網民提問：
請您談一談對十七大報告中提出的“科學發展觀的科學內涵”的理解。
省委講師團副團長何克亮教授解答：
十七大報告第一次全面準確地闡述了科學發展觀的科學內涵，使科學發展觀形成一個完整的科學理論體系。報告把科學發展觀的內涵概括為四個方面：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。
第一、必須把發展作為黨執政興國的第一要務。過去，人們往往把發展是第一要務簡單地理解為堅持以經濟建設為中心。十七大報告在繼續強調這一點的同時，突出強調了發展觀念、發展模式的轉變，提出著力把握發展規律、創新發展理論、轉變發展方式，破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展。這里的發展，已經不是傳統意義上的發展，而是科學發展。這里的發展是第一要義，實際上是科學發展是第一要義。同時，報告對發展理念作了進一步拓展，提出“實現三個發展”。一是實現以人為本、全面協調可持續的科學發展；二是實現各方面事業有機統一，社會成員團結和睦的和諧發展；三是實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自己發展維護世界和平的和平發展。
第二，必須堅持以人為本。十七大報告從三個方面闡述了什么是以人為本。一是以人為本的性質和含義是以民為本、執政為民。這就要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。因為人民群眾分為不同的階層和利益群體，所以維護廣大人民的根本利益應該包括兩層含義。一個是要首先從最大多數人的利益出發，即從占人口大多數的工人、農民這兩大主體階層的利益出發。一個是要維護好各個階層的利益，協調好各階層之間的利益關系。二是以人為本的基本要求是尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展。三是以人為本的目的是做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這里回答了為誰發展，靠誰發展和由誰享有發展成果等發展的根本問題。
第三、必須堅持全面協調可持續發展。全面發展，就是按照中國特色社會主義事業總體布局全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，在重視經濟發展的同時，更加注重社會發展。協調發展，就是努力促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。特別是促進城鄉協調發展、地區協調發展、產業協調發展以及國內發展和對外開往的協調。可持續發展，就是堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。報告提出的建設生態文明，是對可持續發展理論的新發展。
第四，必須堅持統籌兼顧。統籌兼顧體現了唯物辯證法的要求，是指導經濟社會發展的科學思想方法。統就是統攪，總攪，就是宏觀調控和總體布局。籌就是籌化、安排、協調。兼顧就是照顧到各個方面，平衡各種關系，解決各種矛盾。統籌兼顧就是總攬全局，科學籌劃，協調發展，兼顧各方。報告對統籌兼顧提出了四個方面的要求：一是統籌發展，即統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。二是統籌協調利益關系，包括中央和地方的利益關系，個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，還要統籌協調不同階層和群體的利益關系。三是統籌國內國際兩個大局，善于從國際形勢發展變化中把握機遇、應對風險挑戰、營造良好國際環境。四是充分調動各個方面的積極性，這是統籌兼顧的目的。報告還提出在統籌兼顧中注重抓主要矛盾，重點是抓住牽動全局的主要工作，解決事關群眾利益的突出問題。
上一條：何克亮：科學發展觀形成和提出的時代背景分析
下一條：何克亮：科學發展觀的歷史地位
