【導(dǎo)語(yǔ)】黨的十八屆三中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。眼下，正在進(jìn)行的農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證被認(rèn)為是與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)村稅費(fèi)改革相提并論的第三次重大變革。這一變革，正在成為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的加速器。
【正文】最近，樂陵市楊安鎮(zhèn)崔劉社區(qū)5個(gè)村莊的近5000畝耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給了上海的一家客商。明年，他們將注冊(cè)一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，為上海的超市供應(yīng)品牌農(nóng)副產(chǎn)品。
【同期聲】上海豐彤公司董事長(zhǎng) 劉志青：在上海，我少說(shuō)也有五六百家超市，農(nóng)超對(duì)接，都是直接進(jìn)去。
【正文】投資者之所以有底氣，是因?yàn)榇迍⑸鐓^(qū)作為全國(guó)的試點(diǎn)，率先完成了土地的確權(quán)頒證。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)營(yíng)權(quán)集中流轉(zhuǎn)后，包裝成一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招商引資。
【同期聲】樂陵市委書記 鄂宏達(dá)：我們這接近5000畝土地，全部落實(shí)到戶、到人，沒有一點(diǎn)糾紛，這為我們規(guī)模流轉(zhuǎn)、合理分配收益奠定了良好的基礎(chǔ)。
【正文】據(jù)省國(guó)土資源廳統(tǒng)計(jì)，截至9月底，山東集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證率分別達(dá)到99.07%，90.33%，87.04%。今年山東提出,爭(zhēng)取用3年時(shí)間完成這項(xiàng)工作，比全國(guó)提前兩年。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大，成本回收周期較長(zhǎng)。確權(quán)之后再流轉(zhuǎn)，給經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民都吃下了定心丸。
【同期聲】樂陵市楊安鎮(zhèn)崔劉社區(qū)居民 崔殿智：不確權(quán)心里沒有底，怕包出去土地再變動(dòng)，現(xiàn)在有了土地證了，就沒有后顧之憂了。
【正文】土地確權(quán)，不僅方便了流轉(zhuǎn)，更加速了農(nóng)村各類“資產(chǎn)”向“資本”的轉(zhuǎn)化。劉慶明是沂水縣東河北村種雞養(yǎng)殖專業(yè)戶，急需資金擴(kuò)大規(guī)模，這時(shí)，他承包的八十畝林地產(chǎn)權(quán)證就成了最便利的抵押物。
【同期聲】沂水縣東河北村養(yǎng)殖戶 劉慶明：到了信用社，從申請(qǐng)到放貸，用了半個(gè)月的時(shí)間貸了120萬(wàn)。
【正文】目前，山東省4000多萬(wàn)畝集體林地已完成林權(quán)改革，發(fā)放了林權(quán)證。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì),截至目前，全省已有2323個(gè)村基本完成農(nóng)村集體土地的確權(quán)頒證，不久，占全省土地總面積85%的兩億畝集體土地將全部確權(quán)，擁有“身份證”。
【同期聲】山東省農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)專家 王法宏：把農(nóng)民現(xiàn)在的承包地等物權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證，如果這項(xiàng)工作做好了，就有利于農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)、便于融資，還可引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行流動(dòng)，這樣有利于保障我們國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量安全，同時(shí)有利于提高我們農(nóng)業(yè)的效率和效益。
