鎮(zhèn)鐵佛寺村村委會(huì)與施某簽訂了土地租賃合同，將該村40余戶農(nóng)戶的68.23畝土地流轉(zhuǎn)給施某用于發(fā)展果蔬采摘園，租期20年，雙方約定了承包土地范圍、租賃期限租金的支付及計(jì)算方式。施某承包該土地后，如約支付了2016年的租金，但因施某準(zhǔn)備果蔬采摘園未能如期建成，施某未能依約支付眾農(nóng)戶2017年的租金。為維護(hù)自身權(quán)益，眾農(nóng)戶多次找鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)反映解決，村委會(huì)也與施某幾經(jīng)交涉未果。迫于眾農(nóng)戶催要租金壓力并苦于施某拒不支付租金，該村委會(huì)無奈之下將施某訴至法院。

　　（二）裁判結(jié)果

　　泗店法庭辦案法官充分考慮該案涉案農(nóng)戶較多極易引發(fā)群體性事件的實(shí)際，通過多次調(diào)解，使雙方當(dāng)事人最終達(dá)成了一致意見：被告施某支付給寧陽縣泗店鎮(zhèn)鐵佛寺村民委員會(huì)2017年6月20日至2018年6月19日的土地租金81876元，由法院從查封的施某的賬戶中扣劃支付；原告寧陽縣泗店鎮(zhèn)鐵佛寺村民委員會(huì)自愿放棄要求被告施某支付違約金、實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用的訴訟請(qǐng)求并承擔(dān)了本案訴訟費(fèi)用。

　　（三）典型意義：最大限度發(fā)揮法院在農(nóng)村土地租賃合同糾紛案件中的調(diào)解職能

　　伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)案件多發(fā)且涉案人數(shù)眾多。堅(jiān)持以調(diào)解為原則結(jié)案，不僅依法維護(hù)了涉案40余戶農(nóng)戶合法權(quán)益，避免引發(fā)群體性事件，讓農(nóng)戶以最快的速度拿到土地租金，也能為村民與土地租賃方之間今后和諧相處、共同生產(chǎn)生活創(chuàng)造前提條件。該案的妥善解決同時(shí)也為轄區(qū)各村居依法破解鄉(xiāng)村振興發(fā)展中遇到的土地租賃流轉(zhuǎn)等難題提供了范例。

　　六、王某訴某市林業(yè)局履行給付森林生態(tài)效益補(bǔ)償金協(xié)議案

　　（一）基本案情

　　2002年8月28日，原告王某與第三人某村民委員會(huì)簽訂荒山承包合同，雙方約定村民委員會(huì)將村集體所有的東大山承包給原告，原告有經(jīng)營、收益、管理、使用和綠化的職責(zé)，大山面積約計(jì)5500畝，成材樹計(jì)55000棵，承包期限為20年。2006年12月10日，某市人民政府向原告頒發(fā)了林權(quán)登記證書，確定原告為某村東大山的林地使用權(quán)人及林木所有權(quán)人，林地面積為5500畝，株數(shù)為55000株，林種為防護(hù)林。原告認(rèn)為其系合法林權(quán)人，承包的山林為公益林，被告某林業(yè)局作為林業(yè)主管部門應(yīng)依照法律、法規(guī)規(guī)定向原告發(fā)放森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，而被告一直未依法發(fā)放補(bǔ)償基金，原告多次向被告反映無果，遂提起訴訟，要求被告給付原告2006年至2014年的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金400125元。

　　（二）裁判結(jié)果

　　法院生效裁判認(rèn)為，根據(jù)《山東省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》規(guī)定，森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作由林業(yè)、財(cái)政部門共同組織實(shí)施。被告提交的財(cái)政局文件及補(bǔ)償基金發(fā)放賬目，可以證明每年度由財(cái)政局將省級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金下達(dá)給被告林業(yè)局，由被告嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，確保專款專用。因此，被告林業(yè)局具有給付森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的法定職責(zé)，是本案的適格主體。關(guān)于原告承包區(qū)域內(nèi)省級(jí)公益林面積的界定，《山東省省級(jí)生態(tài)公益林認(rèn)定核查辦法》對(duì)核查方法作出了明確規(guī)定，被告作為林業(yè)主管部門，有權(quán)對(duì)原告承包區(qū)域內(nèi)公益林的面積組織測(cè)量及界定，其出具的《關(guān)于對(duì)王某承包的瓦峪東村山林省級(jí)公益林面積界定情況的有關(guān)說明》合法有效，予以確認(rèn)。對(duì)于原告主張的2006年至2014年森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，應(yīng)依據(jù)上述說明中界定的原告承包區(qū)域內(nèi)省級(jí)公益林面積的畝數(shù)，結(jié)合本案查明的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。據(jù)此，法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十三條之規(guī)定，判決責(zé)令被告某市林業(yè)局于本判決生效后六十日內(nèi)依法向原告王某給付森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金44145元。

　　（三）典型意義：依法保障林農(nóng)合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)

　　國家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，旨在撫育、保護(hù)和管理具有生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木。根據(jù)《山東省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》規(guī)定，森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作由林業(yè)、財(cái)政部門共同組織實(shí)施。本案通過判決被告依法履行行政補(bǔ)償職責(zé)，保護(hù)林農(nóng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，讓林農(nóng)堅(jiān)定對(duì)保護(hù)和建設(shè)生態(tài)公益林的信心，確保生態(tài)公益林得到持續(xù)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益最大化。

　　七、煙臺(tái)市人民檢察院訴王某、馬某環(huán)境污染損害責(zé)任公益訴訟糾紛案

　　（一）基本案情

　　2014年2月至4月期間，王某、馬某在沒有辦理任何注冊(cè)、安檢、環(huán)評(píng)等手續(xù)的情況下，在萊州市柞村鎮(zhèn)消水莊村居民居住地區(qū)從事鹽酸清洗長石顆粒項(xiàng)目。王某提供場(chǎng)地、人員和部分資金，馬某出資建反應(yīng)池、傳授技術(shù)、提供設(shè)備、購進(jìn)原料、出售成品。在作業(yè)過程中產(chǎn)生至少60噸的廢酸液，被王某儲(chǔ)存于廠院北墻外的廢水池內(nèi)，期間因池側(cè)壁和底部均存在裂縫，出現(xiàn)明顯的滲漏跡象，滲漏廢酸液對(duì)廢水池周邊土壤和地下水造成污染，致使周邊居民家水井中生活飲用水質(zhì)污染，無法使用。后儲(chǔ)存于廢水池內(nèi)的廢酸液被抽到廠院外的排水溝，通過排水溝匯入村北的消水河，對(duì)消水河內(nèi)水體造成污染。

　　2014年4月底，污染車間被萊州市公安局查獲關(guān)停。之后，鹽酸清洗長石顆粒后的20余噸廢酸液被王某填埋在反應(yīng)池內(nèi)。經(jīng)檢測(cè)該廢酸液PH值小于2，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄及危險(xiǎn)廢物鑒定標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法，屬于廢物類別為“HW34廢酸中代碼為900-300-34”的危險(xiǎn)廢物。經(jīng)山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與污染損害鑒定評(píng)估中心鑒定，王某、馬某的行為對(duì)污染企業(yè)附近的地下水、土壤和消水河內(nèi)水體造成污染，因污染造成的環(huán)境損失費(fèi)共計(jì)77.6萬元。2016年6月1日，馬某、王某因犯污染環(huán)境罪，分別判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬元（所判罰金已繳納），有期徒刑一年二個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬元（所判罰金已繳納）的刑事處罰。

　　2017年1月3日，煙臺(tái)市人民檢察院向煙臺(tái)市中級(jí)人民法院提起環(huán)境公益訴訟，請(qǐng)求判令王某、馬某消除危險(xiǎn)，處置酸洗池內(nèi)受污染沙土，對(duì)萊州市柞村鎮(zhèn)消水莊村沙場(chǎng)大院北側(cè)車間周邊地下水、土壤和消水河內(nèi)水體的污染部分恢復(fù)原狀；如王某、馬某不能恢復(fù)原狀、消除危險(xiǎn)，請(qǐng)求判令王某、馬某賠償酸洗池內(nèi)受污染沙土的處置費(fèi)用及偷排酸洗廢水造成的生態(tài)損害修復(fù)費(fèi)用共計(jì)77.6萬元。

　　（二）裁判結(jié)果

　　法院依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十四條、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第四條第一款、第八條、第六十五條、第六十六條、《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十四條及《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條等有關(guān)規(guī)定，作出如下判決：一、被告王某、馬某在本判決生效之日起三十日內(nèi)在煙臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局的監(jiān)督下按照危險(xiǎn)廢物的處置要求將酸洗池內(nèi)受污染沙土223噸進(jìn)行處置，消除危險(xiǎn)；如不能自行處置，則由環(huán)境保護(hù)主管部門委托第三方進(jìn)行處置，被告王某、馬某賠償酸洗危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用5.6萬元，支付至煙臺(tái)市環(huán)境公益訴訟基金賬戶。二、被告王某、馬某在本判決生效之日起九十日內(nèi)對(duì)萊州市柞村鎮(zhèn)消水莊村沙場(chǎng)大院北側(cè)車間周邊地下水、土壤和消水河內(nèi)水體的污染治理制定修復(fù)方案并進(jìn)行修復(fù)，逾期不履行修復(fù)義務(wù)或者修復(fù)未達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境社會(huì)公共利益標(biāo)準(zhǔn)的，賠償因其偷排酸洗廢水造成的生態(tài)損害修復(fù)費(fèi)用72萬元，支付至煙臺(tái)市環(huán)境公益訴訟基金賬戶。如被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

　　（三）典型意義：依法審理環(huán)境公益訴訟案件，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境

　　現(xiàn)實(shí)生活中，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，尤其在礦產(chǎn)豐富的地域，資源的不當(dāng)開采直接對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成不可挽回的損害。同時(shí)，環(huán)境污染行為往往具有隱蔽性較強(qiáng)、污染結(jié)果難以認(rèn)定、原告舉證能力不足，以及生態(tài)環(huán)境損害難以考量等顯著特點(diǎn)。本案涉及農(nóng)村百姓生活飲用水及農(nóng)業(yè)灌溉用水、土壤環(huán)境司法保護(hù)，也是山東法院公開開庭審理并審結(jié)的首起人民檢察院提起的環(huán)境民事公益訴訟。審理中，煙臺(tái)中院環(huán)資庭對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)、取樣評(píng)估，取得固定侵權(quán)事實(shí)證據(jù)的第一手資料。確定了地下水污染在污染源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況下侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定、危險(xiǎn)固廢處置資質(zhì)審查及由市級(jí)環(huán)保部門予以監(jiān)督執(zhí)行的三大基本原則，對(duì)本地礦區(qū)污染治理起到良好的示范、引導(dǎo)作用。判決結(jié)果給出了水污染環(huán)境損害對(duì)于不同水質(zhì)及對(duì)應(yīng)不同環(huán)境功能敏感程度的水源區(qū)域計(jì)算環(huán)境生態(tài)損害修復(fù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，直接表現(xiàn)為對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賴以生存的地表水、地下水、土壤的司法保護(hù)和對(duì)危險(xiǎn)固廢的應(yīng)急處置。同時(shí)，該案對(duì)各級(jí)環(huán)保、國土資源行政主管部門全面推動(dòng)礦山、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作具有良好的借鑒作用，對(duì)環(huán)境公益訴訟案件的審理也提供了有效參考。

　　八、原告張某某與被告黃某排除妨害糾紛案

　　（一）基本案情

　　原被告同系山東省臨清市青年辦事處某村居民，二人隔胡同相鄰而居，被告黃某日常通行經(jīng)過原被告所隔胡同，原告張某某日常通行不經(jīng)過原被告所隔胡同。2016年3月，原告自其院落向原被告之間所隔胡同內(nèi)排水，被告以原告的排水行為影響被告通行及日常生活為由，對(duì)原告的排水行為進(jìn)行阻止，對(duì)位于原告家墻壁與胡同之間的排水口進(jìn)行了填堵，原被告發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并報(bào)警。被告黃某申請(qǐng)證人邵現(xiàn)彬、黃海霞、王鳳芹出庭作證，用以證明原告的排水行為影響整個(gè)胡同內(nèi)住戶通行的情況，證人邵現(xiàn)彬、黃海霞、王鳳琴均稱其與原被告系同村村民，平日與被告黃某同走一條胡同，原告張某某向被告及證人平時(shí)通行的胡同內(nèi)排水的行為影響了該胡同內(nèi)村民的通行。

　　（二）裁判結(jié)果

　　臨清市人民法院認(rèn)為，《中華人民共和國物權(quán)法》第八十四條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。”本案原被告系同村村民，隔胡同相鄰而居，雙方應(yīng)本著方便生活、團(tuán)結(jié)互助的原則對(duì)相鄰關(guān)系進(jìn)行處理。本案原告張某某自其院落向被告日常通行胡同內(nèi)排水并非其唯一排水途徑，原告可參照其他居民做法，嘗試其他合理的排水方法，原被告雙方應(yīng)就排水問題積極向所在居委會(huì)反映，尋求合理解決方法。故對(duì)于原告要求被告排除妨害，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持，故判決駁回原告張某某的訴訟請(qǐng)求。

　　（三）典型意義：增進(jìn)鄰里和睦，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

　　法院在依法保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、推動(dòng)鄉(xiāng)村安定有序發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。善良風(fēng)俗是是公序良俗原則的組成部分，民法上的公序良俗原則具有填補(bǔ)法律漏洞的功能，具有較大的靈活性，在處理新環(huán)境下出現(xiàn)的新問題，以及協(xié)調(diào)各種利益之間的沖突、維護(hù)社會(huì)正義等方面發(fā)揮著極為重要的作用。《民法總則》第八條明確規(guī)定了民事主體從事民事活動(dòng)，不得違背公序良俗。人民法院在審判實(shí)踐中，適時(shí)運(yùn)用公序良俗原則，有利于對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們的行為作出評(píng)價(jià)，對(duì)善良風(fēng)俗進(jìn)行倡導(dǎo)，引導(dǎo)個(gè)體行為向著更為積極健康的方向發(fā)展，從而形成構(gòu)建法治社會(huì)和和諧社會(huì)的合力。本案原被告系同村鄰里關(guān)系，雙方因排水問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，矛盾不斷升級(jí)，直至訴至法院。法院對(duì)本案的審理，直接影響到原被告所在村居甚至周圍村居居民今后的行為方式，故本案在處理原被告之間矛盾的同時(shí)，能夠起到“審理一案，教育一片”的作用。

　　九、薛某遠(yuǎn)、薛某躍、管某書與管某英、管某蘭、管某愛繼承糾紛案

　　（一）基本案情

　　被繼承人管某盛、孫某美系夫妻關(guān)系，婚后育有五個(gè)女兒分別為管某英、管某蘭、管某貞、管某書、管某愛。管某盛于2015年12月去世、孫某美于2014年11月去世，管某盛、孫某美生前留有位于黃島區(qū)平房4間。因房屋年久失修，2004年3月，經(jīng)管某盛夫婦同意，管某英的四兒子袁某出資對(duì)該房屋進(jìn)行了翻建。2005年6月，管某盛立遺囑一份，內(nèi)容為：“......我在黃島區(qū)黃島辦事處某村有四間房屋登記在我名下。四十年前我和老伴孫某美指定女兒管某英和女婿袁某友養(yǎng)老送終，當(dāng)時(shí)已經(jīng)寫了一份養(yǎng)老協(xié)議，由村干部作為在場(chǎng)見證并代筆寫下協(xié)議。女兒管某英夫婦這些年來很孝順，對(duì)我照顧很好，我經(jīng)過慎重考慮，仍然決定在我去世后，位于某村的四間房屋由管某英夫婦繼承......。”案涉房屋已由管某英夫婦簽訂拆遷安置協(xié)議。管某盛、孫某美去世時(shí)，由管某英、袁某友夫婦為其送終。管某英主張管某盛夫婦在上世紀(jì)50年代期間，指定管某英夫婦養(yǎng)老送終，并簽訂了養(yǎng)老協(xié)議，將來所有財(cái)產(chǎn)全部由管某英夫婦繼承，由于保存不善，該協(xié)議丟失，提交本村十余人捺印的證人證言及申請(qǐng)證人出庭作證。

　　（二）裁判結(jié)果

　　法院認(rèn)為，被上訴人管某英夫婦與被繼承人于20世紀(jì)50年代簽訂了養(yǎng)老協(xié)議，管某英夫婦負(fù)責(zé)贍養(yǎng)被繼承人夫婦，被繼承人夫婦的財(cái)產(chǎn)歸管某英夫婦所有，并實(shí)際履行了養(yǎng)老協(xié)議，被繼承人管某勝于2005年所立的代書遺囑也對(duì)該事實(shí)再次予以確認(rèn)，法院結(jié)合其他證據(jù)對(duì)管金英夫婦為被繼承人夫婦養(yǎng)老送終的事實(shí)予以確認(rèn)。因此，被上訴人管某英取得遺產(chǎn)的依據(jù)系養(yǎng)老協(xié)議，而非遺囑，管某英夫婦對(duì)被繼承人履行了生養(yǎng)死葬義務(wù)，認(rèn)定涉案房屋應(yīng)由管某英繼承，故判決管某勝、孫某美名下的位于青島市黃島區(qū)的平房四間歸被告管某英所有。

　　（三）典型意義：大力弘揚(yáng)孝老、親老、愛老的傳統(tǒng)美德

　　振興鄉(xiāng)村，不僅為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更為了留住中華民族傳統(tǒng)文化的根與魂。法院判決具有很強(qiáng)的指引作用，法院應(yīng)通過判決彰顯善良風(fēng)俗、傳統(tǒng)美德，促進(jìn)良好家風(fēng)、村風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)的形成。贍養(yǎng)老人、孝敬老人不僅是法律義務(wù)，也是中華民族的傳統(tǒng)美德。本案中，管某英夫婦幾十年來一直按照養(yǎng)老協(xié)議履行對(duì)被繼承人管某盛、孫某美的贍養(yǎng)義務(wù)，其所在社區(qū)的居民都看在眼里。但養(yǎng)老協(xié)議因年代久遠(yuǎn)遺失，而被繼承人管某盛、孫某美生前所立遺囑又存在嚴(yán)重瑕疵，在此種情況下，如何維護(hù)管某英夫婦的合法權(quán)益，弘揚(yáng)社會(huì)美德與正義，考驗(yàn)著法院的裁判智慧。案件審理過程中，法官主動(dòng)調(diào)查取證，抽絲剝繭，查明案件事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律，弘揚(yáng)了贍養(yǎng)老人的傳統(tǒng)美德。

　　十、劉某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪一案

　　（一）基本案情

　　2017年3月,劉某雇用農(nóng)民工孔令毫等10人在工地工作，至同年6月5日,劉某共欠付10人工資7萬余元。為躲避農(nóng)民工追討工資，劉某關(guān)閉手機(jī)，并藏到了威海市文登區(qū)租房居住。10名農(nóng)民工尋找無果，無奈投訴至威海市環(huán)翠區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，6月10日，該部門做出《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正指令書》，限期劉某在收到責(zé)令改正指令書之日起1日內(nèi)，支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬。同日該局工作人員通過短信通知?jiǎng)⒛秤?月11日上午9時(shí)至該局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)接受詢問調(diào)查，但劉某拒不配合，繼續(xù)隱匿行蹤。

　　（二）裁判結(jié)果

　　法院審理認(rèn)為，被告人劉某不具備合法的用工主體資格，但違法用工為其所分包的工程進(jìn)行收尾工作，而拖欠勞動(dòng)者數(shù)額較大的勞動(dòng)報(bào)酬后，在威海市環(huán)翠區(qū)人力資源和社會(huì)保障局通過張貼《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正指令書》和短信等能夠確認(rèn)其收悉的方式，通知被告人劉某在指定的時(shí)間到指定的地點(diǎn)配合解決問題，但其在指定的時(shí)間內(nèi)未到指定的地點(diǎn)配合解決問題，其行為已構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。被告人劉某自愿認(rèn)罪，可酌情從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，法院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一第一款、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判處劉某有期徒刑一年,并處罰金五萬元。

　　（三）典型意義：將保障農(nóng)民工的合法權(quán)益落到實(shí)處

　　隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和城市化進(jìn)程加快，我國進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，但受各種因素制約，農(nóng)民工合法權(quán)益卻難以得到有效保障。在一些地區(qū)和行業(yè)，農(nóng)民工合法權(quán)益受侵害現(xiàn)象普遍存在。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，尤其是維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，更事關(guān)促進(jìn)鄉(xiāng)村安定有序發(fā)展的大局。本案通過對(duì)劉某拒不支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬行為的打擊，彰顯了農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的司法擔(dān)當(dāng)。