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央行即將分拆 銀監會浮出水面
周小川初敲改革戰鼓
大眾網-生活日報
2003-01-06 05:43:18
shrb20030106
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２００２年１２月２８日，全國人大常委會的一紙公告證實了圈內已經流傳數月的傳聞，中國證監會主席周小川履新出任中國人民銀行行長。
周主席變成了周行長，個中滋味令人回味無窮。
今年５４歲的周小川是在２０００年接任中國證監會主席的，雖然證監會主席和央行行長都屬正部級，但是彼部級是事業單位不需人大批準，而此部級卻必須經人大同意才能上崗。
周小川的職務變遷至少說明，中國證券市場已經在整個國民經濟的體系中占據了越來越重的分量，銀證混合的趨勢將會越來越明顯，這無疑對中國資本市場的發展是一個重大利好。
在金融體制改革任務日益凸顯的背景下，這一調整意味著什么呢？首先，表明中央高度重視金融工作，高度重視證券市場規范發展。第二，表明金融體制改革和資本市場改革將加強協調。第三，表明金融市場基礎建設至關重要。
２００３年中，由周小川新任行長的中國人民銀行會在兩個方面格外矚目：其一，央行分拆；其二，走向獨立。二者之間當然又互相聯系。
中國人民銀行從上世紀８０年代中期方開始正式行使中央銀行職能，９０年代以來已經有了獨立執行貨幣政策的比較明確的追求。然而，直到今天，中國人民銀行作為央行仍缺乏足夠的獨立性，而直接后果將影響貨幣和宏觀經濟的穩定。此外，與央行獨立性相關的還有另一層要義，就是分拆央行的監管職能，在貨幣政策部門之外分離出銀行監管部門，或半獨立于央行之內（銀監局），或全獨立于央行之外（銀監會）。
種種跡象表明，２００３年很可能是動此大手術的一年。周小川正當大任。我們可以隱隱地聽到，金融業變革已經是由遠及近鼓點聲聲。 （胡舒立 喻孟）
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